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中法關(guān)系已經(jīng)走過(guò)60年的非凡歷程,開(kāi)創(chuàng)了不同社會(huì)制度大國(guó)的友好相處之道,成為新型大國(guó)關(guān)系的典范,對(duì)世界格局產(chǎn)生了重大影響,有力促進(jìn)了人類社會(huì)的和平發(fā)展。
2019年11月6日習(xí)近平主席在北京同來(lái)訪的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍會(huì)談時(shí)明確表示,中方愿同法方一道,“面向世界,面向未來(lái),面向人民,推動(dòng)中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更上層樓,繼續(xù)走在大國(guó)關(guān)系前列”?;趦蓢?guó)決策層對(duì)中法關(guān)系的高度重視,雙方有識(shí)之士藉紀(jì)念中法建交60周年之良機(jī),正從不同領(lǐng)域、不同角度整齊發(fā)力,推動(dòng)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作不斷走深走實(shí),實(shí)現(xiàn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的美好愿景。
回首來(lái)路,中法關(guān)系60年的長(zhǎng)足發(fā)展和不斷提質(zhì)升級(jí)能提供如下啟示。
第一,中法關(guān)系具有鮮明的戰(zhàn)略性。中國(guó)和法國(guó)都是對(duì)世界格局具有重大影響的國(guó)家:中法同為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),又都是核大國(guó),法國(guó)是歐洲的“領(lǐng)頭羊”,中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,兩國(guó)的文明文化都在世界文明格局中占有一席之地。就中法關(guān)系對(duì)世界的影響而言,無(wú)論是在冷戰(zhàn)國(guó)際體系下中法建交,還是在后冷戰(zhàn)國(guó)際體系下中法確立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,都是對(duì)國(guó)際體系具有戰(zhàn)略性影響的舉動(dòng),牽動(dòng)著國(guó)際戰(zhàn)略平衡和大國(guó)關(guān)系格局。在雙邊關(guān)系層面,中法兩國(guó)又都在對(duì)方的對(duì)外戰(zhàn)略格局中占有特殊地位,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人始終從戰(zhàn)略高度看待對(duì)方,從戰(zhàn)略上定位和處理雙邊關(guān)系。與其他大國(guó)關(guān)系相比,中法關(guān)系歷來(lái)具有突出的戰(zhàn)略性。
第二,戰(zhàn)略自主是中法關(guān)系的基礎(chǔ)。中法兩國(guó)的戰(zhàn)略影響、中法關(guān)系的戰(zhàn)略性來(lái)源于兩國(guó)在戰(zhàn)略上的獨(dú)立自主。中國(guó)和法國(guó)是奉行獨(dú)立自主外交政策的典型大國(guó),都強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)和獨(dú)立的重要性,強(qiáng)調(diào)將國(guó)家命運(yùn)和內(nèi)外政策的決定權(quán)掌握在自己手中,堅(jiān)決反對(duì)超級(jí)大國(guó)和霸權(quán)國(guó)家對(duì)國(guó)際事務(wù)的壟斷和操控,主張多邊主義、世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化。這種獨(dú)立自主的精神深深植根于兩國(guó)的民族精神和戰(zhàn)略文化。沒(méi)有戰(zhàn)略上的獨(dú)立自主,中法就不可能贏得尊重,不可能有國(guó)際體系中的影響力。沒(méi)有戰(zhàn)略自主,中法不可能打破社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和聯(lián)盟體系的制約發(fā)展彼此關(guān)系。相似的戰(zhàn)略自主訴求和獨(dú)立自主的精神是中法建立和發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系的重要基礎(chǔ)。在冷戰(zhàn)國(guó)際體系下,戰(zhàn)略自主體現(xiàn)為中法在各自陣營(yíng)中對(duì)美蘇霸權(quán)的反抗。在后冷戰(zhàn)國(guó)際體系下,戰(zhàn)略自主體現(xiàn)為對(duì)單邊主義和霸權(quán)政治的抵制。
2023年1月10日,位于中國(guó)浙江省杭州市西北部的中法航空大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目已初具雛形。該校由北京航空航天大學(xué)與法國(guó)國(guó)立民航大學(xué)合作建立,致力于為中國(guó)乃至世界培養(yǎng)航空領(lǐng)域優(yōu)秀人才。
第三,戰(zhàn)略引領(lǐng)是中法關(guān)系的獨(dú)特價(jià)值。中法總是在國(guó)際關(guān)系中敢為天下先,創(chuàng)新引領(lǐng)是中法關(guān)系的又一顯著特征。這種引領(lǐng)性首先體現(xiàn)在中法關(guān)系對(duì)中歐關(guān)系和中國(guó)與西方國(guó)家關(guān)系的引領(lǐng)作用上。冷戰(zhàn)國(guó)際體系下,法國(guó)是西方大國(guó)中第一個(gè)同新中國(guó)建交的國(guó)家,撬動(dòng)了中國(guó)與歐洲乃至整個(gè)西方世界關(guān)系的突破。后冷戰(zhàn)國(guó)際體系下,法國(guó)不僅首先與中國(guó)建立起戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,還促進(jìn)了歐盟對(duì)華政策的法國(guó)化,推動(dòng)中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中法關(guān)系在中歐關(guān)系中具有舉旗定向的作用。中法關(guān)系的引領(lǐng)性還體現(xiàn)在中法共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系的民主化和全球善治。中法兩國(guó)是應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的積極推動(dòng)者,在氣候變化、維持和平、發(fā)展援助等全球治理領(lǐng)域發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。全球治理成為中法合作的主要領(lǐng)域。
第四,堅(jiān)持從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和把握雙邊關(guān)系是中法關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的保障。60年的歷程并非一帆風(fēng)順,中法關(guān)系也曾經(jīng)歷起伏甚至危機(jī)??偨Y(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我們不難發(fā)現(xiàn),什么時(shí)候相互尊重,堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)對(duì)方、把握關(guān)系,中法關(guān)系就能健康穩(wěn)定發(fā)展;什么時(shí)候一葉障目、短視逐利,中法關(guān)系就容易受到意識(shí)形態(tài)、人權(quán)等問(wèn)題的干擾破壞,容易受到其他大國(guó)的牽制,走下坡路甚至出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。站在戰(zhàn)略的高度,就能克服短期利益的誘惑,遵守政治共識(shí),妥善處理涉及彼此核心利益的問(wèn)題;站在戰(zhàn)略的高度,就能克服身份障礙和競(jìng)爭(zhēng)焦慮,聚焦共同面對(duì)的挑戰(zhàn),推進(jìn)全球和地區(qū)問(wèn)題的解決。
世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變以前所未有的方式加速演進(jìn)。面對(duì)國(guó)際格局的深刻復(fù)雜變革,面對(duì)各自國(guó)家發(fā)展改革的艱巨任務(wù)和人類社會(huì)新的復(fù)雜挑戰(zhàn),作為兩個(gè)有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)和有抱負(fù)的民族,如何既往開(kāi)來(lái),在新的大變局中打造更加牢固、更富活力的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,考驗(yàn)著兩國(guó)的胸襟和智慧。
中法戰(zhàn)略合作面臨新的空間與契機(jī)。百年變局下國(guó)際權(quán)力格局呈現(xiàn)新的特征,大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇、地緣政治回歸、熱點(diǎn)問(wèn)題爆發(fā),不確定性、不穩(wěn)定性劇增。盡管在新的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中法國(guó)的國(guó)家實(shí)力不比從前,然而大國(guó)關(guān)系的調(diào)整,尤其是中美戰(zhàn)略博弈態(tài)勢(shì)的出現(xiàn),使得法國(guó)和歐洲的戰(zhàn)略價(jià)值再度凸顯,法國(guó)和歐洲也面臨在中美之間選邊站隊(duì)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略困境。推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局離不開(kāi)中法之間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和合作。在國(guó)際秩序的重整方面,如何平衡既存國(guó)際秩序與新興國(guó)際秩序之間的關(guān)系,同樣離不開(kāi)中法之間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和合作。中法在國(guó)際秩序改革方面的共識(shí)是在諸大國(guó)中相對(duì)較多的。地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決同樣離不開(kāi)中法之間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和合作——中法都堅(jiān)定主張多邊主義、政治解決和平衡公道的原則。
在新形勢(shì)下確立客觀正確的戰(zhàn)略認(rèn)知。百年大變局首先是力量之變,必須承認(rèn),中法的力量對(duì)比和國(guó)際地位對(duì)比已經(jīng)發(fā)生重要變化,中法雙方都需要客觀、理性地認(rèn)識(shí)這一變化,在更加對(duì)等的基礎(chǔ)上尊重對(duì)方的大國(guó)地位。對(duì)法國(guó)而言,需要消除意識(shí)形態(tài)和政治制度的偏見(jiàn),以更加包容平等的態(tài)度認(rèn)識(shí)中國(guó)的崛起和中國(guó)式現(xiàn)代化道路,需要理性看待國(guó)際力量對(duì)比的變化,充分重視中國(guó)在推動(dòng)國(guó)際秩序變革和全球治理中與日俱增的影響力和塑造力。對(duì)中國(guó)而言,需要尊重法國(guó)的大國(guó)地位,充分重視法國(guó)在大國(guó)戰(zhàn)略格局中的分量和在歐盟中的領(lǐng)導(dǎo)地位,重視法國(guó)作為地緣政治大國(guó)在廣大發(fā)展中國(guó)家的影響力,重視法國(guó)倡導(dǎo)的多邊主義和文明多樣性在世界文明格局中的積極作用。
繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中法要繼續(xù)引領(lǐng)中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。由于英國(guó)脫歐和德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力相對(duì)削弱,以及東歐與西歐關(guān)系的變化,法國(guó)在發(fā)展中歐關(guān)系中的作用上升。中法要積極作為,引領(lǐng)歐盟樹(shù)立正確對(duì)華認(rèn)知,處理好競(jìng)爭(zhēng)與合作的相互關(guān)系,在共同防止陣營(yíng)對(duì)抗、世界分裂和遏制“新冷戰(zhàn)”方面發(fā)揮積極作用,以中法關(guān)系的不斷提升對(duì)中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系發(fā)展形成示范和帶動(dòng)。新形勢(shì)下,中法還要超越中歐雙邊范疇,在更廣泛的全球領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。中法可以努力成為新舊大國(guó)非對(duì)抗性關(guān)系的范例,可以成為通過(guò)協(xié)調(diào)合作實(shí)現(xiàn)國(guó)際秩序新舊轉(zhuǎn)換的伙伴,可以成為差異性文明對(duì)話交流的典范,最終以中法關(guān)系影響甚至引領(lǐng)新型大國(guó)關(guān)系和新型國(guó)際關(guān)系的構(gòu)建。在全球治理領(lǐng)域,中法要繼續(xù)高舉真正多邊主義的旗幟,在氣候變化、能源、地區(qū)安全與全球發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。
推動(dòng)新時(shí)期中法關(guān)系更好更快發(fā)展,雙方要開(kāi)展密切、深入的溝通交流。要發(fā)揮好元首外交對(duì)雙邊關(guān)系的政治引領(lǐng)作用,支持兩國(guó)政府、立法機(jī)構(gòu)、政黨、軍隊(duì)等各部門、各層級(jí)加強(qiáng)往來(lái),并充分發(fā)揮兩國(guó)間各類對(duì)話機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。要切實(shí)照顧彼此核心利益和重大關(guān)切,妥善處理分歧,確保中法關(guān)系始終沿著正確道路穩(wěn)步發(fā)展。
法國(guó)政府和人民為新中國(guó)建設(shè)發(fā)展提供了很多幫助和支持。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,同包括法國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)人民一道,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。 ——2019年10月15日,同馬克龍通電話
文化藝術(shù)表現(xiàn)形式不同,但帶給不同國(guó)家民眾的心靈體驗(yàn)是相通的,不同文化可以和諧共生。中法作為東西方兩大文明代表,應(yīng)該相互尊重,交流互鑒,各美其美,美美與共。
中方愿同法方加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)等多邊機(jī)制內(nèi)的合作,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以世界貿(mào)易組織規(guī)則為基石的多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)世界貿(mào)易組織改革以協(xié)商一致的方式朝著正確方向發(fā)展,特別是保障發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)益。
“獨(dú)立自主、相互理解、高瞻遠(yuǎn)矚、互利共贏”是中法建交的初心。堅(jiān)持多邊主義,維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,是中法兩國(guó)的重要共識(shí)。我們要牢記初心,堅(jiān)持共識(shí),把穩(wěn)中法關(guān)系方向盤(pán),加強(qiáng)交往,深化合作,就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題保持密切溝通和協(xié)調(diào),推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系得到更大發(fā)展。 ——2020年12月9日,同馬克龍通電話
雙方要再接再厲,發(fā)揚(yáng)拓荒牛精神,攜手推動(dòng)中法關(guān)系得到更大發(fā)展。
中方贊賞法方堅(jiān)持戰(zhàn)略自主,希望法方推動(dòng)歐盟堅(jiān)持正確對(duì)華認(rèn)知,同中方相向而行,妥善管控分歧,在共同利益基礎(chǔ)上深化經(jīng)貿(mào)、綠色、數(shù)字、人文等領(lǐng)域交流合作。希望法國(guó)作為歐盟輪值主席國(guó),為推動(dòng)中歐關(guān)系健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。 ——2022年5月10日,同馬克龍通電話
中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,努力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,將為包括法國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)提供新機(jī)遇。雙方要著眼未來(lái)做好頂層設(shè)計(jì),相互尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,深化務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)傳統(tǒng)領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展,積極挖掘綠色能源、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作潛力。
當(dāng)今世界正在經(jīng)歷深刻的歷史之變,中法作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和具有獨(dú)立自主傳統(tǒng)的大國(guó),作為世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化的堅(jiān)定推動(dòng)者,有能力、有責(zé)任超越分歧和束縛,堅(jiān)持穩(wěn)定、互惠、開(kāi)拓、向上的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系大方向,踐行真正的多邊主義,維護(hù)世界和平、穩(wěn)定、繁榮。
很高興我們?cè)谥蟹?、中歐關(guān)系以及很多國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上有很多相同或相似看法,這體現(xiàn)了中法關(guān)系的高水平和戰(zhàn)略性。我愿同你繼續(xù)保持密切戰(zhàn)略溝通,推動(dòng)中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升至新高度。
2024年,我們將迎來(lái)兩國(guó)建交60周年。雙方要傳好歷史的接力棒,堅(jiān)守建交初心、賡續(xù)傳統(tǒng)友誼,推動(dòng)中法關(guān)系邁上新臺(tái)階。