劉馨蔚

據(jù)IMF發(fā)布的《亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測，2023年，亞太地區(qū)全年經(jīng)濟(jì)增長率有望達(dá)到4.6%，并對世界經(jīng)濟(jì)增長作出約2/3的貢獻(xiàn)。IMF認(rèn)為，最重要的變化在于中國的重新開放——盡管世界其他地區(qū)的需求疲軟，來自中國的消費(fèi)激增正在推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的增長。

對此，中國外交部發(fā)言人汪文斌近日表示：“中方愿同地區(qū)伙伴一道，推動(dòng)亞太成為合作發(fā)展的高地?！?/p>

亞太地區(qū)人口占世界總?cè)丝诘?/3，經(jīng)濟(jì)在全球占比超過六成，貿(mào)易占比將近一半，是全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力之源。亞太是全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的地區(qū)，長期引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2023年以來，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出韌性和活力，市場需求回升，旅游業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等表現(xiàn)亮眼。2023年6月，RCEP全面生效，進(jìn)一步增強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。

汪文斌指出，亞太地區(qū)是中國和地區(qū)國家的共同家園，中國是亞太區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化的重要參與者，也是許多亞太經(jīng)濟(jì)體的主要貿(mào)易伙伴和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。2023年以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，為地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了新機(jī)遇。

“中方正高質(zhì)量實(shí)施RCEP，與東盟成員積極推進(jìn)中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)加入CPTPP和DEPA，持續(xù)深化與地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易投資合作?！蓖粑谋蠓Q。

汪文斌強(qiáng)調(diào)，中方愿同地區(qū)伙伴一道，堅(jiān)持真正的多邊主義、開放的區(qū)域主義，推動(dòng)亞太成為合作發(fā)展的高地，打造更具惠及性的亞太命運(yùn)共同體，為地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力。

亞洲開發(fā)銀行近日發(fā)布的《2023年亞洲發(fā)展展望》指出，盡管全球前景走弱削弱了出口需求，但受穩(wěn)健的內(nèi)需以及中國疫情防控全面放開的推動(dòng)，亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長令人樂觀。旅游業(yè)回升，服務(wù)業(yè)充滿韌性，流入本地區(qū)的匯款保持良好勢頭，以及金融狀況改善，均在支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而大部分經(jīng)濟(jì)體的通脹水平開始回落。

“亞洲發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體持續(xù)展示出強(qiáng)勁的增長勢頭。同時(shí)，通脹壓力也在逐漸減弱。一些本地區(qū)國家的央行開始降低利率，這將刺激經(jīng)濟(jì)增長。然而，政府仍需警惕本地區(qū)所面臨的多種風(fēng)險(xiǎn)。氣候變化所引發(fā)的極端天氣事件以及厄爾尼諾所帶來的影響提醒我們，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體必須共同合作，加強(qiáng)韌性建設(shè)，以保護(hù)最弱勢群體?！眮喼揲_發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家樸之水表示。

IMF方面也發(fā)出警告，盡管經(jīng)濟(jì)前景充滿活力，亞太地區(qū)的政策制定者仍不能掉以輕心。全球需求減弱帶來的壓力將對經(jīng)濟(jì)前景造成不利影響?？傮w通脹已在下降，但多數(shù)國家仍高于目標(biāo)水平，且核心通脹已被證明具有粘性。盡管歐美銀行業(yè)動(dòng)蕩的溢出效應(yīng)迄今為止較為有限，全球金融環(huán)境收緊和市場波動(dòng)帶來的脆弱性仍然很高。

不久前，CCG發(fā)布報(bào)告《加強(qiáng)亞太合作，參與印太合作—中國的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》（下稱《報(bào)告》）稱，過去幾十年，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“亞太奇跡”，展現(xiàn)了亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作強(qiáng)大的生命力。

回顧歷史，20世紀(jì)60年代以后，亞太地區(qū)發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與貿(mào)易合作是推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展與迅速崛起的重要?jiǎng)右?。隨著跨越太平洋兩岸的貿(mào)易失衡，美國從2010年重返亞太戰(zhàn)略。美國的區(qū)域合作戰(zhàn)略在一定程度上促進(jìn)了區(qū)域一體化進(jìn)程，并填補(bǔ)了治理赤字，但卻加劇了大國競爭，破壞區(qū)域合作的協(xié)商對話基礎(chǔ)。亞太局勢的動(dòng)蕩不僅危及中國外部環(huán)境，而且不符合區(qū)域內(nèi)國家對發(fā)展與穩(wěn)定的共同追求。對域內(nèi)國家而言，聚焦發(fā)展合作，與各方保持良好經(jīng)貿(mào)往來，符合絕大多數(shù)亞太國家特別是中小國家的發(fā)展利益。百年變局之下，亞太區(qū)域合作面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國際經(jīng)貿(mào)合作的重要方向，也對中國開展亞太合作帶來新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。亞太地區(qū)作為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)域之一，近年來區(qū)域貿(mào)易協(xié)定下的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則不斷增加，但數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的大國競爭與博弈也更加激烈?！秷?bào)告》認(rèn)為，需要高度重視并積極參與亞太地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)則制定，避免成為“信息孤島”。

氣候變化與可持續(xù)發(fā)展已成為新興經(jīng)濟(jì)體持續(xù)崛起的外部生態(tài)硬約束，也是亞太地區(qū)各國高度關(guān)注及開展合作的重要領(lǐng)域。2015年，全球氣候大會達(dá)成《巴黎氣候協(xié)定》，強(qiáng)調(diào)根據(jù)本國國情制定減排目標(biāo)和發(fā)展可再生能源技術(shù)的國際合作，為氣候變化與可持續(xù)發(fā)展奠定了國際法基礎(chǔ)。中國加強(qiáng)與亞太各國綠色合作，積極維護(hù)發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)，共同應(yīng)對氣候變化和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展也將面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

《報(bào)告》指出，面對來自外部的挑戰(zhàn)、競爭與合作需求，中國要保持戰(zhàn)略定力，增進(jìn)域內(nèi)國家團(tuán)結(jié)合作，并以RCEP、CPTPP等為框架建立更加包容的地區(qū)合作架構(gòu)。在策略層面，需重視APEC、CPTPP、RCEP、CAFTA、DEPA、10+3、中日韓等區(qū)域合作平臺的作用，深入推進(jìn)與東盟、太平洋島國等伙伴區(qū)域合作戰(zhàn)略的對接。同時(shí)，推動(dòng)APEC、RCEP、CPTPP等亞太合作機(jī)制，進(jìn)一步提升開放性、包容性、創(chuàng)新性，不斷為亞太合作注入新的生機(jī)與動(dòng)力。

就如何應(yīng)對亞太變局，《報(bào)告》提出十條建議。

一是創(chuàng)新戰(zhàn)略思維與區(qū)域合作理念，制定積極的亞太地區(qū)合作戰(zhàn)略。

二是重視APEC平臺作用，推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）路線圖走深走實(shí)。應(yīng)增加APEC內(nèi)的合作面，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)APEC擴(kuò)員，邀請印度、巴拿馬及東盟成員柬埔寨、老撾、緬甸等國參加。

三是盡快啟動(dòng)和完成加入CPTPP和DEPA的談判?！秷?bào)告》建議，組建CPTPP談判工作組，將東盟和拉美國家作為加入CPTPP的談判重點(diǎn)對象，爭取日本和墨西哥支持中國加入。

四是深化RCEP合作機(jī)制建設(shè)。對RCEP成員國履行規(guī)則義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督牽制。適時(shí)聯(lián)合域內(nèi)經(jīng)貿(mào)伙伴推動(dòng)RCEP加速實(shí)施或升級談判，特別是進(jìn)一步深化數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易、勞工標(biāo)準(zhǔn)、綠色能源等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

五是保持中日韓三方合作機(jī)制暢通，加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。

六是對印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）持開放態(tài)度，推動(dòng)其向自由與開放的方向發(fā)展。

七是優(yōu)化運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促成外交目標(biāo)的方法。針對亞太地區(qū)欠發(fā)達(dá)國家，可采取扶貧策略；對爭議地區(qū)，采取擱置爭議、共同開發(fā)的政策。

八是尋求與美國共同感興趣的合作領(lǐng)域推動(dòng)雙邊或多邊合作。圍繞中美關(guān)系，保持和加強(qiáng)高層交流，維護(hù)與促進(jìn)社會人文交流，發(fā)掘共同利益領(lǐng)域并加強(qiáng)合作。

九是充分利用中國超大規(guī)模市場，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，吸引更多國際人才來華發(fā)展?！熬厶煜掠⒉哦弥?，推進(jìn)優(yōu)化相關(guān)政策法規(guī)及配套設(shè)施，吸引更多高層次國際人才來華發(fā)展。

十是大力開展公共外交，發(fā)揮人文交流橋梁紐帶與平臺窗口作用，增進(jìn)亞太國家互信友誼與團(tuán)結(jié)合作。