何奇松

【關(guān)鍵詞】韓美關(guān)系??太空合作??朝鮮半島??亞太地區(qū)

20世紀(jì)80年代，韓國開始進(jìn)軍太空領(lǐng)域，并在幾十年的發(fā)展中取得了顯著進(jìn)展。21世紀(jì)初，在自主開發(fā)探空火箭的基礎(chǔ)上，韓國借助俄羅斯技術(shù)援助成功研發(fā)運(yùn)載火箭，并積累了獨(dú)立研制運(yùn)載火箭的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。2021年，韓國發(fā)射運(yùn)載火箭功敗垂成。2022年6月，韓國成功發(fā)射國產(chǎn)運(yùn)載火箭，并將八顆衛(wèi)星一次性送入太空。更為重要的是，韓國月球探測器“共享月球”號（DANURI）搭乘美國太空探索技術(shù)公司（Space?X）的“獵鷹9號”火箭順利進(jìn)入月球軌道，并傳回了清晰的月球相關(guān)區(qū)域照片，為美國載人登月計(jì)劃提供支持。由此，韓國成為全球第七個(gè)能夠獨(dú)立將1噸載荷發(fā)射入軌且擁有月球探測器的國家。受此鼓舞，韓國制定了軍事和商業(yè)太空開發(fā)規(guī)劃：一方面，到2025年前，計(jì)劃發(fā)射5顆偵察衛(wèi)星，[1]以提升太空軍（隸屬于空軍）的作戰(zhàn)能力；到2033年前，投資130億美元用于太空軍事化運(yùn)用。另一方面，到2031年前，計(jì)劃發(fā)射100多顆微型衛(wèi)星以及14顆地球近地軌道衛(wèi)星，為未來建設(shè)6G網(wǎng)絡(luò)做好技術(shù)準(zhǔn)備。韓國在太空領(lǐng)域的發(fā)展離不開美國的協(xié)助。韓美兩國在太空領(lǐng)域的合作經(jīng)歷了從美國限制韓國發(fā)展導(dǎo)彈及火箭，到如今美國全面推進(jìn)韓美太空合作的階段。加強(qiáng)太空合作固然拓展了韓美同盟關(guān)系，但對朝鮮半島局勢、東北亞太空競賽必然產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響。

韓美太空合作歷史演進(jìn)

從20世紀(jì)80年代至今的40多年間，韓國獨(dú)立發(fā)射國產(chǎn)運(yùn)載火箭，躋身擁有月球探測器的國際太空俱樂部。在此過程中，韓美太空合作起到了不可或缺的作用。盡管美國最初對于向韓國提供技術(shù)持保留態(tài)度，但隨著國際形勢及朝鮮半島局勢的演變，美國逐漸增加對韓國的支持，并試圖構(gòu)建韓美“太空同盟”。

韓國的運(yùn)載火箭發(fā)展可以追溯到20世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)美國向韓國提供了“耐克—大力神”導(dǎo)彈（NHK）。70年代，韓國通過逆向工程成功地研發(fā)了射程為180公里的“白熊”導(dǎo)彈（Baekgom）。由于擔(dān)心導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散，1979年美國強(qiáng)迫韓國簽署《導(dǎo)彈注意事項(xiàng)》（Missile?Note），限制韓國導(dǎo)彈射程不得超過180公里。[2]盡管如此，韓國并沒有嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，而是繼續(xù)研發(fā)“玄武”系列導(dǎo)彈。出于對朝鮮半島局勢的擔(dān)憂，1990年美國再次重申了《導(dǎo)彈注意事項(xiàng)》。

進(jìn)入21世紀(jì)，美國逐漸放松了對韓國發(fā)展導(dǎo)彈的限制：2001年韓國加入“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”（MTCR）后，美國即同意韓國將導(dǎo)彈射程擴(kuò)大到300公里。此后，美國同意韓國開發(fā)用于和平目的、射程不受限制的液體燃料運(yùn)載火箭。2012年，美國同意韓國將導(dǎo)彈射程從300公里擴(kuò)大到800公里。2017年，特朗普政府允許韓國開發(fā)射程為800公里的導(dǎo)彈，且載荷不受限制。2020年，特朗普政府宣布韓國的個(gè)人和實(shí)體可以無限制地“開發(fā)、生產(chǎn)和擁有”使用固體燃料的運(yùn)載火箭。[3]2021年5月，時(shí)任韓國總統(tǒng)文在寅訪問華盛頓期間，美國總統(tǒng)拜登同意廢止美韓之間的《導(dǎo)彈注意事項(xiàng)》，取消韓國射程導(dǎo)彈800公里限制。由于導(dǎo)彈技術(shù)與火箭技術(shù)有許多共通之處，美國解除對韓國導(dǎo)彈射程和載荷的限制，實(shí)際上也為韓國發(fā)展不同推力的運(yùn)載火箭提供了機(jī)會(huì)。廢除《導(dǎo)彈注意事項(xiàng)》意味著韓國獲得了導(dǎo)彈技術(shù)的主權(quán)，標(biāo)志著韓國正式踏上了太空之路。[4]

如果說美國解除韓國導(dǎo)彈技術(shù)限制是兩國太空合作政治意愿的體現(xiàn)，那么美國向韓國提供衛(wèi)星技術(shù)援助則是將兩國的政治意愿轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑?shí)的技術(shù)合作。

自20世紀(jì)80年代韓國決定發(fā)射衛(wèi)星以來，美國就向韓國伸出了技術(shù)援手。例如，美國TRW公司向韓國宇航研究院（KARI）轉(zhuǎn)讓“阿里郎”-1（Arirang）衛(wèi)星技術(shù)，韓國派遣工程師前往美國與合作伙伴共同開發(fā)衛(wèi)星，從中獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為之后獨(dú)立制造衛(wèi)星奠定了基礎(chǔ)。此外，美國還向韓國多家私人企業(yè)出售“高麗星”（Koreasat）1號和2號衛(wèi)星，并同意韓國企業(yè)與韓國宇航研究院合作，共同研發(fā)“高麗星”3號衛(wèi)星，該衛(wèi)星是韓國首顆軍民兩用的大型通信衛(wèi)星。同時(shí)，韓國也向美國企業(yè)提供資金，以獲取相關(guān)衛(wèi)星制造經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。例如，韓國現(xiàn)代公司（Hyundai）向羅拉/高通公司（Loral/Qualcomm）“全球星”項(xiàng)目（Globalstar）注資近3000萬美元，不僅獲得了在韓國的“全球星”業(yè)務(wù)代理權(quán)，還得到了羅拉/高通公司提供的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和衛(wèi)星制造技術(shù)。[5]

韓美太空合作的標(biāo)志性成果之一是韓國的首顆月球軌道探測器“共享月球”號。根據(jù)2016年4月韓美兩國簽署的太空合作框架協(xié)議，韓國負(fù)責(zé)制造航天器，而美國負(fù)責(zé)開發(fā)有效載荷，并為航天器提供通信和導(dǎo)航服務(wù)。2022年8月，美國太空探索科技公司成功將“共享月球”號探測器發(fā)射升空，并將其送入預(yù)定軌道，為美國重返月球提供支持。

韓美兩國企業(yè)之間、研究機(jī)構(gòu)（如韓國宇航研究院）與獨(dú)立政府機(jī)構(gòu)（如美國國家航空航天局）之間的合作，促使政府間形成具有法律約束力的合作協(xié)議，從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步指導(dǎo)兩國太空合作。韓美兩國在2016年和2023年分別簽署了兩份太空合作框架協(xié)議（2023年的協(xié)議，韓美兩國并沒有公布其文本）；?2021年和2022年，韓美兩國領(lǐng)導(dǎo)人通過聯(lián)合聲明進(jìn)一步確認(rèn)了已經(jīng)開展或即將開展的太空合作，并通過三種機(jī)制推進(jìn)兩國太空合作。

第一個(gè)機(jī)制是韓美太空政策對話，由兩國外交部門牽頭負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，主要討論太空安全問題，包括共同立場、太空規(guī)則等。第二個(gè)機(jī)制是韓美民事太空對話，主要由兩國科學(xué)教育等部門牽頭負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，旨在促進(jìn)兩國太空產(chǎn)業(yè)的合作。第三個(gè)機(jī)制是韓美國防太空合作會(huì)議，用于討論兩軍太空安全政策。兩軍于2020年開始討論太空軍事合作，包括太空態(tài)勢感知、導(dǎo)彈防御、太空軍事演習(xí)等，同時(shí)加強(qiáng)太空行動(dòng)的互操作性和協(xié)同性，這標(biāo)志著韓美正式建立了太空安全伙伴關(guān)系。

2023年12月1日，在美國加利福尼亞州范登堡太空軍基地，搭載韓軍“軍事偵察衛(wèi)星1號”的美國“獵鷹9”運(yùn)載火箭發(fā)射升空。

韓美通過簽署多種太空合作協(xié)議以及協(xié)調(diào)軍民太空政策，進(jìn)一步拓展和深化同盟關(guān)系。[6]對于韓國來說，這意味著將韓美軍事同盟擴(kuò)展至太空領(lǐng)域，[7]并朝著集體自衛(wèi)的“太空同盟”進(jìn)發(fā)。[8]為了在軍事層面實(shí)現(xiàn)“太空同盟”設(shè)想，韓國國防部計(jì)劃在2021年之后的10年內(nèi)投入約137億美元，以購買太空領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，提升韓軍的太空作戰(zhàn)能力。為此，韓國在2021年8月成立了首個(gè)太空作戰(zhàn)中心，其任務(wù)包括制定國家太空政策、推進(jìn)太空態(tài)勢感知能力與作戰(zhàn)能力建設(shè)。2022年12月，韓國空軍設(shè)立太空分部，作為對美國國防部在駐韓美軍司令部成立太空軍分支機(jī)構(gòu)的回應(yīng)。2023年韓國宣布已完成?“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的環(huán)境評估，為美軍擴(kuò)充部署“薩德”系統(tǒng)開綠燈。

韓美太空合作是韓美兩國基于對當(dāng)前及未來政治、軍事、經(jīng)濟(jì)綜合考慮的結(jié)果，也是兩國將太空技術(shù)視為外交政策之“臂膀”的產(chǎn)物。這種合作旨在鞏固韓美之間的盟友關(guān)系，并作為對抗?jié)撛诟偁帉κ值墓ぞ吆褪侄巍?/p>

冷戰(zhàn)期間，為避免美蘇直接對抗，美國限制韓國研發(fā)射程超過180公里的導(dǎo)彈以免刺激朝鮮。隨著2010年之后朝鮮導(dǎo)彈衛(wèi)星技術(shù)發(fā)展迅速，美國逐步解除對韓國導(dǎo)彈射程和載荷的限制。

為爭搶朝鮮半島的安全主導(dǎo)權(quán)，韓美兩國加強(qiáng)太空合作。從美國的角度來看，美國一方面希望借助太空合作促進(jìn)韓國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為韓軍和駐韓美軍提供更多軍費(fèi)，以采購或研發(fā)更先進(jìn)的軍備，意圖形成對朝鮮的非對稱軍力優(yōu)勢；另一方面催動(dòng)地區(qū)軍備競賽以期削弱朝鮮政權(quán)。從韓國的角度來看，韓國計(jì)劃將火箭和衛(wèi)星技術(shù)轉(zhuǎn)讓給私營企業(yè)，以促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為軍備發(fā)展提供充足的財(cái)力支持。同時(shí)，韓國加快整體太空技術(shù)發(fā)展，有助于提升其軍方的指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)、情報(bào)、監(jiān)視與偵察能力，提升韓軍軍事指揮與控制效能，為韓軍順利接管戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)創(chuàng)造條件。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國歷屆政府都強(qiáng)調(diào)發(fā)揮太空領(lǐng)導(dǎo)力，呼吁盟國和伙伴國共同維護(hù)太空霸權(quán)。但韓美太空合作是美國被迫向韓國做出讓步來維系或加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)力的結(jié)果。一方面，美國采取措施限制韓國向俄羅斯與中國尋求太空技術(shù)幫助。韓國急于快速發(fā)展太空能力，最初向俄羅斯尋求火箭技術(shù)援助，并得到了俄羅斯的支持，包括提供火箭引擎和技術(shù)以及協(xié)助韓國建設(shè)“羅老”（NARO）航天發(fā)射場。然而，美國擔(dān)心韓國與俄羅斯合作會(huì)威脅美國的太空領(lǐng)導(dǎo)地位，向韓國施壓要求其修改韓俄太空合作協(xié)議。此外，美國還迫使韓國取消了與中國在2001年達(dá)成的協(xié)議，即中國為韓國發(fā)射“阿里郎”2號衛(wèi)星。[9]另一方面，美國向韓國提供導(dǎo)彈技術(shù)和衛(wèi)星組件，并繼續(xù)允許美國國內(nèi)企業(yè)與韓國進(jìn)行技術(shù)合作，以恢復(fù)美國在韓國太空領(lǐng)域的影響力。在韓國太空能力迅速發(fā)展之際，美國逐步取消了對韓國導(dǎo)彈射程和載荷的限制，并向韓國提供了大量技術(shù)援助。特別是在韓國的月球探測器項(xiàng)目上，美國的幫助使韓國首顆探月航天器成功進(jìn)入月球軌道，并拍攝了珍貴的照片。這激起了韓國在月球探索領(lǐng)域的自豪感，也讓美國在韓國國內(nèi)贏得廣泛贊譽(yù)，極大地提升了美國在韓國及其他盟國的影響力，增強(qiáng)了其在盟國體系中的領(lǐng)導(dǎo)力。

韓美太空合作也是為了應(yīng)對所謂的太空安全威脅，并為打造韓美日太空同盟做準(zhǔn)備。長期以來，美國將中俄的太空實(shí)力視為“最直接、最嚴(yán)重”威脅，[10]認(rèn)為俄羅斯對自由開放的國際體系構(gòu)成了直接的威脅，而中國則是唯一既有重塑國際秩序意圖，又擁有足夠?qū)嵙?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的對手。[11]?因此，美國積極構(gòu)建“印太太空安全聯(lián)盟”，并以“北約全球化”的方式遏制中俄在太空領(lǐng)域的活動(dòng)。[12]與此同時(shí)，韓美太空合作的目標(biāo)也從應(yīng)對所謂“朝鮮核導(dǎo)威脅”逐漸擴(kuò)大到牽制中俄。[13]在此背景下，韓國的角色就相當(dāng)關(guān)鍵，而韓美太空合作則是其中最為關(guān)鍵的組成部分之一。

2023年4月26日，在美國進(jìn)行國事訪問的韓國總統(tǒng)尹錫悅到訪美國國家航空航天局（NASA）戈達(dá)德航天中心，稱韓美要結(jié)成太空同盟，韓將參與美登月計(jì)劃。

2023年美日韓首次舉行三國峰會(huì)，未來可能會(huì)形成三國峰會(huì)機(jī)制。美日韓三國（甚至可能擴(kuò)展到澳大利亞、新西蘭等國）有可能將太空納入集體防御的范圍，形成類似北約的模式，即太空領(lǐng)域的北約“亞太化”。實(shí)際上，三國太空同盟的雛形已經(jīng)初現(xiàn)。美國已多次邀請日本參與其太空戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)演習(xí)，如“施里弗”（Shriver）和“太空旗”（Spaceflag）演習(xí)，美國也與韓國達(dá)成協(xié)議并邀請其參加此類演習(xí)。在可預(yù)見的未來，美日韓三國極有可能共同參與太空戰(zhàn)演習(xí)，在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上尋求協(xié)同合作。

韓美雙方基于政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等領(lǐng)域的共同利益追求，將進(jìn)一步加強(qiáng)太空合作。2023年11月，在韓美同盟建立70周年之際，韓美太空論壇在韓國首都首爾召開，雙方就如何在“太空可持續(xù)性”、太空安全、太空開發(fā)等方面開展合作進(jìn)行了討論，韓國外長樸振甚至將韓美太空合作與韓美軍事同盟相提并論。[14]未來，韓美兩國在太空領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行合作。

美國認(rèn)為世界已重回大國競爭軌道，率先進(jìn)行載人登月、登火將是展現(xiàn)大國競爭優(yōu)勢的重要一環(huán)。中國探月的“嫦娥工程”近年來取得穩(wěn)步進(jìn)展，已成功發(fā)射繞月衛(wèi)星“嫦娥1號”和實(shí)現(xiàn)無人探月登陸，并計(jì)劃于2030年前實(shí)現(xiàn)載人登月。與此同時(shí)，美國主導(dǎo)的“阿爾忒彌斯”載人登月計(jì)劃因技術(shù)、資金等多重因素舉步維艱，難以實(shí)現(xiàn)于2027年前率先載人登月的預(yù)設(shè)目標(biāo)。美國對此充滿焦慮，極力拉攏韓國、日本等盟友合作進(jìn)行深空開發(fā)，利用盟友的科技、資金等為其科學(xué)研究月球、掌握登月地點(diǎn)的地形地貌等信息和加速推進(jìn)深空探測服務(wù)。對韓國而言，借著“DANURI”成功繞月飛行的東風(fēng)，與美國合作實(shí)現(xiàn)載人登月并為未來的火星探索奠定基礎(chǔ)，帶動(dòng)韓國太空技術(shù)整體發(fā)展，無疑將增加韓國的國際話語權(quán)。[15]

2023年4月，韓國總統(tǒng)尹錫悅訪美期間與美國達(dá)成一致，雙方承諾繼續(xù)在月球探索領(lǐng)域進(jìn)行合作。韓美兩國還簽署了《關(guān)于空間探索與科學(xué)合作意向的聯(lián)合聲明》，明確兩國的探月合作將擴(kuò)大到對月球表面的探索，即美國航空航天局的“商業(yè)月球有效荷載服務(wù)”將韓國納入其中。[16]這意味著，未來韓美兩國不但將聯(lián)手對月球進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，還將為聯(lián)合進(jìn)軍火星做必要的科研、資源準(zhǔn)備。

2018年，韓國啟動(dòng)了總投資達(dá)33億美元并計(jì)劃于2035年建成的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（KPS），成為繼美、俄、歐、中、印、日之后，世界上第七個(gè)擁有衛(wèi)星定位、導(dǎo)航和授時(shí)（PNT）系統(tǒng)的行為體。韓國希望借此增強(qiáng)本國太空威望，進(jìn)而成為航天大國和強(qiáng)國。

韓國發(fā)展KPS的另一因素是美國全球定位衛(wèi)星系統(tǒng)（GPS）在韓國的定位精度誤差較大，超過了20米，這個(gè)誤差對于一般民用服務(wù)可以接受，但用于危機(jī)與沖突管理則明顯不夠。2021年5月，美國總統(tǒng)拜登訪韓期間，與韓國總統(tǒng)尹錫悅就美方支援韓方到2035年之前完成KPS以及加強(qiáng)KPS和GPS之間的相容性和互操作性達(dá)成協(xié)議。此后，韓美兩國簽署了《韓美衛(wèi)星導(dǎo)航合作聯(lián)合聲明》，指出為確保KPS和GPS的相容性開展有關(guān)設(shè)計(jì)信號的合作，加強(qiáng)KPS與GPS等其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的互操作性、促進(jìn)雙方有關(guān)KPS的對話。KPS與GPS兼容后，定位服務(wù)的精度與可靠性將大幅提升，為朝鮮半島及周邊地區(qū)提供厘米級定位信息，同時(shí)兩個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)還能相互備份，避免數(shù)據(jù)丟失。此外，即使在GPS受限的情況下，KPS也能為朝鮮半島提供穩(wěn)定的衛(wèi)星導(dǎo)航信息，增加定位系統(tǒng)的韌性。

基于韓美軍事同盟需求，兩國在太空領(lǐng)域的合作必然會(huì)涉及安全，韓美協(xié)調(diào)太空政策的三大機(jī)制就是例證。韓美兩國元首于2021年與2023年會(huì)晤時(shí)都圍繞太空安全合作作出了重要表態(tài)，進(jìn)一步表明太空安全合作是韓美軍事同盟的擴(kuò)展。

一是合作開發(fā)太空態(tài)勢感知系統(tǒng)（SAA）。針對反衛(wèi)星武器的威脅，美國軍方于21世紀(jì)初就著手打造太空態(tài)勢感知系統(tǒng)，并逐步將日本、韓國等盟友拉入其中。2023年11月，美國太空軍司令部發(fā)布《太空域感知條令》，以“維護(hù)和平”的名義將其對他國的監(jiān)視、偵察合法化。在此背景下，韓美兩國加強(qiáng)軍事偵察衛(wèi)星、民用遙感衛(wèi)星等的技術(shù)合作，以增強(qiáng)情報(bào)、監(jiān)視與偵察能力特別是導(dǎo)彈預(yù)警能力。二是進(jìn)行聯(lián)合太空作戰(zhàn)。2022年12月，美國設(shè)立駐韓美軍太空部隊(duì)，韓國同步成立太空軍并發(fā)布首份《國防太空戰(zhàn)略》，為攜手發(fā)展太空軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)理念、增強(qiáng)太空軍力進(jìn)行準(zhǔn)備。2023年4月，韓美兩國國防部舉行會(huì)議并發(fā)表聯(lián)合聲明，就太空聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合沙盤推演、共同培育太空作戰(zhàn)人才、增強(qiáng)太空聯(lián)合行動(dòng)的互操作性等達(dá)成共識。[17]三是太空規(guī)則制定。美國把太空合作看成對外政策的“臂膀”，作為籠絡(luò)盟友的胡蘿卜和封堵中國太空崛起的重要籌碼。[18]對于韓國而言，在太空外交領(lǐng)域支持美國就是對美國向其施以太空技術(shù)援手的回報(bào)。為了換取美國支持韓國探月行動(dòng)，2021年韓美兩國達(dá)成一致，韓國正式成為《阿爾忒彌斯協(xié)定》簽約國，參與美國的登月計(jì)劃。就限制地基反太空武器而言，韓國支持美國“禁止直升式反衛(wèi)星導(dǎo)彈試驗(yàn)”、太空交通管理等倡議。

韓美太空合作隨著國際形勢和朝鮮半島局勢的變化而調(diào)整，其發(fā)展強(qiáng)化了韓美同盟關(guān)系。就韓國而言，發(fā)展太空技術(shù)不僅可以減少對美國情報(bào)和軍事能力的依賴，還有望收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長。對于美國而言，韓國發(fā)展太空能力不僅會(huì)減輕駐韓美軍的負(fù)擔(dān)，還為美國提供了一個(gè)能夠共同應(yīng)對中俄等太空大國的盟友。韓美太空合作刺激了半島導(dǎo)彈與太空競爭，加劇了東北亞安全局勢的脆弱性，也增加了國際太空局勢的復(fù)雜性。

2022年12月14日，韓國平澤，美國士兵參加美國太空軍駐韓太空部隊(duì)成立儀式。太空部隊(duì)成立后，導(dǎo)彈預(yù)警將達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控的水平。

基于美日韓三國峰會(huì)的發(fā)展和可能的機(jī)制化趨勢，三國或?qū)⑼ㄟ^太空安全合作促進(jìn)三邊關(guān)系的發(fā)展，具體涉及三個(gè)方面。首先是定位導(dǎo)航系統(tǒng)合作。發(fā)展定位導(dǎo)航系統(tǒng)對于提升三國在東北亞乃至整個(gè)亞太地區(qū)的導(dǎo)航、定位和授時(shí)精度具有重要意義。鑒于美日韓三國已經(jīng)或明或暗地表示將在臺(tái)海沖突中發(fā)揮作用，定位導(dǎo)航系統(tǒng)在可能發(fā)生的地區(qū)沖突中或?qū)缪莞又匾慕巧?。其次是天基情?bào)系統(tǒng)合作。美日、美韓已達(dá)成太空態(tài)勢感知信息共享協(xié)議。隨著三國峰會(huì)機(jī)制化的可能性增加，未來三國或?qū)⒃谔諔B(tài)勢感知領(lǐng)域形成共享機(jī)制。再次是太空作戰(zhàn)系統(tǒng)合作。美日韓都設(shè)立了太空部隊(duì)，而駐韓美軍也成立了太空軍分支。未來，日韓或?qū)⑼ㄟ^參與美國太空軍的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)演習(xí)，演練各自提出的作戰(zhàn)構(gòu)想。

本文是國家社科基金一般項(xiàng)目“國際太空新競爭及太空命運(yùn)共同體構(gòu)建研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：?21BGJ021）的階段性成果

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[4]?Sophie?Webster，?“South?Korea?to?Expand?Space?Cooperation?With?the?US?to?Counter?China’s?Growing?Global?Influence，”?June?6，?2021，?https：//www.techtimes.com/articles/261131/20210606/south-korea-expand-space-cooperation-counter-chinas-growing-global-influence.htm.

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[6]?The?White?House，?“U.S.-ROK?Leaders’?Joint?Statement，”?May?21，?2021，?https：//www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/05/21/u-s-rok-leaders-joint-statement/.

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[9]?同[5]，pp.6-7，pp.11-12。

[10]?The?White?House，?“Space?Defence?Strategy?Summary，”?June?2020，?https：//media.defense.gov/2020/Jun/17/2002317391/-1/-1/1/2020_DEFENSE_SPACE_STRATEGY_SUMMARY.PDF.

[11]?The?White?House，?“National?Security?Strategy，”?October?22，?2022，?https：//www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf.

[12]?張茗：《美國“印太”太空安全聯(lián)盟的演進(jìn)》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》2022年第9期，第10-17頁。

[13]?張弛：《美日韓三邊合作核心目標(biāo)轉(zhuǎn)向：從應(yīng)對“朝核威脅”到“牽制中國》，載《東北亞論壇》2023年第3期，第52-64頁。

[14]?Yi?Wonju，?“S.?Korea，?U.S.?Kick?off?Joint?Space?Forum?to?Mark?70th?Alliance?Anniversary，”?November?6，?2023，?https：//en.yna.co.kr/view/AEN20231106004500315.

[15]?Park?Si-soo，?“With?Artemis?Accords?on?the?Table，?South?Korea，?U.S.?to?Widen?to?Cooperation?in?Space?Exploration，?Security，”?May?25，?2021，?https：//spacenews.com/with-artemis-accords-a-done-deal-south-korea-u-s-to-widen-cooperation-in-space-exploration-security/.

[16]??Jeff?Foust，?“United?States?and?South?Korea?Agree?to?Enhance?Space?Cooperation，”?April?26，?2023，?https：//spacenews.com/united-states-and-south-korea-agree-to-enhance-space-cooperation/.

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[18]?張茗：《亞洲太空力量的崛起：現(xiàn)實(shí)與趨勢》，載《國際觀察》2015年第3期，第46頁。