薛睿，楊明偉，蔡杰

（北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院, 浙江杭州 310051）

0 引言

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是產(chǎn)生生產(chǎn)力的重要途徑之一,是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵[1]?？萍汲晒D(zhuǎn)化是指從事科技成果研發(fā)和創(chuàng)新的主體將一些具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的科研成果進(jìn)行開發(fā)、應(yīng)用，形成新工藝、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的過程[2]。做好科技成果轉(zhuǎn)化，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)效能的重要途徑，是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日漸深入，傳統(tǒng)的“三段式線性創(chuàng)新模式”已不能很好地滿足科技成果轉(zhuǎn)化的需求，亟需新范式突破各種瓶頸，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率效能[3]。

1 科技成果轉(zhuǎn)化遇到的現(xiàn)實(shí)困境

黨的二十大報(bào)告指出要“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”。國家高度重視科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，并出臺一系列政策，加大扶植力度，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，支持應(yīng)用研究及轉(zhuǎn)化，集聚創(chuàng)新資源，建設(shè)各類創(chuàng)新平臺及載體，全方位為科技成果的加速轉(zhuǎn)化提供支撐。但在探索初期，我國科技成果轉(zhuǎn)化率整體不高，在轉(zhuǎn)化過程中仍面臨部分困境[4]。根據(jù)2022 年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化前景分析報(bào)告統(tǒng)計(jì)，中國前沿科技成果僅10%～30%被應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中，部分仍處于場景試驗(yàn)階段，能夠真正服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的科技成果僅占20%,甚至一些高校科技成果轉(zhuǎn)化率接近于零[5]。

技術(shù)轉(zhuǎn)移的核心是把“技術(shù)”給“轉(zhuǎn)移”出去，這就要求技術(shù)達(dá)到可轉(zhuǎn)移的狀態(tài)，且轉(zhuǎn)移的供求雙方目的明確，同時(shí)需要完善的轉(zhuǎn)化制度、專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括專利分析、法律、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等）、成熟完善的資本市場等多要素。目前，科技成果轉(zhuǎn)化體系各要素之間自成體系、分散重復(fù)，科技創(chuàng)新鏈條上的科技發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)造、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上各環(huán)節(jié)之間聯(lián)動性不強(qiáng)，造成了創(chuàng)新要素銷蝕、創(chuàng)新力量消減、創(chuàng)新資源重復(fù)浪費(fèi)，阻礙了創(chuàng)新水平的全面提升[6]。

一是主體過多。在當(dāng)前階段，雖然諸多機(jī)構(gòu)均在進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的探索，但仍呈現(xiàn)零星狀態(tài)，且缺乏合適的機(jī)制體制和激勵措施，使得政產(chǎn)學(xué)研用很難形成向心力，互相聯(lián)動共同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。高校院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)的主要供給方，大多采用直線職能制組織結(jié)構(gòu)和縱向多層級金字塔形管理機(jī)制，這種管理機(jī)制在以技術(shù)攻關(guān)為核心的“小科學(xué)”時(shí)代取得了一定的組織效應(yīng)和科研成就，但在當(dāng)今大協(xié)同創(chuàng)新體系下的“大科學(xué)”時(shí)代已經(jīng)面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是縱向研究較深加重了學(xué)科間邊界感的產(chǎn)生，從而忽視了學(xué)科間聯(lián)動滲透[7]。二是單一決策機(jī)制決策過程缺乏專業(yè)的市場前景評估、風(fēng)險(xiǎn)評估和產(chǎn)業(yè)化評估意見，容易導(dǎo)致科技創(chuàng)新活動從選題立項(xiàng)之初就與市場存在巨大鴻溝。

二是鏈條過長?，F(xiàn)在主流的創(chuàng)新范式仍然是以三段式線性創(chuàng)新模式為主，線性科研模型的依據(jù)是科學(xué)一定先于技術(shù)和工程，只有基礎(chǔ)研究才能發(fā)現(xiàn)新知識，而應(yīng)用研究只是知識的應(yīng)用，然而事實(shí)并非如此?？茖W(xué)、技術(shù)與工程是平行發(fā)展的，并無絕對先后。特別是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)表現(xiàn)為越來越龐大的復(fù)雜體系，呈現(xiàn)綜合性、整體性和融合性，簡單化地三段式劃分，違背了當(dāng)代科技創(chuàng)新活動的客觀規(guī)律。

三是周期過長?？萍汲晒D(zhuǎn)化與市場緊密相關(guān)，轉(zhuǎn)化具有時(shí)效性，但由于信息不對稱使得技術(shù)與產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)等多種因素，目前高?？萍汲晒D(zhuǎn)化周期普遍比較長，從技術(shù)研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段，至少需要三到五年時(shí)間，甚至更長，且具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性和復(fù)雜性。

2 科技成果轉(zhuǎn)化新模式探索

科技成果轉(zhuǎn)化難，最本質(zhì)的原因在于供給出來的技術(shù)離需求方需要的可商用和產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)之間有個(gè)鴻溝，需要從孤立的成果推廣走向綜合的技術(shù)熟化，從實(shí)驗(yàn)室小試走向二次開發(fā)和中試熟化，進(jìn)而產(chǎn)業(yè)化、商品化。亟需新范式更好更快越過鴻溝，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率效能。

2.1 認(rèn)知升維：“技術(shù)經(jīng)營”思想

在以往工業(yè)科技條件下，高校院所大都采用“基礎(chǔ)設(shè)施—基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”正向鏈?zhǔn)絼?chuàng)新模式[8]，這種單維的思路，由于難以貼近需求、成果轉(zhuǎn)化周期長等問題而難以為繼。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新實(shí)踐范式在發(fā)生變化，對于科技成果轉(zhuǎn)化，我們需要從“技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”的鏈?zhǔn)絾尉S認(rèn)知升級到“技術(shù)經(jīng)營”的多維融合認(rèn)知。“技術(shù)經(jīng)營”，是將技術(shù)或科技成果作為一種商業(yè)屬性的特殊“產(chǎn)品”，以經(jīng)營的視角去開展技術(shù)熟化與集成、組織創(chuàng)新資源、設(shè)計(jì)商業(yè)模式等多維度的工作，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

技術(shù)經(jīng)營是涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、市場需求、商業(yè)模式與組織管理等多維思維的集成，即“硬科技”與“軟創(chuàng)新”相輔相成、不可偏廢。技術(shù)并非只是單一的技術(shù)突破點(diǎn)，而是一種經(jīng)營化思維，包括技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)品體系，以及衍生出的產(chǎn)業(yè)集群?；谌舾杉夹g(shù)點(diǎn)的突破，凝練形成核心技術(shù)和共性技術(shù)，結(jié)合市場需求進(jìn)行技術(shù)組合，形成多個(gè)有特色的面向產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集群，不斷開發(fā)迭代產(chǎn)品平臺及產(chǎn)品系列并形成閉環(huán)的商業(yè)模式和商業(yè)邏輯，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的迭代和未來產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生（如圖1）。

圖1 “技術(shù)經(jīng)營”整體思路示意圖

2.2 行動升級：融合式“再生創(chuàng)新”模式

“技術(shù)經(jīng)營”的核心是創(chuàng)新范式升級，即如何結(jié)合市場發(fā)展需求，將技術(shù)的高速迭代和產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以“再生創(chuàng)新”為核心的未來融合創(chuàng)新與跨界創(chuàng)新將成為主流范式。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政產(chǎn)學(xué)研的“螺旋型”創(chuàng)新模型[9]主要在技術(shù)的開發(fā)、驗(yàn)證、應(yīng)用啟動等三個(gè)早期階段發(fā)揮作用，共同完成技術(shù)從研發(fā)成果到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，而當(dāng)技術(shù)進(jìn)入擴(kuò)張、成熟和退化等三個(gè)后期階段時(shí)，只有產(chǎn)業(yè)界的企業(yè)主體參與其中，在享受巨大創(chuàng)新收益的同時(shí)也承擔(dān)技術(shù)升級的研發(fā)成本并積極尋找可替代的新技術(shù)。

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于信息成本的大幅下降和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)的涌現(xiàn)等，知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與規(guī)模生產(chǎn)、消費(fèi)體驗(yàn)等各環(huán)節(jié)形成交織演化趨勢，導(dǎo)致技術(shù)迭代的加速與不同技術(shù)生命周期的疊加效應(yīng)，從而催生了一個(gè)可能出現(xiàn)在技術(shù)生命周期任一階段的“再生創(chuàng)新”環(huán)節(jié)。由于“再生創(chuàng)新”環(huán)節(jié)有可能在技術(shù)生命周期中的任何一個(gè)階段出現(xiàn)，這使得政產(chǎn)學(xué)研等各類主體都會積極參與到技術(shù)生命周期的各個(gè)階段之中，構(gòu)筑起更加緊密的深度合作關(guān)系，并基于各自不同的優(yōu)勢來驅(qū)動“再生創(chuàng)新”環(huán)節(jié)的出現(xiàn)，開啟一個(gè)新的技術(shù)生命周期，從而獲得和分享原始創(chuàng)新的超額回報(bào)，這就不斷激發(fā)了技術(shù)的快速迭代與交叉跨界創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對科研的需求反哺和價(jià)值反哺，推動研發(fā)創(chuàng)新生態(tài)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的交融發(fā)展（如圖2）。

圖2 “螺旋式創(chuàng)新”和“再生創(chuàng)新”示意圖

2.3 組織升級：大協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

“技術(shù)經(jīng)營”實(shí)踐的核心是組織/能力升級，即如何構(gòu)建大協(xié)同的創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)，把人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本、政策等各類創(chuàng)新資源組織協(xié)同起來，本質(zhì)上在于建立一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)，其可以為科技成果提供有效的行研與整體解決方案、全過程資源的貫通與服務(wù)、場景示范與樣板的打造以及開展的二次開發(fā)與中試熟化。

大協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)需要匯聚諸多創(chuàng)新資源，并通過體制機(jī)制完善進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。對于眾多的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)而言，這種升級是發(fā)展的機(jī)遇，結(jié)合概念驗(yàn)證中心建設(shè)依據(jù)自身稟賦，通過更靈活的機(jī)制，把各自要素整合協(xié)同起來。從產(chǎn)業(yè)視角來組織和運(yùn)營，甚至直接由科研界的前沿技術(shù)研究者、產(chǎn)業(yè)界的工程科研人員和投資界的資本市場專家共同設(shè)計(jì)運(yùn)營，在其上建立專門為彌補(bǔ)鴻溝而運(yùn)行的小環(huán)境：包括技術(shù)源頭的人和專利、平臺自身的系統(tǒng)架構(gòu)人才、產(chǎn)業(yè)界工程技術(shù)人員、創(chuàng)新型小團(tuán)隊(duì)、風(fēng)險(xiǎn)投資、在產(chǎn)業(yè)界摸爬多年的商業(yè)人士、渴望實(shí)踐的學(xué)生們、尋找人才和創(chuàng)新能力的大中公司（如圖3）。

圖3 “大協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”示意圖

3 創(chuàng)新路徑探索及對策建議

3.1 打造多主體牽頭的“技術(shù)經(jīng)營”體系

鼓勵高校院所、大型企業(yè)等打造“技術(shù)經(jīng)營”體系，通過新經(jīng)濟(jì)場景在技術(shù)的應(yīng)用示范和擴(kuò)張期發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用，并進(jìn)一步激發(fā)基于場景的技術(shù)再生創(chuàng)新和其他技術(shù)原始創(chuàng)新。高校院所等科研機(jī)構(gòu)可以通過與某個(gè)企業(yè)深度合作，或通過科學(xué)家個(gè)人直接參與硬科技創(chuàng)業(yè)，將來自于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)研發(fā)需求直接反饋給專職科研人員，推動其在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究層面開展學(xué)科交叉的跨界創(chuàng)新，驅(qū)動“再生創(chuàng)新”或?qū)⒓夹g(shù)生命周期的早期階段壓縮合并，加速技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)化過程。大型平臺化企業(yè)或集團(tuán)可以通過參與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省部國家各類開放實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等，投身于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究（包括基礎(chǔ)研究）以盡可能地?fù)碛凶钚碌闹R產(chǎn)權(quán)，并在參與前端研發(fā)的過程中，將對市場需求變化趨勢的敏銳洞察嵌入到技術(shù)驗(yàn)證與應(yīng)用示范階段，甚至提出新的技術(shù)開發(fā)需求，從而取得“再生創(chuàng)新”。

3.2 打造場景創(chuàng)新為核心的“概念驗(yàn)證”體系

綜合考慮國家和地方重大戰(zhàn)略需求，選擇優(yōu)勢特色領(lǐng)域，支持有研發(fā)實(shí)力、有行業(yè)影響力的機(jī)構(gòu)打造“概念驗(yàn)證”體系。探索與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)共建新型開放式組織，整合產(chǎn)學(xué)研、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化能力和資源，打造集“產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)、項(xiàng)目驗(yàn)證及企業(yè)孵化、新興產(chǎn)業(yè)培育”一體的產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺。形成完善的服務(wù)體系及流程，包括行研與整體解決方案、場景示范與樣板打造、二次開發(fā)與中試熟化等。力爭驗(yàn)證轉(zhuǎn)化一批成果、挖掘孵化一批企業(yè)、培育一批新興賽道、打造一批未來產(chǎn)業(yè)，形成示范標(biāo)桿。

3.3 打造政產(chǎn)學(xué)研用共生共長的“再生創(chuàng)新”體系

探索建立含研發(fā)、中小試、公共服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)平臺、投融資、行業(yè)促進(jìn)等功能的一體化融合創(chuàng)新平臺，形成政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的“再生創(chuàng)新”體系。圍繞概念驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化及項(xiàng)目孵化，通過建立開放式創(chuàng)新生態(tài)，與大協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)各主體建立深度合作關(guān)系，明確權(quán)責(zé)及投入產(chǎn)出機(jī)制聯(lián)合開展服務(wù)及孵化，提供系列完整服務(wù)，從技術(shù)、商業(yè)模式、市場等多個(gè)維度提供全過程服務(wù)與資源貫通，助力項(xiàng)目的“再生創(chuàng)新”，加速二次開發(fā)與中試熟化，形成整體解決方案，打造場景示范與樣板。