文｜本刊記者 羅豆豆

中國(guó)共產(chǎn)黨膠州市第十五屆委員會(huì)第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2024年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)開(kāi)放創(chuàng)新改革，貫徹“實(shí)干突破年”要求，聚焦問(wèn)題、重心下移、以上率下、堅(jiān)決打贏，加快建設(shè)“五大新城”，深入實(shí)施高水平對(duì)外開(kāi)放、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、品質(zhì)城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)信用體系建設(shè)、綠色低碳、民生保障、安全發(fā)展十大突破行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)上合新區(qū)新篇章。就膠州市如何以實(shí)干求突破，以創(chuàng)新開(kāi)新局，譜寫(xiě)品質(zhì)城市高質(zhì)量發(fā)展等話題，本刊記者采訪了青島市委常委、膠州市委書(shū)記張新竹。

組團(tuán)式布局“五大新城”

《中國(guó)建設(shè)信息化》：中共膠州市委十五屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)“五大新城”建設(shè)高度重視。建設(shè)“五大新城”的背景是怎樣的？

張新竹：2023 年10 月30 日，上合· 城市發(fā)展大會(huì)重磅發(fā)布了組團(tuán)式布局“五大新城”新架構(gòu)，引起了全市各級(jí)的積極響應(yīng)和社會(huì)各界的熱烈關(guān)切。組團(tuán)式布局“五大新城”，主要有三個(gè)背景：

第一，組團(tuán)式布局“五大新城”是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的積極回應(yīng)。作為上合示范區(qū)核心區(qū)所在地，時(shí)代和機(jī)遇要求我們規(guī)劃建設(shè)一系列新的承載地，營(yíng)造更高水平的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)用場(chǎng)景、整體方案，更好服務(wù)國(guó)家對(duì)外工作大局。

第二，組團(tuán)式布局“五大新城”是有效應(yīng)對(duì)外部形勢(shì)、解決內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力的創(chuàng)新實(shí)踐。最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2024 年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。我們以“五大新城”為載體，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、積極招商引資、助力企業(yè)出海、積蓄發(fā)展底氣，從建平臺(tái)加速向強(qiáng)功能邁進(jìn)，成為未來(lái)發(fā)展關(guān)鍵動(dòng)力。

第三，組團(tuán)式布局“五大新城”是做實(shí)上合示范區(qū)公共產(chǎn)品屬性的因材施策。習(xí)近平主席多次在重要場(chǎng)合明確提出中國(guó)愿意為其他國(guó)家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間，為世界各國(guó)提供多元的合作模式、豐富的公共產(chǎn)品以及可參考的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。高水平對(duì)外開(kāi)放，靠供給公共產(chǎn)品、靠釋放公共產(chǎn)品屬性。我們依托“五大新城”積極提供公共產(chǎn)品，既有益于彌補(bǔ)全球公共產(chǎn)品的不足、帶動(dòng)周邊國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車”，也有助于維護(hù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

《中國(guó)建設(shè)信息化》：在膠州市發(fā)展過(guò)程中，從創(chuàng)新“5-2-1”矩陣式發(fā)展思路，到構(gòu)建“1+2+3+N”高質(zhì)量發(fā)展新格局，再到“五大新城”，這三者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)是什么？

張新竹：第一，是戰(zhàn)略上謀劃上的“一張藍(lán)圖繪到底”。我們明確了“上合策源、臨空支持、膠州托底、全域聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展思路，錨定“上合+RCEP+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+一帶一路”主攻方向，提出了“5-2-1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，創(chuàng)新了“十鏈合一”模式。在“5-2-1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌要素布局一批具有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，構(gòu)建起“1+2+3+N”的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

第二，是全面上合化的內(nèi)在訴求和必然結(jié)果。上合新區(qū)擔(dān)負(fù)著以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的使命責(zé)任，發(fā)揮標(biāo)志性新城和功能性基地的“引流”“聚產(chǎn)”作用，是上合新區(qū)在青島城市建設(shè)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、作出貢獻(xiàn)的重要實(shí)踐。歷史發(fā)展階段需要我們上合化，代表的就是高水平、高質(zhì)量的開(kāi)放，開(kāi)放有很多種方式，落腳點(diǎn)都可以用“五大新城”來(lái)承載。

第三，是促進(jìn)全域統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展的重要路徑?！拔宕笮鲁恰辈⒉皇且粋€(gè)孤立的新生事物，是從產(chǎn)業(yè)、場(chǎng)景、功能承載、城市建設(shè)等各個(gè)方面促進(jìn)全域聯(lián)動(dòng)、一體化發(fā)展的路徑。比如，在產(chǎn)業(yè)角度，高端化、智能化、綠色化加融合化、國(guó)際化就是我們的新型工業(yè)化，我們把這些公共產(chǎn)品屬性落位在“五大新城”當(dāng)中，那就意味著要帶動(dòng)這個(gè)區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融通，從產(chǎn)業(yè)上和各鎮(zhèn)街、各園區(qū)、各企業(yè)緊緊相扣，最終實(shí)現(xiàn)上合新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國(guó)建設(shè)信息化》：“五大新城”的總體布局是怎樣的？重點(diǎn)工作包括哪些方面？

張新竹：“五大新城”是以顆粒度逐漸細(xì)分的“組團(tuán)布局、統(tǒng)籌推進(jìn)—相互作用、協(xié)同發(fā)力—內(nèi)部組團(tuán)、有效銜接”三個(gè)層面為邏輯主線，整體布局、層層推進(jìn)，搭建起上合示范區(qū)的“四梁八柱”。

“五大新城”建設(shè)具有組團(tuán)布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，相互作用、協(xié)同發(fā)力，新城內(nèi)部各自組團(tuán)、有效銜接的特點(diǎn)。在發(fā)展目標(biāo)上，我們將通過(guò)建設(shè)“五大新城”，不斷推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，豐富完善上合示范區(qū)國(guó)際公共產(chǎn)品供給內(nèi)涵和服務(wù)承載能力，為上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作提供系統(tǒng)性解決方案。在具體安排上：

一是上合國(guó)際城，借助“上合策源”的新引擎，全面提升上合示范區(qū)“四個(gè)中心”功能。二是空港新城，聚焦航空、國(guó)際經(jīng)貿(mào)、綜保配套服務(wù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)解決上合示范區(qū)與上合組織國(guó)家互聯(lián)互通的問(wèn)題。三是樞紐港新城，協(xié)同新疆烏魯木齊、喀什、伊犁等西向樞紐，聯(lián)動(dòng)黑、吉、遼，鏈接京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳，構(gòu)建東接日韓亞太、西連中亞歐洲、南通東盟南亞、北達(dá)蒙俄大陸的戰(zhàn)略發(fā)展新格局。四是卡奧斯新城，主要提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代產(chǎn)城融合發(fā)展的整體解決方案。五是板橋新城，系統(tǒng)整合新城歷史文化、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)資源等核心要素，將城市的歷史底蘊(yùn)、市井煙火氣與現(xiàn)代氣息有機(jī)融合，推動(dòng)文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范樣板

《中國(guó)建設(shè)信息化》：在實(shí)施品質(zhì)城市建設(shè)，打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范樣板的數(shù)字化建設(shè)方面，膠州市有怎樣的規(guī)劃思路？

張新竹：2024 年，膠州市將繼續(xù)聚焦“五大新城”建設(shè)，加快城市更新和城市建設(shè)，推動(dòng)“五大新城”功能優(yōu)化、品質(zhì)提升，打造產(chǎn)城融合發(fā)展的示范樣板。

在治理過(guò)程中，突出數(shù)字化，堅(jiān)持高效能治理，加快建設(shè)“城市一張網(wǎng)”運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，全面支撐“規(guī)、建、管、運(yùn)、服”等場(chǎng)景應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。突出網(wǎng)格化，持續(xù)充實(shí)1401 個(gè)網(wǎng)格力量，整合“紅色合伙人”“鄉(xiāng)村致富經(jīng)理人”等力量深度參與網(wǎng)格治理，重點(diǎn)打造一批特色網(wǎng)格、示范網(wǎng)格，構(gòu)建群眾家門口“基層治理服務(wù)圈”。突出市場(chǎng)化，推動(dòng)“大物管”、片區(qū)聯(lián)管聯(lián)治擴(kuò)面提質(zhì)，逐步擴(kuò)大接管區(qū)域，拓展健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)資產(chǎn)管理等應(yīng)用場(chǎng)景，打造共建共治共享治理共同體。

《中國(guó)建設(shè)信息化》：全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，2024 年，要深入踐行人民城市理念，把增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年膠州市在住建領(lǐng)域?qū)哪男┓矫姘l(fā)力，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展？

張新竹：2024 年，我們將聚焦“五大新城”建設(shè)，踐行人民城市理念，堅(jiān)持綠色、智慧雙輪驅(qū)動(dòng)，全面推動(dòng)“五大新城”綠色發(fā)展。主要從兩個(gè)方面發(fā)力：

第一，在城區(qū)，堅(jiān)持城市體檢先行，打造宜居韌性智慧城市。積極開(kāi)展城市體檢，將綠色發(fā)展納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，逐步建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”常態(tài)化機(jī)制，為“五大新城”建設(shè)提供技術(shù)、指標(biāo)支撐。依據(jù)體檢結(jié)果，編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，將綠色低碳理念融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程，統(tǒng)籌實(shí)施市政道路、景觀亮化、供熱燃?xì)?、雨污管網(wǎng)、停車設(shè)施等“大市政”配套建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施公園城市建設(shè)、海綿城市建設(shè)、城市內(nèi)澇治理等工作，系統(tǒng)推進(jìn)“城市病”治理，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)。

第二，在鎮(zhèn)村，堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)先行，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)省級(jí)試點(diǎn)，從發(fā)展水平、農(nóng)房建設(shè)、村莊建設(shè)等方面對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提供決策參考。聚焦農(nóng)房居住品質(zhì)，在推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖、生活垃圾和污水治理等工作的基礎(chǔ)上，探索編制農(nóng)村住宅推薦設(shè)計(jì)通用圖集及技術(shù)導(dǎo)則，適度兼顧抗震規(guī)范和消防要求，鼓勵(lì)農(nóng)戶建設(shè)現(xiàn)代宜居農(nóng)房，打造北方地區(qū)的“膠州樣板”。聚焦重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，指導(dǎo)洋河鎮(zhèn)、李哥莊鎮(zhèn)、鋪集鎮(zhèn)，分別爭(zhēng)創(chuàng)全省、青島市領(lǐng)先的特色專業(yè)鎮(zhèn)以及衛(wèi)星鎮(zhèn)、縣域次中心鎮(zhèn)試點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。

扎實(shí)開(kāi)展老舊小區(qū)、完整社區(qū)建設(shè)

《中國(guó)建設(shè)信息化》：社區(qū)是城市居民日常生活的基本單元，是實(shí)施城市更新行動(dòng)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，我們?cè)谕七M(jìn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)方面做了哪些工作？下一步還有哪些計(jì)劃？

張新竹：近年來(lái)，我們將老舊小區(qū)改造作為城市更新的重點(diǎn)民生項(xiàng)目，聚焦“三個(gè)革命”，拓展“上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、政府拿一點(diǎn)、市場(chǎng)融一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)”的融資路徑，按照750 元/平方米的改造標(biāo)準(zhǔn)，投資25 億元，高標(biāo)準(zhǔn)、全要素完成和正在改造老舊小區(qū)169 個(gè)、331 萬(wàn)平方米，惠及家庭3.6 萬(wàn)戶、12 萬(wàn)人。針對(duì)個(gè)別基礎(chǔ)條件較好的小區(qū)，加大投入，進(jìn)一步完善各類配套設(shè)施，打造了市南小區(qū)“完整社區(qū)”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，扮靚了小區(qū)面子、夯實(shí)了民生里子。

第一，扎實(shí)推進(jìn)“樓道革命”。綜合運(yùn)用“拆、清、改”等手段，全面實(shí)施防盜窗、太陽(yáng)能熱水器拆除，違章搭建、違法占綠清理，外墻保溫改造、平面樓頂防水、樓梯扶手修繕、弱電線路整治等工程，并加裝電梯370 部，通過(guò)把牢方案審查、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收“三個(gè)關(guān)口”，堅(jiān)決做到最多改一次，一次改到位。

第二，統(tǒng)籌推進(jìn)“環(huán)境革命”。按照“聯(lián)動(dòng)周邊街區(qū)同步改造”原則，打造11 個(gè)集中成片連片改造的片區(qū)項(xiàng)目。堅(jiān)持“硬件軟件”一起抓，圍繞“智慧社區(qū)”建設(shè)，與“海爾·海納云”合作，建成綠色智慧社區(qū)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一屏管全域、一屏研全域”。新建、改建、插建社區(qū)服務(wù)用房14 處，配套完善社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、助餐、便利店等公共服務(wù)設(shè)施，打造“15 分鐘便民生活圈”。

第三，深入推進(jìn)“管理革命”。聚焦做好老舊小區(qū)改造“后半篇文章”，堅(jiān)持“黨建為魂、人民為本、政商協(xié)同、平臺(tái)運(yùn)作”，引入瑞源集團(tuán)與國(guó)有平臺(tái)公司合作成立合資公司，創(chuàng)新推行黨建引領(lǐng)下的“大物管”治理模式，已接管主城區(qū)145 個(gè)老舊小區(qū)、57 條背街小巷約330 萬(wàn)平方米，實(shí)施市政一體化管理、環(huán)境一體化提升、社區(qū)一體化治理，提升社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。

膠州市老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)做法和“大物管”創(chuàng)新模式三次獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)推廣，新立街片區(qū)成為青島市唯一被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列入2023年老舊小區(qū)改造聯(lián)系點(diǎn)的項(xiàng)目，2021 年山東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、2022 年青島市老舊街區(qū)加裝電梯工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，2023 年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心舉辦的“智慧社區(qū)及綜合服務(wù)管理應(yīng)用培訓(xùn)班”均在膠召開(kāi)。

下一步，我們將做好三個(gè)方面的工作。一是加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造。針對(duì)剩余尚未改造的169 個(gè)老舊小區(qū)，利用兩年時(shí)間，對(duì)具備改造條件的全部實(shí)施改造，其中，2024 年計(jì)劃改造58 個(gè)小區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊老舊小區(qū)配套設(shè)施短板、豐富社區(qū)服務(wù)功能。二是持續(xù)深化“大物管”模式提質(zhì)擴(kuò)面。針對(duì)改造后的老舊小區(qū)，按照“成熟一個(gè)、接管一個(gè)、管好一個(gè)”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)接管工作，開(kāi)放更多場(chǎng)景，加強(qiáng)智慧管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。三是全力打造完整社區(qū)建設(shè)樣板。指導(dǎo)相關(guān)街道學(xué)習(xí)借鑒市南小區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快成立各小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，有針對(duì)性推進(jìn)“一老一幼”設(shè)施建設(shè)、充電設(shè)施建設(shè)、“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，再打造新立街、鑫匯新都、綠城春曉苑等5 個(gè)“完整社區(qū)”建設(shè)樣板。

《中國(guó)建設(shè)信息化》：在推動(dòng)綠色建造方面，膠州市有什么樣的工作思路和方法？

張新竹：2024 年，在推進(jìn)綠色建造方面，我們將大力發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑和裝配式混凝土建筑，鼓勵(lì)主體結(jié)構(gòu)豎向構(gòu)件采用墻體、保溫、隔熱、裝飾一體化預(yù)制部品部件。推進(jìn)建設(shè)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)基地，形成一批以杭蕭鋼構(gòu)、銫鐠科技等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群。不斷提高裝配式建筑占比，完成裝配式建筑60 萬(wàn)平方米以上，裝配式建筑占新建建筑比例、單體裝配率均達(dá)到50%以上。鼓勵(lì)房屋建筑工程應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施綠色施工，推廣基坑支護(hù)、基礎(chǔ)工程、鋼筋工程、信息技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等新的綠色施工技術(shù)。推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在建筑全生命周期的一體化應(yīng)用，促進(jìn)建造方式“智慧”升級(jí)。推動(dòng)建筑企業(yè)與智能制造企業(yè)聯(lián)合，研發(fā)應(yīng)用建筑機(jī)器人和智能施工設(shè)備，重點(diǎn)推動(dòng)機(jī)器人在墻體安裝、抹灰噴涂等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。組織開(kāi)展智能建造試點(diǎn)，打造中建八局四公司造樓機(jī)、德才高科星光系列金屬門窗、建祥集團(tuán)錐套鎖緊鋼筋接頭等一批智能建造樣板項(xiàng)目。

推動(dòng)城市管理更智慧、運(yùn)行更安全

《中國(guó)建設(shè)信息化》：請(qǐng)您談一下在落實(shí)“數(shù)字住建”方面，膠州市有哪些部署安排？

張新竹：2024 年，我們將打造城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)、智慧工地、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)規(guī)模應(yīng)用等場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動(dòng)城市管理更智慧、運(yùn)行更安全、生活更美好。主要從三個(gè)方面發(fā)力：

第一，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。深化與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)開(kāi)展住建領(lǐng)域北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)，在工程建設(shè)管理、房屋建筑監(jiān)測(cè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理等領(lǐng)域打造典型案例，推動(dòng)城市建設(shè)管理更加精細(xì)精準(zhǔn)、智慧智能。加強(qiáng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心的戰(zhàn)略合作，探索共建“城鄉(xiāng)建筑產(chǎn)業(yè)科促研究院”，為建筑產(chǎn)業(yè)提供科技支撐、政策指導(dǎo)和人才力量等，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二，搭建“數(shù)字底座”平臺(tái)。在推動(dòng)住建領(lǐng)域各專項(xiàng)管理平臺(tái)“多網(wǎng)合一”的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，完成各類市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)的普查工作，搭建數(shù)字底座，構(gòu)筑三維場(chǎng)景再現(xiàn)房屋建筑、交通設(shè)施、地下管網(wǎng)等城市本底信息。將相關(guān)數(shù)據(jù)納入市大數(shù)據(jù)中心城市云腦，通過(guò)數(shù)字孿生技術(shù)精準(zhǔn)構(gòu)建城市數(shù)字畫(huà)像和產(chǎn)業(yè)全景“一張圖”，推動(dòng)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，全面支撐“數(shù)字上合、智慧新城”建設(shè)。

第三，完善建設(shè)工地統(tǒng)一監(jiān)管體系。一方面，完善市政工程統(tǒng)一監(jiān)管體系。按照“規(guī)劃一體、標(biāo)準(zhǔn)一致”的原則，制定“五大新城”建設(shè)管理制度，統(tǒng)一市政工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。將投資額400 萬(wàn)元以上的新改擴(kuò)建市政工程項(xiàng)目全部納入統(tǒng)一監(jiān)管，制定住宅小區(qū)配套工程監(jiān)管辦法、前庭鋪裝管理養(yǎng)護(hù)辦法，提升市政工程管理的專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。另一方面，完善智慧工地統(tǒng)一監(jiān)管體系。在全市規(guī)模以上房建項(xiàng)目中全面推廣應(yīng)用智慧化工地監(jiān)管平臺(tái)，綜合集成房建工地質(zhì)量安全、文明施工、揚(yáng)塵治理、渣土車管理、人員管理等內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程全方位、全流程、全周期的智慧化建造和智能化監(jiān)管。