文│吳彪（安徽省望江縣楊灣畜牧獸醫(yī)站）

李少炎（安徽省望江縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心）

動物疫病防控工作不但事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全和生物安全大局，更是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，其重要性是不言而喻的。扎實(shí)開展動物疫病免疫，筑牢動物防疫安全屏障是保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保證老百姓的“菜籃子”豐富的關(guān)鍵舉措，但基層動物疫病防控體系不斷弱化，防控工作越來越難開展，特別是經(jīng)歷2011年獸醫(yī)體制改革和近兩年事業(yè)單位改革，動物疫病防控體系受到很大沖擊。動物疫病防控工作也受到嚴(yán)重影響，對此筆者作為基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)深有感觸。近年來，安徽省望江縣不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善、加強(qiáng)各項(xiàng)措施來穩(wěn)定動物防疫隊(duì)伍，推動重大動物疫病防控工作。筆者在分析總結(jié)望江縣2023年上半年動物防疫工作的基礎(chǔ)上，同時參考安慶市動物防疫工作先進(jìn)縣市的一些具體的做法與措施進(jìn)行分析與總結(jié)，提煉出一些個人認(rèn)為較好的動物疫病防治措施分享給同行，僅為拋磚引玉，激發(fā)同行積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，進(jìn)一步推進(jìn)全省動物防疫工作更上一個新臺階。

一、動物疫病流行病學(xué)調(diào)查情況

2023年上半年動物疫病流行學(xué)調(diào)查情況是，無重大動物疫情發(fā)生，畜禽常見病發(fā)生7起疫情，共發(fā)生5起傳染病和2起非傳染病，其中羊發(fā)生大腸桿菌病，另外雞發(fā)生大腸桿菌病、沙門氏菌病及雞球蟲病，鴨發(fā)生鴨漿膜炎；發(fā)病環(huán)節(jié)均集中在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以小型規(guī)模場為主；發(fā)病率不高，最高達(dá)5.9%，病死率最高為雞沙門氏菌病60%，最低為羊大腸桿菌病16.67%（具體詳情見表1）。還有2個牛群發(fā)生牛前胃弛緩導(dǎo)致各死亡1頭小牛，一牛群來自山東，另一牛群來自內(nèi)蒙古。調(diào)查得知2批牛均因回來后飼養(yǎng)管理不當(dāng)，對當(dāng)?shù)夭萘喜贿m應(yīng)，有7頭牛過食青草致瘤胃積食處置不當(dāng)致前胃弛緩，死亡2頭牛。另外，表中沒有列出生豬死亡數(shù)據(jù)，生豬死亡主要為哺乳仔豬或死胎，哺乳仔豬主要集中在上半年1～3月，天氣惡劣時節(jié)管理粗放所致零星死亡，未發(fā)現(xiàn)大批死亡情況。

表1 望江縣2023年1～6月動物疫情統(tǒng)計表

二、實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果

1.實(shí)驗(yàn)室檢測試劑盒、檢測疫病種類等情況。2023年上半年春防后采取部分養(yǎng)殖場的畜禽血進(jìn)行強(qiáng)制免疫疫苗抗體檢測，規(guī)模豬場重點(diǎn)病檢測和羊群布魯氏菌病病原學(xué)調(diào)查、狂犬病免疫抗體檢測。具體是，禽流感病毒抗體（H5/H7）、新城疫病毒抗體用血凝抑制試驗(yàn)，家畜口蹄疫病毒抗體用液相阻ELISA，豬瘟病毒抗體、豬藍(lán)耳病毒抗體、小反芻獸疫抗體、狂犬病毒抗體、口蹄疫病毒非結(jié)構(gòu)蛋白3ABC抗體等均采用間接ELISA。布魯氏菌病采用競爭ELISA和虎紅平板試驗(yàn)進(jìn)行篩檢。表2數(shù)據(jù)是送檢樣品檢測結(jié)果，來自安慶市畜牧獸醫(yī)服務(wù)管理中心，試驗(yàn)盒由省動物疫病預(yù)防與控制中心提供。表3與表4是望江縣動物疫病預(yù)防與控制中心實(shí)驗(yàn)室自檢，試劑盒購自洛陽萊普生。即FMDV O型競爭ELISA抗體試劑盒、FMDV 0型VP1間接ELISA試劑盒、豬瘟競爭ELISA抗體檢測試劑盒、豬藍(lán)耳病間接ELISA抗體試劑盒、PPRV競爭ELISA抗體檢測試劑盒、布魯氏菌競爭ELISA抗體試劑盒。批號分別為TE220601、E220601、TE220801-1、E220801、TE221005-1、TE220804-1。檢測標(biāo)準(zhǔn)分別執(zhí)行，GB/T18935-2018、GB/T16551-2020、GB/T18090-2008、GB/T27892-2011、GB/T18646-2018。

表2 春防集中送檢樣品檢測結(jié)果表

表3 豬場重點(diǎn)疫病免疫抗體檢測表 份、%

表4 規(guī)模羊場主要疫病檢測結(jié)果表 份、%

2.檢測結(jié)果與分析。

（1）送檢樣品檢測結(jié)果與分析。從表2中可以看出動物強(qiáng)制免疫疫苗效果較好，合格率最低也達(dá)到90%。家禽的禽流感和新城疫疫苗均接種較好。家畜口蹄疫非結(jié)構(gòu)蛋白3ABC抗體陽性數(shù)均為0，表明羊場的羊沒有感染過，場內(nèi)也沒有病原存在；屠宰場生豬也沒有陽性，表明整個屠宰場豬群均無感染史，也說明其屠宰場消毒滅源工作較扎實(shí)。生豬豬瘟合格率只有50%，可能是現(xiàn)在育肥豬養(yǎng)殖時間均要超過半年，部分豬場肥豬后期沒有進(jìn)行加強(qiáng)免疫，育肥后豬瘟抗體效價下降所致。豬藍(lán)耳病抗體不高，可能是豬瘟抗體水平同樣道理，還有一種可能部分豬場不接種豬藍(lán)耳病疫苗。

（2）規(guī)模豬場重點(diǎn)疫病檢測結(jié)果與分析。表3是春防后本縣實(shí)驗(yàn)室開展的規(guī)模豬場集中采樣檢測結(jié)果。表3的檢測結(jié)果同送檢樣品反映的情況一樣，強(qiáng)制免疫均能在70%以上。豬瘟免疫合格率也較高，因?yàn)樨i場采樣時，為方便操作，采樣的生豬以架子豬為主，并不是屠宰場那種肥豬，架子豬的豬瘟抗體仍然有很好的保護(hù)效果，所以合格率高，這也佐證了一些豬場養(yǎng)殖超過半年的肥豬幾乎不進(jìn)行加強(qiáng)免疫，養(yǎng)殖戶認(rèn)為肥豬隨時可以屠宰的，有問題時可以進(jìn)行急宰。

（3）規(guī)模羊場主要疫病檢測結(jié)果與分析。表4中羊口蹄疫和小反芻獸疫抗體最高達(dá)100%，最低也達(dá)到70%，這兩種病均能得到有效保護(hù)。布魯氏菌病檢測無陽性樣品，說明望江縣羊場無布魯氏菌病病原存在，可能由于本縣養(yǎng)殖規(guī)模不大，與外地交易非常少，交易主要是發(fā)生在省內(nèi)，甚至是安慶市內(nèi)，沒有輸入性陽性家畜進(jìn)入縣內(nèi)。近幾年，開展流行病學(xué)調(diào)查，也沒有羊場發(fā)生批量母羊流產(chǎn)的情況。

三、結(jié)語

從2023年上半年望江縣動物疫病監(jiān)測結(jié)果來看，可以得出以下幾方面認(rèn)識。一是全縣上半年動物疫情較為平穩(wěn)，無重大動物疫情或常見病如鴨漿膜炎等暴發(fā)情況。二是強(qiáng)制免疫工作較扎實(shí)，能夠很好地防治重大動物疫病發(fā)生，一方面是政府部門重大動物防控工作抓得實(shí)，另一方面說明養(yǎng)殖戶對強(qiáng)制免疫接種意識不斷增強(qiáng)，防疫主體責(zé)任認(rèn)識較高。三是通過數(shù)據(jù)分析，可以預(yù)判下半年望江縣發(fā)生重大動物疫情的概率很小。

四、主要措施

從2023年上半年工作業(yè)績來看，上半年動物防疫工作還是相當(dāng)扎實(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與過去的教訓(xùn)，筆者認(rèn)為主要得益于以下幾個方面措施落實(shí)得比較到位。

1.政府高度重視，工作部署有力。一是工作部署有力度。多次召開專題會議和下發(fā)文件部署工作。二是工作經(jīng)費(fèi)支持力度非常大?？h級財各類經(jīng)費(fèi)累計達(dá)到226萬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年均安排3～5萬元，華陽鎮(zhèn)2022年計劃安排16萬元。三是宣傳報道多，制造濃厚的防控氛圍。2023年1月底，縣中心聯(lián)合縣融媒體深入養(yǎng)殖場進(jìn)行了一次春防總動員。春防期間許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)如，華陽、漳湖、雷池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在不同媒體、報紙上進(jìn)行了宣傳，鼓舞了畜牧獸醫(yī)的士氣，同時也引起全社會共同關(guān)注動物疫病防控工作，促進(jìn)了春防工作順利開展。

2.加強(qiáng)防疫體系建設(shè)，確保防疫隊(duì)伍活力十足。多年來，望江縣出臺許多措施來鞏固、加強(qiáng)防疫體系，雖經(jīng)幾輪機(jī)構(gòu)改革防疫體系受到一定沖擊，但總體還保持了相對平穩(wěn)。縣、鄉(xiāng)動物防疫機(jī)構(gòu)是單獨(dú)設(shè)立的機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心的派出機(jī)構(gòu)，人權(quán)和財權(quán)均在縣，有力保證了防疫工作順利開展。春秋兩季集中防疫期間，技術(shù)干部均帶頭跟班操作。同時嚴(yán)格按相關(guān)要求管理村級防疫員，超過60周齡的堅(jiān)決不用，并簽訂責(zé)任書，確保村級防疫員的活力。每年堅(jiān)持為村級防疫員購買意外保險，保險額度均是按最高標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。另外，鼓勵年富力強(qiáng)的村級防疫員承包2～3個名額的防疫任務(wù)，提高村級防疫員待遇促進(jìn)防疫工作。

同時為了滿足動物防疫工作的需要，積極探索發(fā)展社會化服務(wù)組織。目前全縣主要服務(wù)于規(guī)模養(yǎng)殖戶的動物防疫社會化服務(wù)組織有5個，其中有4支隊(duì)伍較小，每隊(duì)人數(shù)大約3～5人，成員是鄉(xiāng)村獸醫(yī)、能力強(qiáng)的村級防疫員，他們在服務(wù)過程中自發(fā)組成防疫小分隊(duì)。另一支隊(duì)伍是望江溫氏畜牧有限公司專職防疫隊(duì)。這些組織作為補(bǔ)充，加強(qiáng)了動物防疫隊(duì)伍力量，夯實(shí)了動物防疫基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐力量。望江縣一直重視動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公條件和冷鏈設(shè)施進(jìn)一步完善，每個單位都配備有電腦、打印機(jī)、離心機(jī)、冰箱，村級動物防疫員都配備了冷藏包，提升技術(shù)人員辦公和防疫能力。二是不斷強(qiáng)化望江縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，緊緊圍繞“防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展”目標(biāo)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、屬地負(fù)責(zé)、全面排查、重點(diǎn)管控”的工作原則，不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。為防治重大動物疫病提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

4.強(qiáng)化政企、技企聯(lián)系制度，壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。望江縣一直將建立政企、技企聯(lián)系制度作為防控工作的一項(xiàng)重要措施來落實(shí)。通過政企、技企聯(lián)系制度綁定行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步壓實(shí)了防疫責(zé)任。每個養(yǎng)殖場均張貼有政企、技企聯(lián)系制度牌，明確聯(lián)系人及其聯(lián)系電話，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)狀況時能隨時聯(lián)系到技術(shù)負(fù)責(zé)人或行政負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指辦也可以隨時聯(lián)系到技術(shù)負(fù)責(zé)人，安排各項(xiàng)工作。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村級防疫員簽訂防疫責(zé)任書，縣業(yè)務(wù)主管部門與規(guī)模養(yǎng)殖戶簽訂防疫承諾書，逐級傳導(dǎo)責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任。

5.創(chuàng)新工作機(jī)制，確保強(qiáng)制免疫取得切實(shí)效果。集中注苗采用多種方式，強(qiáng)化村兩委配合力度。華陽鎮(zhèn)、漳湖鎮(zhèn)、吉水街道、雷陽街道、回龍街道采取整村推進(jìn)的方式進(jìn)行散養(yǎng)戶畜禽免疫。在集中防疫期間將全鎮(zhèn)的村級防疫員集中分成1～2小組，由村組干部帶隊(duì)，技術(shù)干部指導(dǎo)參與，以組為單位到各村進(jìn)行集中注苗，實(shí)行村村推、戶戶清。村里還為村級防疫員安排工作餐。

6.多病同防，互相促進(jìn)，提高強(qiáng)制免疫接種率。華陽鎮(zhèn)、吉水街道、雷陽街道、回龍街道畜牧獸醫(yī)站自行購買雞新城疫疫苗免費(fèi)為農(nóng)戶接種。既提高了禽流感的接種率，也為散養(yǎng)家禽多提供一道防病屏障，提高了散養(yǎng)家禽的成活率，受到當(dāng)?shù)卮迕窈迷u。

7.嚴(yán)格免疫考核制度，質(zhì)量得保證。多年來，望江縣一直重視動物防疫考核工作，每季集中防疫結(jié)束后，縣鄉(xiāng)都要組織考核，以此來促使防疫工作取得實(shí)效?？h防指辦安排專業(yè)人員以隨機(jī)方式進(jìn)行實(shí)地考察，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要隨機(jī)抽取2～3個行政村，以暗訪的方式調(diào)查散養(yǎng)戶的免疫狀況。細(xì)化考核指標(biāo)，對標(biāo)對表進(jìn)行打分，同時還采取樣品進(jìn)行免疫抗體檢測來評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級防疫員的集中強(qiáng)制免疫工作實(shí)效。