國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》

2023年12月27日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布第7號令：《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》（以下簡稱《目錄（2024年本）》）已經(jīng)2023年12月1日第6次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年2月1日起施行?！懂a(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》同時廢止。

《目錄（2024年本）》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用的技術、裝備及產(chǎn)品；限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，不利于安全生產(chǎn)，不利于實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術、裝備及產(chǎn)品；淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，安全生產(chǎn)隱患嚴重，阻礙實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產(chǎn)品。鼓勵類、限制類和淘汰類之外的，且符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的屬于允許類。

《目錄（2024年本）》堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。政策導向是：一是推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。二是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位。三是在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板。四是構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系。

《目錄（2024年本）》總的要求是對鼓勵類項目，按照有關規(guī)定審批、核準或備案；對限制類項目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內改造升級；對淘汰類項目，禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。在貫徹實施《目錄（2024年本）》時，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，采取具體措施，合理引導投資方向，鼓勵和支持發(fā)展先進生產(chǎn)能力，依法依規(guī)限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復建設，切實推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

工信部印發(fā)《廢銅鋁加工利用行業(yè)規(guī)范條件》

為深入貫徹落實《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，引導廢銅、廢鋁加工配送和利用行業(yè)高質量發(fā)展，提高精細化處理及直接利用水平，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《廢銅鋁加工利用行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》），自2024 年1 月1 日起實施。

《規(guī)范條件》明確了廢銅、廢鋁加工配送和再生銅直接利用企業(yè)規(guī)范化發(fā)展的要求，從企業(yè)布局與項目選址、規(guī)模裝備和工藝、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護、產(chǎn)品質量和職業(yè)教育、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和社會責任、監(jiān)督管理等方面提出了具體要求，引導行業(yè)企業(yè)提高精細化處理及直接利用水平，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。

在規(guī)模、裝備和工藝方面，《規(guī)范條件》明確，廢銅加工配送企業(yè)年加工配送能力應在5萬噸及以上，廠區(qū)面積不小于1.5萬平方米；廢鋁加工配送企業(yè)年加工配送能力應在10萬噸及以上，廠區(qū)面積不小于3萬平方米。

廢銅鋁加工配送企業(yè)應配備破碎設備、分選設備、金屬液壓打包設備、輻射監(jiān)測儀器、電子磅、成分檢測設備及夾雜物分類設備、配套裝卸設備和車輛等。企業(yè)配備的分選設備能夠實現(xiàn)不同種類金屬及不同系列合金的有效分離。鼓勵加工配送企業(yè)優(yōu)先采用物理拆解方式，含熱解工藝的拆解企業(yè)應符合《固體廢物再生利用污染防治技術導則》（HJ 1091）中熱解相關技術要求，并配備相應的二噁英防控設施。

再生銅直接利用企業(yè)應采用天然氣、液化氣等清潔燃料，根據(jù)原料狀況配套二噁英排放控制設施或凈化設施，鼓勵使用預熱空氣或余熱鍋爐等先進節(jié)能設備。企業(yè)應采用“豎爐+精煉爐”、5 噸以上工頻及中頻電爐、熔化率2噸/小時以上的大噸位電爐或其他先進的設備設施，應采用先進的連鑄連軋或半連鑄設備及過程控制技術。

企業(yè)應選用生產(chǎn)效率高、工藝先進、能耗低、環(huán)保達標、生產(chǎn)安全、資源利用效率高的生產(chǎn)系統(tǒng)。加工工藝和設備應滿足國家產(chǎn)業(yè)政策有關要求，產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置應設立氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置。應配套粉塵收集、污水處理和噪聲控制等環(huán)境保護設施。

鼓勵企業(yè)開展智能工廠建設。鼓勵企業(yè)建立大數(shù)據(jù)平臺，廣泛應用自動化智能裝備，逐步建立企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）。鼓勵廢銅鋁加工配送企業(yè)建設原料、資金、票據(jù)等數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)智能倉儲、線上交易、高效配送等功能。

在資源綜合利用及能耗方面，《規(guī)范條件》明確，廢銅鋁加工配送企業(yè)破碎分選工藝單位加工量綜合能耗應低于12千克標準煤/噸金屬，熱解工藝單位加工量綜合能耗應低于30千克標準煤/噸金屬，廢舊電線電纜拆解工藝單位加工量綜合能耗應低于11千克標準煤/噸金屬。再生銅直接利用企業(yè)單位利用量綜合能耗應當達到《銅及銅合金加工材單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21350）中1級能耗限額等級。企業(yè)循環(huán)水重復利用率應在98%以上。對加工配送等過程中產(chǎn)生的各種夾雜物，應有相應的回收、處理措施和合法流向，避免二次污染。