侯斌

東營(yíng)中勝工程造價(jià)咨詢有限公司 山東 東營(yíng) 257000

引言

目前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)上漲，人們對(duì)建筑的需求日益增加，對(duì)其質(zhì)量與安全性要求也不斷提升。在此背景下，我國(guó)建筑領(lǐng)域獲得了飛速發(fā)展，隨著建筑工程的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，企業(yè)務(wù)必要加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制，將全過(guò)程造價(jià)控制理念落實(shí)到整個(gè)建筑工程管理中，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步提升項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)在市場(chǎng)中立足提供核心競(jìng)爭(zhēng)力的支持。

1 建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制的基本概念

全過(guò)程造價(jià)控制指在建筑工程管理工作中對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行合理化管控。實(shí)際上，造價(jià)控制是建筑工程管理中的重點(diǎn)工作內(nèi)容，可以說(shuō)，工程造價(jià)管理的質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而全過(guò)程造價(jià)控制即將造價(jià)管理貫穿于整個(gè)建筑工程管理過(guò)程，要求造價(jià)人員對(duì)該建筑工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容了如指掌，能夠聯(lián)動(dòng)多部門(mén)協(xié)同作業(yè)，了解各部門(mén)、各分項(xiàng)的造價(jià)情況，在既定的總造價(jià)基礎(chǔ)上，落實(shí)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理，采用折中方式合理定價(jià)，將工程總造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，加強(qiáng)建筑投資資金的合理利用，避免不必要的資源浪費(fèi)，確保該工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益處于穩(wěn)定水平[1]。由此可見(jiàn)，建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制可以在一定程度上提升建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而達(dá)到提高企業(yè)營(yíng)利的目的。在實(shí)踐應(yīng)用中，全過(guò)程造價(jià)控制的難點(diǎn)是建筑工程的規(guī)模大、流程復(fù)雜、環(huán)節(jié)眾多，其中任意一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制效果不佳，都會(huì)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)管控造成難以預(yù)料的影響，甚至可能會(huì)引發(fā)工程造價(jià)事故。因此，各建筑企業(yè)必須提高對(duì)建筑工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制的重視程度，提高造價(jià)的準(zhǔn)確性，真正做到務(wù)實(shí)、求真，不忽視每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高全過(guò)程造價(jià)的可靠性。

2 建筑工程管理中造價(jià)控制的現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 不關(guān)注市場(chǎng)

對(duì)一個(gè)建筑工程而言，工程建設(shè)區(qū)投入的成本中，建材成本約占總成本的60%。因此，建材的成本管控是工程全過(guò)程造價(jià)控制的關(guān)鍵內(nèi)容。而建筑行業(yè)的市場(chǎng)始終處于波動(dòng)狀態(tài)，若造價(jià)人員不關(guān)注市場(chǎng)，極有可能會(huì)因建材的價(jià)格漲跌等問(wèn)題影響造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。另外，全過(guò)程造價(jià)控制需通過(guò)前期的市場(chǎng)調(diào)研，分析工程造價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料，方能對(duì)整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行全方位的管控，若市場(chǎng)調(diào)研不充分，必然會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)與市場(chǎng)情況不符，繼而導(dǎo)致實(shí)際施工與工程造價(jià)間存在較大出入。

2.2 不重視投資決策階段

有部分建筑企業(yè)并不關(guān)注項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制。全過(guò)程造價(jià)控制的初始階段便是工程項(xiàng)目的投資決策階段，雖然該階段的資金支出占比僅有0.3%至3%，但依然會(huì)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響[2]。

2.3 未深入設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制十分重要，可以說(shuō)，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制水平，直接關(guān)系到了工程項(xiàng)目資金投入的合理性、資金配置的科學(xué)性。但許多企業(yè)在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制效果不佳，造價(jià)人員未能與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深入、系統(tǒng)的交流，沒(méi)能正確理解設(shè)計(jì)圖紙中的內(nèi)容，也并未結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行全方位的管控，必然會(huì)導(dǎo)致建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)分析不全面，繼而影響建筑工程管理水平。

2.4 人員素質(zhì)問(wèn)題

全過(guò)程造價(jià)控制需造價(jià)人員具備先進(jìn)的造價(jià)管理理念，能夠意識(shí)到全過(guò)程造價(jià)的重要性，具備較高的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。與此同時(shí)，企業(yè)其他部門(mén)的工作人員也要理解全過(guò)程造價(jià)的意義，能夠配合造價(jià)部門(mén)有序完成工作，但部分企業(yè)的人員素質(zhì)欠佳，企業(yè)負(fù)責(zé)人及造價(jià)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足以支持高度精細(xì)化的全過(guò)程造價(jià)控制。

3 建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制對(duì)策

3.1 決策階段的造價(jià)控制

建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制，應(yīng)在項(xiàng)目決策階段入場(chǎng)，完善決策階段的造價(jià)管控，才能保障后續(xù)的工程建設(shè)及造價(jià)管理工作順利開(kāi)展。決策階段的造價(jià)控制要從以下兩點(diǎn)入手。

第一，優(yōu)化整個(gè)工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃及造價(jià)的統(tǒng)計(jì)，造價(jià)人員應(yīng)對(duì)該工程項(xiàng)目的整體投資情況及工程建設(shè)期間的主要造價(jià)構(gòu)成做出全面統(tǒng)計(jì)，并結(jié)合企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行合理分析，了解該工程項(xiàng)目的造價(jià)投入情況，并嚴(yán)格遵循國(guó)家的相關(guān)規(guī)定與政策要求，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建筑設(shè)計(jì)的決策規(guī)劃，在保障建筑工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量可通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化造價(jià)管理，避免因建筑工程質(zhì)量不合格或安全系數(shù)不合規(guī)等問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失[3]。另外，造價(jià)人員還可結(jié)合企業(yè)過(guò)往的工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)及投資情況做出預(yù)估，以此提高造價(jià)準(zhǔn)確性。

第二，強(qiáng)化人員綜合能力培養(yǎng)。全過(guò)程造價(jià)控制必須要由專(zhuān)業(yè)的造價(jià)團(tuán)隊(duì)完成。造價(jià)人員的職業(yè)素養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)水平?jīng)Q定了造價(jià)控制的整體質(zhì)量。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，確保企業(yè)擁有一支具有較高專(zhuān)業(yè)能力及職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)人才隊(duì)伍，以此提高全過(guò)程造價(jià)控制的有效性。除造價(jià)團(tuán)隊(duì)以外，企業(yè)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或中層管理團(tuán)隊(duì)也應(yīng)具備全過(guò)程造價(jià)控制的知識(shí)及意識(shí)，能夠配合造價(jià)人員妥善完成工作，確保參與工程項(xiàng)目建設(shè)的所有部門(mén)能發(fā)揮協(xié)同作用。

3.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)全面樹(shù)立全過(guò)程造價(jià)控制理念，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，才能真正達(dá)到提高工程質(zhì)量、降低資金投入成本的目的。首先，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮到該建筑工程的具體指標(biāo)，包括工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)所選的工藝流程、施工技術(shù)及施工周期，并設(shè)定相應(yīng)的施工進(jìn)度，隨后結(jié)合工程建設(shè)目標(biāo)，合理配置建材、人員、設(shè)備等資源。立足于全過(guò)程造價(jià)控制理念，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的成本做出有效管控。在設(shè)計(jì)時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)督促設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，分析設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的契合度，避免因設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)實(shí)情況不符等問(wèn)題，導(dǎo)致工藝變更引起的經(jīng)濟(jì)損失[4]。最后，在整個(gè)建筑工程管理工作中，應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)情況委派相應(yīng)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)參與到設(shè)計(jì)方案的制定工作中，并對(duì)最終的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，由造價(jià)、監(jiān)理與設(shè)計(jì)三方共同敲定最終的設(shè)計(jì)方案。若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案存在問(wèn)題，應(yīng)立即整改，健全設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

3.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

對(duì)于一家建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制是極為重要的。造價(jià)人員需要投入更多的精力，應(yīng)用先進(jìn)的造價(jià)管控方法，方能真正降低工程建設(shè)的投入成本。首先，明確本次工程的主要施工內(nèi)容及相應(yīng)范圍，根據(jù)工程項(xiàng)目的基本信息核算工程量，并編制工程量清單，確保工程量計(jì)算準(zhǔn)確，隨后，基于本次工程建設(shè)的實(shí)際工程量及工程量清單，完成工程建設(shè)的整體造價(jià)評(píng)估。另外，造價(jià)人員還需確定本次工程中的工程量清單計(jì)價(jià)模式，為后續(xù)的全過(guò)程造價(jià)控制打下基礎(chǔ)。合同簽訂時(shí)，應(yīng)充分考慮到市場(chǎng)環(huán)境的波動(dòng)情況，包括材料、設(shè)備及人員的單價(jià)等問(wèn)題，分析工程建設(shè)過(guò)程中可能導(dǎo)致造價(jià)變動(dòng)的各項(xiàng)因素，并采取針對(duì)性的造價(jià)控制手段，確立工程建設(shè)的總造價(jià)。與此同時(shí)，根據(jù)工程量清單及造價(jià)控制策略，明確工程的建材采購(gòu)定額，避免結(jié)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差。

3.4 施工階段的造價(jià)控制

建筑工程的施工周期較長(zhǎng)，且在施工過(guò)程中各類(lèi)不確定性因素較多，任意一項(xiàng)不確定因素都很可能會(huì)影響整個(gè)工程的造價(jià)管理。所以，造價(jià)人員必須提高對(duì)施工階段造價(jià)控制的重視，系統(tǒng)管理工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容。若在工程圖紙或施工方案的會(huì)審階段，造價(jià)人員對(duì)其中的某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)內(nèi)容不了解，應(yīng)積極與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)溝通、交流，明確工程的核心設(shè)計(jì)理念與實(shí)際施工程序，了解工程建設(shè)各個(gè)分項(xiàng)環(huán)節(jié)的重難點(diǎn)與可能存在的安全隱患，科學(xué)把控整個(gè)施工流程，以此提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，結(jié)合工程建設(shè)情況，采取適宜的造價(jià)控制與管理方式方法。首先，考慮到市場(chǎng)環(huán)境的波動(dòng)性特征，造價(jià)人員需要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，適當(dāng)調(diào)整人工材料與機(jī)械的成本投入。若市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況較大，需造價(jià)團(tuán)隊(duì)嚴(yán)控物料成本。在必要的情況下，造價(jià)人員可以在征得監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的同意后，對(duì)合同及項(xiàng)目投入資金調(diào)整，確保整個(gè)工程造價(jià)始終處于可控范圍內(nèi)[5]。其次，在施工過(guò)程中，若因客觀因素導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)工藝變更，需施工團(tuán)隊(duì)與監(jiān)理團(tuán)隊(duì)報(bào)備，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工需求，編制變更計(jì)劃，再上報(bào)造價(jià)團(tuán)隊(duì)，由造價(jià)人員計(jì)算因本次工藝或設(shè)計(jì)變更增加的成本，并將其納入工程造價(jià)管理中。另外，造價(jià)團(tuán)隊(duì)還應(yīng)密切關(guān)注工程建設(shè)期間是否存在與造價(jià)成本出入較大的環(huán)節(jié)，若存在，應(yīng)對(duì)此重點(diǎn)關(guān)注，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況，分析造價(jià)成本與實(shí)際施工成本差異較大的原因，及時(shí)采取相應(yīng)措施控制成本，確保項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

為達(dá)到上述目標(biāo)，并進(jìn)一步提高施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制質(zhì)量，要求造價(jià)人員與監(jiān)理團(tuán)隊(duì)配合，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，并對(duì)施工進(jìn)度做出有效控制。一方面，企業(yè)應(yīng)安排專(zhuān)人調(diào)控，合理統(tǒng)籌調(diào)配工程建設(shè)資源，落實(shí)精細(xì)化管理策略，針對(duì)關(guān)鍵施工工序，應(yīng)編制對(duì)應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并完成技術(shù)交底，確保施工團(tuán)隊(duì)能?chē)?yán)格按照規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)完成施工，并將工程項(xiàng)目的各個(gè)制度落到實(shí)處，方可保障施工質(zhì)量，并提升全過(guò)程造價(jià)控制質(zhì)量。另一方面，建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度也是影響造價(jià)控制效果的重要因素之一。加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的管控，能夠確保整個(gè)項(xiàng)目可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工，避免因工期延誤等問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失。在施工進(jìn)度管理方面，應(yīng)科學(xué)合理的分配各項(xiàng)目的施工周期，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，編制年度、季度、月度、周度施工計(jì)劃。在實(shí)際施工時(shí)，如無(wú)意外情況，應(yīng)嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃有序落實(shí)施工內(nèi)容。同時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)與監(jiān)理團(tuán)隊(duì)合作，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度管理進(jìn)行把控。若發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)度與施工進(jìn)度計(jì)劃不符，應(yīng)立即分析原因并完成進(jìn)度糾偏。

3.5 竣工階段的造價(jià)控制

竣工階段是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工的最后一環(huán)，要求監(jiān)理團(tuán)隊(duì)與造價(jià)人員共同到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工序的施工質(zhì)量進(jìn)行抽查，避免在驗(yàn)收時(shí)查出工程建設(shè)質(zhì)量不合格，以至于需返工、重修。值得注意的是，在竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)隱蔽環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)，確保所有施工環(huán)節(jié)的實(shí)際情況與施工圖紙中的標(biāo)注一致。另外，造價(jià)人員需認(rèn)真核驗(yàn)工程規(guī)劃、合同內(nèi)容、實(shí)際工期、施工圖紙、工藝變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等多項(xiàng)內(nèi)容。

3.6 結(jié)算階段的造價(jià)控制

工程竣工驗(yàn)收結(jié)束后，造價(jià)人員應(yīng)一一核對(duì)工程建設(shè)資料，確認(rèn)無(wú)誤后，方可正式結(jié)算工程尾款。造價(jià)人員需采用先進(jìn)的工程造價(jià)管理技術(shù)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的核對(duì)、驗(yàn)算，審查結(jié)算階段的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。工程項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人還需給設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各單位工作人員結(jié)算工資，工資結(jié)算要嚴(yán)格按照簽訂的合同執(zhí)行。若工程建設(shè)過(guò)程中存在與合同不符的環(huán)節(jié)，需雙方進(jìn)一步溝通，根據(jù)合同內(nèi)容落實(shí)賠付或扣費(fèi)處理。

4 結(jié)束語(yǔ)

全過(guò)程造價(jià)控制是建筑工程管理中的重點(diǎn)項(xiàng)目，關(guān)系到了工程建設(shè)質(zhì)量及該工程的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制務(wù)必要貫穿項(xiàng)目全程，從決策階段便要入場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制力度，同時(shí)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)及項(xiàng)目建設(shè)整體情況，對(duì)施工環(huán)節(jié)與竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行精細(xì)化管控，最后，在結(jié)算階段，對(duì)工程建設(shè)的所有資料及相關(guān)數(shù)據(jù)完成核算，真正以全過(guò)程的工程造價(jià)控制，提升該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，并保障工程的建設(shè)質(zhì)量。