李英菁

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。

世界氣象組織在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）開(kāi)幕當(dāng)天發(fā)布暫定版《2023全球氣候狀況報(bào)告》，宣布2023年是有記錄以來(lái)人類(lèi)歷史上最熱的一年。2023年全球平均氣溫較工業(yè)化前的基線(xiàn)高出約1.4℃，極有可能在未來(lái)5年內(nèi)突破《巴黎協(xié)定》中提出的1.5℃閾值。過(guò)去一年，溫室氣體水平創(chuàng)歷史新高，大氣中的二氧化碳水平比工業(yè)化前時(shí)代高出50%；兩極冰川、冰蓋融化加劇，海洋表面溫度、海平面上升速度達(dá)到歷史新高；極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)，氣候變化正前所未有地威脅著人類(lèi)的生存。如果不采取積極措施，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末，全球平均氣溫將上升3℃。

在此背景下，COP28首次就逐步淘汰化石燃料達(dá)成共識(shí)，即“阿聯(lián)酋共識(shí)”，呼吁以公正、有序和公平的方式在能源系統(tǒng)中擺脫化石燃料，提出到2030年，將可再生能源能力和能源效率各提高一倍，到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。閉幕式上，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)西蒙·斯蒂爾發(fā)表演說(shuō)，指出和急劇惡化的全球氣候危機(jī)相比，全球氣候行動(dòng)進(jìn)展仍過(guò)于緩慢，敦促所有國(guó)家和企業(yè)立即采取行動(dòng)，履行承諾。

COP28敲響了全球氣候變化加劇的警鐘，催促各國(guó)加快減碳步伐。作為地球上最大的“碳庫(kù)”，海洋碳儲(chǔ)量是陸地碳庫(kù)的20倍、大氣碳庫(kù)的50倍，在全球氣候治理中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。隨著碳研究的深入，以海洋碳匯（藍(lán)碳）為代表的海洋碳中和途徑日益受到重視。擁抱廣闊的海洋，尋求可持續(xù)發(fā)展新路徑，推動(dòng)海洋可再生能源、綠色養(yǎng)殖等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)海洋生態(tài)，充分開(kāi)發(fā)、利用藍(lán)碳是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必由之路。

海洋碳中和潛力巨大

2009年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、糧農(nóng)組織和教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《藍(lán)色碳匯：健康海洋固碳作用的評(píng)估報(bào)告》，首次提出藍(lán)碳概念，即由海洋生物捕獲的碳。 和陸地碳匯（綠碳）相比，藍(lán)碳擁有固碳量大、效率高、儲(chǔ)存時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。

能固碳、儲(chǔ)碳的濱海生態(tài)系統(tǒng)即為“濱海藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)”，其中，紅樹(shù)林、海草床和濱海鹽沼并稱(chēng)“三大濱海藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)”。以紅樹(shù)林為例，全球紅樹(shù)林總面積只占全球近海面積的0.5%，但儲(chǔ)藏在沉積物中的碳卻占海洋總儲(chǔ)碳量10%至15%。陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳匯儲(chǔ)存周期最長(zhǎng)只有幾十年，而藍(lán)碳則可達(dá)到數(shù)百年甚至上千年，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)有重要的助力作用。中國(guó)是海洋大國(guó)，擁有約300萬(wàn)平方公里的主張管轄海域、1.8萬(wàn)公里大陸岸線(xiàn)，濱海濕地面積超過(guò)600萬(wàn)公頃，為藍(lán)碳發(fā)展提供了廣闊空間。

中國(guó)海洋大學(xué)未來(lái)海洋學(xué)院院長(zhǎng)、海洋碳中和創(chuàng)新研究中心主任李建平表示：“我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)同時(shí)擁有紅樹(shù)林、濱海鹽沼、海草床這三大濱海藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的國(guó)家之一，固碳儲(chǔ)碳潛能十分巨大。全球海洋每年的新增固碳量可以抵消全年交通排放的三分之一，促進(jìn)藍(lán)碳發(fā)展是國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳中和遠(yuǎn)景目標(biāo)不可忽視的中流砥柱?！?/p>

碳中和指的是人類(lèi)活動(dòng)的二氧化碳排放量與人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳吸收量在一定時(shí)間內(nèi)達(dá)到平衡，最終實(shí)現(xiàn)二氧化碳的凈零排放。除了藍(lán)碳，海洋碳中和還有很多極具開(kāi)發(fā)潛力的領(lǐng)域。

實(shí)踐層面，推動(dòng)碳中和主要分為“減源”和“增匯”兩大方向。李建平告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，對(duì)潮汐能、波浪能、溫差能、海上風(fēng)電、海水制氫等海洋可再生能源的研究已經(jīng)取得了階段性成果，而在增匯方面，除了保護(hù)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，CCUS（碳的捕捉、利用與封存）技術(shù)也受到廣泛重視。中國(guó)海洋大學(xué)已經(jīng)與中海油、中石化等企業(yè)建立合作，共同開(kāi)展二氧化碳海底封存技術(shù)的研究。

李建平介紹，盡管很多技術(shù)目前仍處于試驗(yàn)階段，未能大規(guī)模投入使用，但其儲(chǔ)能量龐大，前景十分可觀。除了三大濱海藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，學(xué)界還在積極探索大型海藻等新興藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)。最新研究結(jié)果表明，在所有沿海植被生態(tài)系統(tǒng)中，大型海藻的面積最大，碳埋藏率很高，是未來(lái)海洋碳中和的重要研究方向。

2月14日，山東威海榮成市石島管理區(qū)東楮島海上風(fēng)電場(chǎng)涌現(xiàn)平流霧景觀，風(fēng)電場(chǎng)、海上漁船、古老的海草房在平流霧的籠罩下，如青紗曼舞。

藍(lán)碳交易逐步走上正軌

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了“增加海洋碳匯”“探索建立藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系和交易機(jī)制”等一系列部署。然而，由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，藍(lán)碳實(shí)際交易量要遠(yuǎn)低于綠碳，藍(lán)碳交易直到近幾年才有所突破。

2021年7月，廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立了全國(guó)首個(gè)海洋碳匯交易平臺(tái)，同年9月，紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目2000噸海洋碳匯在該平臺(tái)順利成交；2022年初，廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心成功完成我國(guó)首宗海洋漁業(yè)碳匯交易；2023年2月28日，全國(guó)首單藍(lán)碳拍賣(mài)交易在寧波市象山縣黃避岙鄉(xiāng)以每噸106元的價(jià)格成交，浙江易段精密器械有限公司拍下西滬港漁業(yè)一年約2340.1噸的碳匯量。

今年年初，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)正式開(kāi)啟，為藍(lán)碳交易注入一針強(qiáng)心針劑。目前，CCER（國(guó)家核證自愿減排量）市場(chǎng)長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，碳價(jià)大幅走高，而中國(guó)碳配額均價(jià)仍遠(yuǎn)低于其他國(guó)際碳市場(chǎng)，有可觀的升值空間，藍(lán)碳交易進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化可以有效激活海洋經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)碳中和進(jìn)程。

李建平對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示，中國(guó)的藍(lán)碳交易才剛剛起步，但前景廣闊，綠碳與藍(lán)碳的融合將是大勢(shì)所趨，“藍(lán)碳融入現(xiàn)行的全國(guó)碳交易市場(chǎng)，打通與國(guó)際碳市場(chǎng)的連接渠道對(duì)引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義”。隨著全國(guó)碳交易體系的完善和海南國(guó)際碳排放權(quán)交易中心的建立，藍(lán)碳交易也將進(jìn)入高速發(fā)展的時(shí)代。

然而，藍(lán)碳資源的開(kāi)發(fā)、利用正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。由于水體污染、圍海墾荒、土壤侵蝕等問(wèn)題，濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)遭受了巨大的破壞，成為世界上最瀕危的生態(tài)系統(tǒng)之一。全球變暖加劇的背景下，要進(jìn)一步發(fā)揮藍(lán)碳在碳中和進(jìn)程中的作用，首先要做好濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作。

自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司司長(zhǎng)王磊表示，濱海生態(tài)系統(tǒng)擁有豐富的生物多樣性和鮮明的自然資源稟賦，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，中國(guó)為加強(qiáng)濱海生態(tài)保護(hù)修復(fù)，在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、實(shí)施重大行動(dòng)和重視藍(lán)碳工作等五個(gè)方面開(kāi)展了卓有成效的工作?！拔覀儽仨氁愿叨鹊臍v史責(zé)任感攜手行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)濱海生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。”

2010年以來(lái)，中國(guó)海岸帶保護(hù)修復(fù)工程、藍(lán)色海灣整治行動(dòng)、紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃等海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，總計(jì)整治修復(fù)岸線(xiàn)1500公里、濱海濕地3萬(wàn)公頃，完成海堤生態(tài)化建設(shè)72公里，修復(fù)成效初顯。在濱海生態(tài)系統(tǒng)破壞情況日益嚴(yán)重的背景下，中國(guó)是近年來(lái)為數(shù)不多紅樹(shù)林總面積實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)的國(guó)家，紅樹(shù)林碳匯在碳交易市場(chǎng)也“奇貨可居”，全國(guó)首單紅樹(shù)林保護(hù)碳匯拍賣(mài)起拍價(jià)高達(dá)每噸183元。

中國(guó)積極推進(jìn)海洋碳中和

為應(yīng)對(duì)世界氣候危機(jī)，自《巴黎協(xié)定》以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力投入綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展清潔能源，促進(jìn)綠色金融發(fā)展，不斷提高綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在國(guó)家和地方政策的扶持和引導(dǎo)下，海洋碳中和相關(guān)產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇。

2024年1月11日，自然資源部辦公廳印發(fā)實(shí)施《藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目增匯成效評(píng)估技術(shù)規(guī)程（試行）》，對(duì)紅樹(shù)林、濱海鹽沼和海草床三類(lèi)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目增匯成效評(píng)估方法作出規(guī)范，用于指導(dǎo)項(xiàng)目尺度的全國(guó)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)增匯成效評(píng)估工作，量化評(píng)價(jià)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目對(duì)鞏固提升海洋碳匯能力的貢獻(xiàn)。

《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，要“因地制宜開(kāi)發(fā)利用海洋能，推動(dòng)海洋能發(fā)電在近海島嶼供電、深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)、海上能源補(bǔ)給等領(lǐng)域應(yīng)用”，鼓勵(lì)建設(shè)海上風(fēng)電基地，推進(jìn)海上風(fēng)電向深水遠(yuǎn)岸區(qū)域布局，重點(diǎn)建設(shè)山東半島、長(zhǎng)三角、閩南、粵東、北部灣五大海上風(fēng)電基地集群。

“十四五”期間，全國(guó)海上風(fēng)電規(guī)劃規(guī)模達(dá)到8000萬(wàn)千瓦。2023年12 月26 日，第十四屆全國(guó)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委對(duì)《中華人民共和國(guó)第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》作出中期評(píng)估報(bào)告，指出我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量歷史性超過(guò)化石能源，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高至17.5%。

海洋能儲(chǔ)量巨大，在COP28正式確定逐步淘汰化石燃料的目標(biāo)后，可再生能源的需求將越來(lái)越高，海洋可再生能源前景明朗。在生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的首批4項(xiàng)CCER方法學(xué)中，“并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電”和“紅樹(shù)林營(yíng)造”一同被列入其中，彰顯著海洋碳中和的重要地位。