賈景云

近年來，以中小學生為主要消費對象的食品、用品越來越豐富。在中小學校園中，“五毛”食品、“網(wǎng)紅”玩具以誘人的外包裝以及噱頭，在中小學生群體中流行開來。據(jù)調(diào)查，這些風靡于中小學生群體的產(chǎn)品多為“三無”產(chǎn)品，質(zhì)量和安全都欠缺保障，并產(chǎn)生了一些較為惡劣的影響。如近段時間以來流行的“蘿卜刀”“鼻吸能量棒”等“網(wǎng)紅”玩具，不僅存在較大安全隱患，還有著不良引導(dǎo)等更深層次的危害。

針對這一在中小學校園廣泛存在的“危險誘惑”，近年來，教育部、市場監(jiān)管局等相關(guān)管理部門進行了多次相關(guān)的檢查與整治工作，但往往效果有限，未能徹底消除這一安全隱患。當前，校門口的安全保障工作依舊任重而道遠。

“五毛”食品、“網(wǎng)紅”玩具為何在中小學群體中如此風靡？其風靡?guī)砹四男┪：?？對此，我們又該如何守護中小學生的安全成長？

校門口的“危險誘惑”

“上學前‘吸一口，下課后‘吸一口”，近期，繼“蘿卜刀”之后，一種名為“鼻吸能量棒”的玩具成為中小學生的“新寵”，這種由塑料外殼包裹，上方有1至2根塑料細管，鼻子湊近可聞到薄荷、樟腦等內(nèi)容物氣味的物品，商家宣稱“安全無毒、提神醒腦”。事實果真如此嗎？

據(jù)調(diào)查，這種以“上課提神”為噱頭并宣稱“純天然植萃配方，安全無害”的“能量鼻吸棒”，實質(zhì)上多為“三無”產(chǎn)品，在其商品詳情頁上，大多并未寫明產(chǎn)品具體成分。

對于“鼻吸能量棒”的流行，不少家長表示擔憂，“這款產(chǎn)品含有樟腦，大家都知道樟腦丸可以殺蟲，孩子正值身體發(fā)育期，直接吸入樟腦氣體，對健康危害很大?！?/p>

這一擔憂并非“杞人憂天”，對此，長江航運總醫(yī)院耳鼻喉科醫(yī)生程婷介紹：“‘鼻吸能量棒主要由薄荷腦、冰片、植物精油等成分構(gòu)成，氣味多樣，有些甚至還加入了多種烈酒成分，短期或具有一定的‘開竅提神作用，在鼻塞、頭暈的時候暫時用來通氣、提神不會有明顯副作用。但若作為提神醒腦的依賴工具來長期過量使用，則極易對人體造成多種傷害?！彼龔娬{(diào)，“由于兒童鼻腔、呼吸道黏膜屏障保護功能發(fā)育尚未完全，因此對于仍處于學齡中的孩子來說，長期使用會對鼻黏膜造成損傷，且容易上癮。長期大量吸入樟腦，還會對呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)造成負擔?！?/p>

“鼻吸能量棒”流行的背后，更令人擔憂的是：“鼻吸能量棒”近期在中小學校園的“走紅”并非偶然，也絕非個例。近年來，許多商家圍繞中小學生的消費需求，生產(chǎn)了許多具有獵奇性等特質(zhì)的食品、用品，這些迎合中小學生興趣而生的產(chǎn)品，風靡于中小學校園中，頗受中小學生的青睞，其中很多便是“鼻吸能量棒”之類的有著極大安全隱患的商品。

而打開這一消費市場的窗口，多為校門口的小商店。中小學校園及周邊200米內(nèi)被稱為學校的“安全區(qū)域”，現(xiàn)如今，這一安全區(qū)域似乎變得不那么“安全”。

走進這些小商店，在琳瑯滿目的各種食品、文具、用具中，不乏“五毛”食品、“網(wǎng)紅”玩具等十分受歡迎的商品。但由于這些商品多為“三無”產(chǎn)品，屬于不合規(guī)產(chǎn)品，其所產(chǎn)生或即將產(chǎn)生的安全隱患不免讓人十分擔憂。

在頗受中小學生歡迎的“五毛”食品中，如“空心脆”“小牛排”“火鍋肉”等小零食，看似誘人的背后存在諸多讓人難以忽視的安全隱患，比如其包裝大多比較簡陋，很多包裝上找不到生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期，而且可能存在高油、高糖、高鹽或甜味劑、防腐劑超標等問題，損害學生身體健康。

而相比于“五毛”食品這類“三無”食品，“網(wǎng)紅”玩具所帶來的傷害同樣不容小覷。近年來，“網(wǎng)紅”玩具傷人事件時有發(fā)生，如湖北經(jīng)視2021年7月12日報道，武漢一個9歲女孩玩水晶泥視力受重創(chuàng)，醫(yī)生診斷為硼砂入眼導(dǎo)致角膜受損；《半島晨報> 2023年2月15日報道，大連一名10歲小學生持續(xù)玩了四五個小時“假水”玩具后，雙手開始紅腫，伴隨著麻癢刺痛。醫(yī)生懷疑是“假水”中含有硼砂，孩子接觸久了，從而導(dǎo)致孩子雙手紅腫……這類在中小學生群體中流行的“網(wǎng)紅”玩具，多為“三無”產(chǎn)品，安全性難以得到良好的保障。更有甚者，還將帶來不良的社會影響和示范，如前期流行于校園的“蘿卜刀”，很多家長擔心其存在安全隱患之余，還有著暴力引導(dǎo)等風險；此外，據(jù)調(diào)查，還有一些充滿性暗示意味的“擦邊玩具”在學校周邊售賣，嚴重干擾著中小學生的心理健康。

難以消除的背后

要想更好地整治校門口的這類“危險誘惑”，需要搞清楚它們?yōu)楹稳绱耸軞g迎。據(jù)了解，這類商品之所以受到中小學生如此青睞，主要有以下原因：產(chǎn)品設(shè)計新穎，包含中小學生喜歡的元素如動漫形象等；價格低廉，容易得到；互聯(lián)網(wǎng)的宣傳與社交媒體的分享，部分商品宣傳契合中小學生學業(yè)壓力之下的解壓需求等等。

近年來，針對校門口的這些“危險誘惑”，我國各地相關(guān)部門開展了多次整治活動，整體上起到了一定的規(guī)范管理作用，但實踐過程中，受到各種主客觀因素的影響，往往收效有限，這一“危險誘惑”始終難以消除。

而“危險誘惑”難以消除的背后，主要有以下兩方面因素。

相關(guān)標準少

“這與相關(guān)的標準較少，執(zhí)法困難有著很大關(guān)系。”北京外國語大學法學院教授姚金菊表示，“針對未成年人商品的國家或行業(yè)標準較少，實踐中監(jiān)管難度較大。缺乏明確、具體的國家或行業(yè)標準，一方面助長了不良商家抱著‘鉆空子的心態(tài)進行生產(chǎn)經(jīng)營行為，另一方面也導(dǎo)致有關(guān)部門在執(zhí)法、司法過程中缺乏具體可參考的依據(jù)?！?/p>

近日，教育部、市場監(jiān)管總局、工信部、全國婦聯(lián)四部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，要求進一步加強兒童玩具和學生用品安全管理，加大“網(wǎng)紅”玩具、學生文具用品抽查檢查力度，嚴禁劣質(zhì)有害產(chǎn)品進入校園。通知要求，教育行政部門和學校要定期組織開展有針對性的宣傳活動，讓學生正確識別和自覺拒絕危險有害玩具，做到不購買、不攜帶、不玩耍。要會同市場監(jiān)管部門組織開展“產(chǎn)品安全質(zhì)量知識進校園”活動，會同婦聯(lián)督促家長履行家庭教育主體責任，引導(dǎo)孩子科學選擇、正確使用玩具和學習用品。

通知印發(fā)后，取得的成效是顯著的。在通知印發(fā)的幾天后，有網(wǎng)友在實際走訪了多家校門口的小店后發(fā)現(xiàn)，類似于“蘿卜刀”“鼻吸能量棒”這些近期“火”起來的“網(wǎng)紅”玩具基本已很少見到，店家們紛紛表示，“幾天前相關(guān)部門來通知過，所以這里已經(jīng)沒有‘蘿卜刀之類的玩具了。”他們在接到相關(guān)通知后，主動將這些玩具收了起來。

但與此同時，也不乏“鉆空子”的現(xiàn)象。在一家小店里，雖無“蘿卜刀”等“網(wǎng)紅”玩具，但“伸縮金剛狼爪”之類的玩具卻依舊存在，當問及店主這類玩具是否有危險時，他表示，“如果模仿影視劇中‘金剛狼的動作，的確會對他人造成傷害?！蓖瑫r，他解釋道，“對所謂‘網(wǎng)紅玩具包含哪些并不了解，也不清楚具體不讓賣哪些玩具?！?/p>

對此，有工商局工作人員表示，“只要發(fā)現(xiàn)‘三無產(chǎn)品就會收繳。但由于商品進價很低，往往是被收繳后，消停幾天店主繼續(xù)進貨。此外，還有商戶將問題產(chǎn)品放在隱蔽的地方，只有學生問才拿貨，讓人頗為無奈”。

對此，建立一套更為規(guī)范、明確的標準至關(guān)重要。

“擴大”的校門口

一般意義上，校門口通常指的是學校周邊，指學生上下學期間最先、最近觸達的空間，而如今，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及以及使用者的低齡化，校門口的“實質(zhì)空間”已不再局限于實際空間中的學校周邊，更是延伸到網(wǎng)絡(luò)空間。因此，針對校門口的“危險誘惑”的整治，只局限于學校周邊的小店，顯然已遠遠不夠。

如果細細探究這些“三無”產(chǎn)品是如何到中小學生群體中的，我們會發(fā)現(xiàn)，學校門口的小商店絕非唯一渠道。近年來，隨著用網(wǎng)群體的逐漸低齡化，校門口在“實質(zhì)空間”上的范圍在無限“擴大”。

相比于線下小商店里的“網(wǎng)紅”玩具，線上的類似產(chǎn)品更是“量大、花樣多”，且線上商家在做宣傳時，目標群體也直指學生等未成年人。如近期飽受爭議的“鼻吸能量棒”，在網(wǎng)上搜索，會看到更為五花八門的樣式，有的商鋪宣傳廣告直接寫著“上課防困”“答題思維更清晰”等，而在其評論區(qū)，也明顯能看到很多學生留言。針對當前存在的爭議，部分客服表示“近期風波較大，暫時不賣給學生”，但相對于這小部分群體，更多則是“不受干擾，生意照做”。

另外，某種意義上來說，隨著網(wǎng)絡(luò)對于中小學生的影響力越來越大，中小學生與校門口的小商店甚至呈現(xiàn)一種不同于傳統(tǒng)消費者與經(jīng)銷者的“反哺”關(guān)系?！艾F(xiàn)在的孩子特別潮流，玩‘梗玩得比大人都厲害，這些新奇好玩的玩具銷量特別好?！币晃粚W校小商店的店主表示，“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達，網(wǎng)上或者外地出現(xiàn)新的好玩的，小孩很快就會知道。現(xiàn)在我們都是根據(jù)他們的需求來進貨，他們喜歡什么，我們就賣什么。”但由于中小學生的心智尚不成熟，這種“予求予供”的方式極易誘導(dǎo)學生，產(chǎn)生不良影響。如此，便形成了“惡性循環(huán)”。

何以保障校門口的安全？

為中小學生營造一個健康和諧穩(wěn)定的成長環(huán)境是我們一直以來努力的方向。未來，如何克服現(xiàn)有困境，為他們提供一個更為安全有保障的校園環(huán)境，是一個需要多方協(xié)力、共同克服的時代難題。

有網(wǎng)友曾直言，當前“危險誘惑”在中小學校園內(nèi)流行的根本，是多方責任的缺位。因此，要想保障校園安全，需要多方填補責任缺位，填補“責任拼圖”。

其中，立法是根本。近年來，為保障中小學生等未成年人的健康成長，我國出臺了多項保護性法律法規(guī)，如針對生產(chǎn)商，規(guī)定若要生產(chǎn)針對未成年人的商品，需遵守未成年人保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法以及《學生用品的安全通用要求》等；此外，2022年11月，市場監(jiān)管總局、教育部、公安部還聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展面對未成年人無底線營銷食品的專項治理工作通知》，嚴厲查處違法違規(guī)現(xiàn)象。但在實踐中，由于涉未成年人的商品種類繁多，違規(guī)的界限較難判定，執(zhí)行上仍存在較多困難。

對此，西南政法大學行政法學院副教授楊尚東建議，“需要完善立法，從源頭上規(guī)制不良商家層出不窮地侵害未成年人利益的行為，可以考慮在未成年人保護法中增加關(guān)于未成年商品的有關(guān)規(guī)定，將其他法律法規(guī)中的零散規(guī)定進行整合，同時配套規(guī)定相應(yīng)的法律責任?！?/p>

而與此同時，多方的協(xié)同配合也十分必要。“市場監(jiān)管部門應(yīng)加強抽查力度確保涉未成年人商品在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)均符合法律規(guī)定。同時可以和教育部門、學校聯(lián)合開展相關(guān)主題活動，加強對學生和家長的宣傳教育，使其主動減少購買相關(guān)商品倒逼生產(chǎn)者減少生產(chǎn)，引導(dǎo)未成年人樹立正確的消贊觀?！币鹁照f道。