張立春

(青島海灣集團(tuán)有限公司，山東 青島 266061)

0 引言

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化?！熬G水青山就是金山銀山”“人與自然和諧共生”的理念不斷深入人心，隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的重視，越來(lái)越多的省份和城市規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒處置裝置。工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒處置行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，隨著行業(yè)的迅速發(fā)展，安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，涉及危險(xiǎn)廢物的事故時(shí)有發(fā)生，如何管控風(fēng)險(xiǎn)是行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。本文結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，指出工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒處置過(guò)程存在的安全管理重點(diǎn)，以此引起各工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒處置企業(yè)的重視，最大程度地降低安全風(fēng)險(xiǎn)、提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保證裝置長(zhǎng)周期安全運(yùn)行，提高企業(yè)綜合管理水平，更好地服務(wù)于與企業(yè)簽約的工業(yè)產(chǎn)廢企業(yè)。

1 我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物行業(yè)概況

中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量位居全球第二，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國(guó)2020、2021、2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別達(dá)到1013 567億元[1]、1149 237億元[2]、1210 207億元[3]，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生動(dòng)展現(xiàn)了全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就。伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加，我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量也在逐年攀升，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的有關(guān)年報(bào)顯示，我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量2020年為7281.8萬(wàn)噸[4]，到2022年申報(bào)產(chǎn)生量達(dá)到約1億噸[5]。

眾所周知，工業(yè)危險(xiǎn)廢物也被簡(jiǎn)稱為“工業(yè)危廢”，是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物，可簡(jiǎn)單理解為《名錄》中除醫(yī)療廢物(HW01類)，醫(yī)藥廢物(HW02類)，廢藥物、藥品(HW03類)以外的其他危險(xiǎn)廢物。工業(yè)危險(xiǎn)廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性等毒害特性，稍有不慎就會(huì)釀成事故，或?qū)Υ髿?、水資源、土壤等生態(tài)環(huán)境造成污染，或?qū)θ梭w健康產(chǎn)生危害，或?qū)?jīng)濟(jì)造成巨大損失。近年來(lái)，涉及工業(yè)危險(xiǎn)廢物的安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生：2017年煙臺(tái)鑫廣綠環(huán)公司“12·12”事故，是在危險(xiǎn)廢物料坑發(fā)生的中毒事故，造成5人死亡、12人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約450萬(wàn)元；2019年江蘇響水天嘉宜公司“3·21”危險(xiǎn)廢料貯存庫(kù)爆炸事故，住院治療640人，重傷76人、死亡78人，2萬(wàn)多戶房屋受損，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)19.86億元；2020年4月2日，廣東省肇慶市新榮昌環(huán)保公司約5000 m2的危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)著火；2021年1月31日，山東諸城舜王街道違法傾倒危險(xiǎn)廢料案，有害氣體順著管道擴(kuò)散，導(dǎo)致周邊群眾4人死亡，33人中毒；2021年4月4日，東營(yíng)市河口區(qū)六合街道一輛外來(lái)半掛牽引罐車非法傾倒危險(xiǎn)廢物，造成2人死亡。

2 工業(yè)危廢焚燒處置安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

工業(yè)危險(xiǎn)廢物的處置技術(shù)有焚燒處理技術(shù)、固化處理技術(shù)、快速碳酸化處理技術(shù)、等離子氫化技術(shù)、超臨界水氧化法技術(shù)等：焚燒處理技術(shù)將工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒處理后物料體積一般可降至原體積的20%左右，可處理多種工業(yè)危險(xiǎn)廢物，應(yīng)用效果良好；固化處理技術(shù)是通過(guò)添加水泥、石灰等固化劑，使工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)變?yōu)椴辉倭鲃?dòng)或遷移的固體；快速碳酸化處理技術(shù)是使用高濃度的二氧化碳?xì)怏w與工業(yè)危險(xiǎn)廢物中的重金屬快速反應(yīng)，多用于礦物處置；等離子氫化技術(shù)是在高溫缺氧條件下，運(yùn)用等離子將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)化為氫氣和一氧化碳的技術(shù)；超臨界水氧化法技術(shù)是以超臨界水為媒介，將有機(jī)物快速氧化轉(zhuǎn)化為水、氮?dú)夂推渌麩o(wú)害小分子，將硫、磷、重金屬氧化穩(wěn)定化。氧化反應(yīng)過(guò)程自主制熱，能節(jié)約能源，可以用于處理胺類、大鏈有機(jī)質(zhì)危險(xiǎn)廢物[6]。

上述處理技術(shù)中，焚燒處理工藝已經(jīng)有超過(guò)百年的歷史，在工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置中的應(yīng)用較為廣泛。目前，我國(guó)也多采用回轉(zhuǎn)窯式焚燒處理工藝，對(duì)固、液、氣多種形態(tài)工業(yè)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置?；剞D(zhuǎn)窯焚燒有灰渣式、熔渣式、熱解式三種類型，其中灰渣式回轉(zhuǎn)窯焚燒處理技術(shù)應(yīng)用較多[7]。

灰渣式回轉(zhuǎn)窯焚燒處理技術(shù)，焚燒裝置一般包括進(jìn)料裝置、回轉(zhuǎn)窯、二燃室、余熱回收裝置、急冷塔、脫酸、脫硝、除塵等裝置，焚燒后灰渣進(jìn)填埋場(chǎng)、尾氣達(dá)標(biāo)排放。從產(chǎn)廢企業(yè)到處置企業(yè)要經(jīng)過(guò)預(yù)接收、運(yùn)輸、接受、貯存、配伍、焚燒處置、固化填埋等過(guò)程。在這些環(huán)節(jié)中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)處理不當(dāng)都可能發(fā)生安全或環(huán)保事故，其中需重點(diǎn)關(guān)注的是接收、貯存、配伍、焚燒處置、固化填埋等環(huán)節(jié)。

2.1 接收

接收分預(yù)接收和指紋分析。預(yù)接收是危廢處置單位接收危險(xiǎn)廢物的第一步工作，是危廢處置單位對(duì)危險(xiǎn)廢物入廠前的評(píng)估，向產(chǎn)廢單位了解所要處置的危險(xiǎn)廢物的數(shù)據(jù)與相關(guān)信息，并對(duì)樣品進(jìn)行化驗(yàn)分析，根據(jù)分析結(jié)果判斷本單位可否處置這批危險(xiǎn)廢物。若不能妥善處置，則應(yīng)拒絕接收該廢物；若能處置，則要擬定處置方案，并進(jìn)入指紋分析階段。產(chǎn)廢企業(yè)將危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類包裝、詳細(xì)標(biāo)記，危險(xiǎn)廢物安全運(yùn)輸至處置地點(diǎn)后，處置單位要進(jìn)行二次化驗(yàn)分析，對(duì)送來(lái)危險(xiǎn)廢物的揮發(fā)性、閃點(diǎn)、熱值、pH值、硫、氯、氟、磷、總?cè)芙夤腆w、鉛鉻等重金屬含量、含水率等進(jìn)行分析，并與預(yù)接收時(shí)分析的結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。結(jié)果一致時(shí)，可以接收，并按配伍進(jìn)行處置；如果結(jié)果和預(yù)接收時(shí)的不一致，則要拒絕接收并重新進(jìn)入預(yù)接收程序[8-9]。

2.2 貯存

工業(yè)危險(xiǎn)廢物具有易燃、易爆、有毒、有害等之一或多種特性，不能露天堆放，在處置前要安全恰當(dāng)分庫(kù)、分類貯存。要根據(jù)其理化特性，采取隔離、隔開(kāi)或分離的方式正確貯存，不得將不相容的廢物貯存在一起。擺放要符合“五距”(垛距、柱距、墻距、燈距、頂距)要求，即：貨物垛堆距離周邊任一垛堆不小于1.0 m；垛堆距離屋內(nèi)立柱不小于0.3 m；垛堆距離墻壁不小于0.5 m；垛堆貨物距離倉(cāng)庫(kù)內(nèi)固定照明燈不小于0.5 m；垛堆的頂面距離倉(cāng)庫(kù)屋頂面不小于0.3 m。貯存場(chǎng)所要具有防止工業(yè)危險(xiǎn)廢物的滲漏、流失、遷移、揚(yáng)散，防止人體接觸等防控措施，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、通風(fēng)排氣系統(tǒng)運(yùn)行正常，消防應(yīng)急系統(tǒng)齊全有效，要根據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布的HJ 1276—2022 《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)和罐區(qū)等按規(guī)范張貼危廢警示標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物貯存過(guò)程中存在物體打擊、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故風(fēng)險(xiǎn)，存放不當(dāng)危廢跌落會(huì)產(chǎn)生物體打擊；危廢泄漏或人進(jìn)入受限空間，有可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故。

2.3 配伍

工業(yè)危險(xiǎn)廢物進(jìn)料配伍是結(jié)合待焚燒物料的理化特性，對(duì)物料的形態(tài)、成分、熱值等進(jìn)行分析，盡可能做到均勻化、均質(zhì)化，以保證焚燒爐穩(wěn)定燃燒。這是焚燒處置工藝中非常關(guān)鍵的一步，對(duì)保證燃燒系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行、安全運(yùn)行、環(huán)保達(dá)標(biāo)排放等具有重要意義。配伍要重點(diǎn)考慮安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性，安全方面，要確?；旌虾蟮奈ｋU(xiǎn)廢物不產(chǎn)生有毒、易燃?xì)怏w，或者不會(huì)產(chǎn)生劇烈化學(xué)反應(yīng)。在環(huán)保方面，配伍工業(yè)危廢燃燒后，要保證尾氣中二氧化硫、氮氧化物、煙塵的排放量在國(guó)家限值以內(nèi)，達(dá)標(biāo)排放；經(jīng)濟(jì)方面，盡量保證配伍后焚燒的熱值在系統(tǒng)設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。熱值太低，需要補(bǔ)充天然氣等輔助燃料，造成成本增加；熱值太高，對(duì)耐火材料是個(gè)考驗(yàn)，會(huì)減少焚燒爐的使用壽命。配伍上料系統(tǒng)存在高處墜落、中毒和窒息、火災(zāi)、爆炸、起重傷害、機(jī)械傷害等事故風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 焚燒

工業(yè)危險(xiǎn)廢物根據(jù)配伍進(jìn)行進(jìn)料焚燒，焚燒裝置一般有回轉(zhuǎn)窯焚燒和二燃室焚燒組成。焚燒過(guò)程中要控制好溫度，以避免二噁英的產(chǎn)生，對(duì)產(chǎn)生的能量要進(jìn)行回收，對(duì)產(chǎn)生的氟化氫、氯化氫、二氧化硫等酸性氣體要進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。焚燒過(guò)程存在火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼燙等事故風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)人員巡檢時(shí)要高度重視，避免受到傷害；在設(shè)備檢修時(shí)，進(jìn)入受限空間要提前置換通風(fēng)、分析檢測(cè)，提前辦理特殊作業(yè)審批，避免中毒和窒息事故發(fā)生。

2.5 填埋

GB 18598—2019 《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了填埋廢物的入場(chǎng)要求，醫(yī)療廢物、與襯層具有不相容性反應(yīng)的廢物、液態(tài)廢物不得填埋；根據(jù)HJ/T 299—2007 《固體廢物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法》制備的浸出液中有害成分濃度不超過(guò)《危險(xiǎn)廢物允許填埋的控制限制》的廢物，根據(jù)GB/T 15555.12—1995 《固體廢物 腐蝕性測(cè)定 玻璃電極法》測(cè)得浸出液pH值在7～12之間的廢物，含水率低于60%的廢物，水溶性鹽總量小于10%的廢物，有機(jī)質(zhì)含量小于5%的廢物，不再具有反應(yīng)性、易燃性的廢物可進(jìn)入柔性填埋場(chǎng)；除醫(yī)療廢物、與襯層具有不相容性反應(yīng)的廢物、液態(tài)廢物外，不具有反應(yīng)性、易燃性或經(jīng)預(yù)處理不再具有反應(yīng)性、易燃性的廢物可進(jìn)入剛性填埋場(chǎng)[10]。

符合危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)可以直接填埋的危險(xiǎn)廢物，直接進(jìn)入填埋場(chǎng)相應(yīng)區(qū)域填埋；需要焚燒處置的危險(xiǎn)廢物，經(jīng)焚燒處置后，將危險(xiǎn)廢物灰渣進(jìn)行收集，采用水泥等固化劑將飛灰固化，運(yùn)入填埋場(chǎng)填埋，填埋物的位置要做好記錄。填埋過(guò)程隨著危險(xiǎn)廢物的增高存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)場(chǎng)有運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車輛和叉車作業(yè)，存在車輛傷害的事故風(fēng)險(xiǎn)。

2.6 安全管理措施

對(duì)危險(xiǎn)廢物焚燒處置各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，需要具體分析加以控制：采取機(jī)械化自動(dòng)化控制、報(bào)警聯(lián)鎖等工程技術(shù)措施；完善規(guī)章制度和操作規(guī)程、危險(xiǎn)區(qū)域準(zhǔn)入許可審批、定時(shí)巡檢等管理措施；確定主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人的學(xué)歷和工作年限要求、加強(qiáng)三級(jí)安全教育和年度安全培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)和實(shí)操培訓(xùn)等培訓(xùn)教育措施；佩戴安全帽、工作服、防護(hù)鞋、防毒面具等個(gè)體防護(hù)措施；制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)處置方案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案并定期演練等應(yīng)急處置措施加以管控。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)涉及動(dòng)火、受限空間、登高作業(yè)、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)，一定要嚴(yán)格作業(yè)前審批和作業(yè)過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

2.7 安全系統(tǒng)管理

安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，特別對(duì)新建企業(yè)，如何建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制對(duì)保證企業(yè)安全生產(chǎn)非常關(guān)鍵。目前，我國(guó)應(yīng)急管理部門(mén)推行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是中國(guó)化的安全管理體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有重要作用。各危險(xiǎn)廢物焚燒處置企業(yè)可結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和企業(yè)的實(shí)際情況，制定創(chuàng)建計(jì)劃，有序開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，以安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為契機(jī)，打好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和基層工作，練好基本功，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的螺旋式上升。

3 結(jié)語(yǔ)

安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)、周期性的過(guò)程。本文結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)行的工業(yè)危廢焚燒處置裝置和筆者的現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)驗(yàn)，指出了工業(yè)危廢焚燒處置的主要環(huán)節(jié)，以及每個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)類型，以期引起各工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒處置企業(yè)的重視。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型，采取可靠工程技術(shù)、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置管控措施，最大程度地降低安全風(fēng)險(xiǎn)、提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，確保裝置長(zhǎng)周期安全運(yùn)行。