◆ 李麗琴

河口縣是云南省唯一的瑤族自治縣，因地處紅河與南溪河交匯處而得名。近年來，河口縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南提出的“把云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”和“全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)”的重要指示精神。目前，河口縣共創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位2 個(gè)、示范鄉(xiāng)2 個(gè)、示范村22 個(gè)、示范社區(qū)1 個(gè)、特色村5 個(gè)；州級(jí)示范單位58 個(gè)、示范教育基地2 個(gè)、示范家庭300 戶；先后有3 人被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”，1 人被授予“云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”；2020 年8月被命名為云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，2021年12 月被命名為第九批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。

一、主要做法

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)，“領(lǐng)”出民族團(tuán)結(jié)向心力

始終遵循習(xí)近平總書記關(guān)于“民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線”和“只有中國共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)中華民族大團(tuán)結(jié)”的重要論斷，把做好民族團(tuán)結(jié)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為永恒的工作主題，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建，壓實(shí)責(zé)任抓創(chuàng)建，強(qiáng)化隊(duì)伍抓創(chuàng)建，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，促進(jìn)全縣各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政治基礎(chǔ)。例如，在加強(qiáng)民族干部隊(duì)伍建設(shè)和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔力度方面，在州管領(lǐng)導(dǎo)干部42 人中，少數(shù)民族干部22 人，占總數(shù)的52.38%；在縣管領(lǐng)導(dǎo)干部522 人中，少數(shù)民族干部252 人，占總數(shù)的48.28%。2021 年全縣48 個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆全部實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）黨總支書記和村委會(huì)（居委會(huì)）主任“一肩挑”。

（二）宣傳教育，“育”出民族團(tuán)結(jié)正能量

始終遵循2020 年1 月19 日至21 日習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出“全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)”的重要指示，把中華民族共同體教育貫穿到國民教育、干部教育、社會(huì)教育全過程，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開”和“五個(gè)認(rèn)同”思想，凝聚了“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”的強(qiáng)大正能量，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)。采取互動(dòng)式、啟發(fā)式、交流式等方式，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，使各族群眾在潛移默化、寓教于樂中受到深刻教育。涌現(xiàn)出中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)、邊境幸福村瑤山鄉(xiāng)五道河小組、河口縣人民檢察院等一批叫得響、有特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建品牌，形成了學(xué)有標(biāo)桿、創(chuàng)有示范、趕有目標(biāo)的工作態(tài)勢。

（三）開放融合，“融”出大格局

主動(dòng)服務(wù)和融入國家開放發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“區(qū)位”“沿邊”“跨境”優(yōu)勢，依托中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)大平臺(tái)，構(gòu)建“1（紅河片區(qū)）+2（蒙自經(jīng)開區(qū)、紅河綜保區(qū)）+13（紅河州13 縣市）+N（國內(nèi)城市）+Y（越南）+D（東盟）”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，推動(dòng)河口縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展，使河口縣成為連接南亞東南亞的國際開放大通道、面向東盟的加工制造基地、區(qū)域跨境物流中心、中越經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)，譜寫人類命運(yùn)共同體大融合大發(fā)展河口新篇章，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）興邊惠民，“惠”出民族團(tuán)結(jié)新生活

始終遵循習(xí)近平總書記關(guān)于“中華民族是一個(gè)大家庭，一家人都要過上好日子”的重要論斷，把各族人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。河口縣已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力、最具潛力、最具競爭力的縣份之一。近年來，河口縣大力推進(jìn)“十百千萬工程”，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、邊境幸福村等項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施“沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃”，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、行政村公路硬化率、通電率、4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%；持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率、地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，森林覆蓋率提升至60%，先后被命名為國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級(jí)生態(tài)文明縣，獲評(píng)“中國天然氧吧縣”稱號(hào)。

（五）文化鑄魂，“鑄”出民族團(tuán)結(jié)大聯(lián)合

始終牢記習(xí)近平總書記“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂”的囑托，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同，構(gòu)筑各民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文化基礎(chǔ)。深入開展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心，建成“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想實(shí)踐實(shí)訓(xùn)示范基地”18 個(gè)、講習(xí)所7 個(gè)、農(nóng)民夜校6 個(gè)；建成國門新時(shí)代文明實(shí)踐中心1 個(gè)、分中心9 個(gè)、所10 個(gè)、站48 個(gè)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成北山民族廣場、口岸森林公園和2 個(gè)民族文化傳習(xí)館，確保群眾活動(dòng)有場地。深入實(shí)施文化建設(shè)“1046”春天工程，充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)和優(yōu)秀民族民間文藝作品，促進(jìn)各民族交往交流交融。

（六）國門紅網(wǎng)，“網(wǎng)”出民族團(tuán)結(jié)固邊疆

貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的意見》和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)邊海防工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固現(xiàn)代邊海防戰(zhàn)略目標(biāo)的重要部署，以黨建為引領(lǐng)，結(jié)合“民族”“沿邊”實(shí)際，依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織設(shè)置，將全縣劃分為三級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建網(wǎng)格，把黨員、民族事務(wù)員、綜治員選派為網(wǎng)格長，實(shí)施“國門紅網(wǎng)”計(jì)劃，按網(wǎng)格單元推動(dòng)示范創(chuàng)建，聚“格”成“網(wǎng)”，形成線上線下協(xié)同、點(diǎn)線面聯(lián)動(dòng)、以“小網(wǎng)格”示范撬動(dòng)“大團(tuán)結(jié)”“大創(chuàng)建”，打造共建共治共享的強(qiáng)邊固防和民族事務(wù)治理模式，夯實(shí)中華民族共同體意識(shí)的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。

二、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，必須鑄牢中華民族共同體意識(shí)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新發(fā)展，創(chuàng)造性地提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的民族工作重大命題，為新時(shí)代民族工作指明了方向。只有堅(jiān)持以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為主線，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，才能推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體。

（二）實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，必須增強(qiáng)對(duì)偉大祖國的認(rèn)同

熱愛祖國、心系故土山河，是每一個(gè)公民最基本的情感認(rèn)同和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要持續(xù)深化習(xí)近平總書記“多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素”重要論斷的認(rèn)識(shí)，各族干部群眾都必須牢固樹立國家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)家國情懷，始終把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)。

（三）實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，必須增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同

中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損。河口縣是一個(gè)擁有24 個(gè)民族的“大家庭”，不謀民族工作就不足以謀全局。必須把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，深化對(duì)中華民族的認(rèn)同，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)作為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的關(guān)鍵舉措，引導(dǎo)各族群眾把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連在一起，鞏固各族人民大團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力走向中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

（四）實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，必須增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同

文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。河口縣的疆土是各民族共同開拓的，深厚的歷史是各民族共同書寫的，燦爛的文化也是各民族共同創(chuàng)造的。深厚的民族團(tuán)結(jié)歷史文化積淀，延綿不絕的血脈傳承，是河口縣的特色，也是開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的獨(dú)特優(yōu)勢。只有各民族共同秉承團(tuán)結(jié)進(jìn)步之魂，續(xù)寫血脈相融之情，做到手足相親、精神相依，才能建設(shè)好各民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（五）實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，必須增強(qiáng)對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同

實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會(huì)主義道路，才能夠發(fā)展中國、引領(lǐng)中國走向繁榮富強(qiáng)。任何時(shí)候都要堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到做好民族團(tuán)結(jié)工作的全過程、體現(xiàn)到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的各方面，從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題，全面貫徹黨中央和省委、州委關(guān)于民族工作的決策部署，增強(qiáng)各族干部群眾的向心力，讓他們對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，成為各個(gè)民族及其每個(gè)成員的堅(jiān)定信念和思想共識(shí)，才能促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。