蔣煬　馮驛馭

律回春暉漸，萬象始更新?！靶麓旱谝粫钡闹攸c工作安排，往往對全年工作具有重要指向意義。從兔年新春到龍年新春，重慶連續(xù)兩年在春節(jié)假期后的首個工作日召開“新春第一會”，主題均聚焦成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，進一步釋放舉全市之力推動“一號工程”的強烈信號。時間更替、主題不變，任務接續(xù)、迭代升級，重慶將不斷推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設走深走實。

增添新動力

習近平總書記高度重視成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，從戰(zhàn)略和全局高度作出了系統(tǒng)部署，提出了一系列新理念新思路新舉措，為新征程上推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設提供了根本遵循。過去一年，全市上下深入貫徹黨的二十大精神，對標落實《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，加快構建推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的“四梁八柱”，部署實施“十項行動”，打表推進“四張清單”，抓工作的思路更加清晰、干勁更加充沛、成效更加顯著。主城都市區(qū)極核引領成勢見效，現代基礎設施網絡織密建強，現代化產業(yè)體系加快構建，科技創(chuàng)新中心提速打造，國際消費目的地加快建設，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展鞏固提升，內陸省份改革探路先鋒蓄勢聚能，內陸開放高地能級持續(xù)提升，城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調發(fā)展扎實推進，高品質生活惠民富民成果不斷夯實。

取得一系列亮眼成績后，重慶更加堅定了主動服務和融入國家戰(zhàn)略的信心和決心。

“黨的二十大對促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推進中國式現代化作出系統(tǒng)部署，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設在全國大局中的地位作用日益凸顯、使命任務更加重大。”市綜合經濟研究院院長丁瑤認為，重慶連續(xù)兩年在“新春第一會”聚焦成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、加速落實落細“一號工程”，是加快建設現代化新重慶的重要舉措，也是重慶為全國發(fā)展大局作出更大貢獻的“落地之作”。

“川渝經濟總量與京津冀的差距正在縮小，正加快打造全國經濟增長‘第四極?！倍‖幈硎?，成渝地區(qū)雙城經濟圈被賦予“優(yōu)化重大生產力布局，加強國家戰(zhàn)略腹地建設”的重大使命，這就要求重慶積極應對國際形勢的重大變化，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，對標國家所需、結合重慶所能，發(fā)揮作為全國老工業(yè)基地、制造重鎮(zhèn)的優(yōu)勢，積極承接國家重大生產力布局，分層次、分領域、分時序推進一批戰(zhàn)略基礎性、區(qū)域輻射引領性產業(yè)集群發(fā)展，增強產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定和韌性。

以“新春第一會”為新起點，重慶奔跑的腳步正持續(xù)提速。

力爭新突破

今年重慶“新春第一會”提出，要迭代升級總體思路、目標任務和舉措抓手，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設取得重大標志性成果。取得“重大標志性成果”何以體現？本次大會明確，要實現“六個新突破”：在爭當西部地區(qū)高質量發(fā)展排頭兵上實現新突破；在建設新時代國家戰(zhàn)略腹地核心承載區(qū)上實現新突破；在打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新基地上實現新突破；在勇當內陸省份改革開放探路先鋒上實現新突破；在打造以城帶鄉(xiāng)推進山區(qū)庫區(qū)高質量發(fā)展新樣板上實現新突破；在推進高品質生活示范區(qū)建設上實現新突破。

實現“六個新突破”，迭代升級了去年重慶“新春第一會”部署的爭當西部地區(qū)高質量發(fā)展排頭兵，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新基地，勇當內陸省份改革開放探路先鋒，加快建設高品質生活示范區(qū)四個定位，彰顯出因時而變、因勢而動的鮮明特點。

今年是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的第5個年頭。今年1月，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設聯(lián)合辦公室發(fā)布《共建成渝地區(qū)雙城經濟圈2024年重大項目清單》，涉及項目300個，總投資約3.6萬億元，項目數量和總投資額較去年均有所提高，為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設積蓄了強勁的“后勁”，未來發(fā)展可期。

“在市委、市政府的高位推動下，‘一把手抓‘一號工程成為熱潮，各區(qū)縣你追我趕。”市發(fā)展和改革委員會主任高健認為，當前成渝地區(qū)雙城經濟圈對重慶發(fā)展的牽引能力正持續(xù)增強，重慶正努力打造更多具有重慶辨識度的有形載體、有效抓手，更好在西部地區(qū)現代化建設中走在前列、作出示范。

繪制新圖景

重慶如何將“一號工程”的“施工圖”變成“實景圖”？今年的“新春第一會”明確了實施路徑。

比如，要實現主城都市區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力顯著提升，推進中心城區(qū)強核提能級，深化渝西地區(qū)高質量發(fā)展，建設與中心城區(qū)功能互補、融合互動的現代化渝東新城；要爭取國家戰(zhàn)略腹地建設重大任務落地落實，加快建設承接產業(yè)轉移示范園區(qū)，強化戰(zhàn)略性物資儲備基地功能，推動戰(zhàn)略性基礎設施布局；要打造以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設的西部標桿，聚焦“33618”現代制造業(yè)集群體系深入推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質生產力，推動西部金融中心、國際消費中心城市建設邁上新臺階，促進現代農業(yè)高效發(fā)展；要推進公共服務質量和區(qū)域輻射力居西部前列，完善人的全生命周期民生服務，積極推進文化惠民利民，打好安全生產“保衛(wèi)戰(zhàn)”，堅決守牢安全底線；要推動川渝合作形成全國跨區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，加強重點區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，推進川渝創(chuàng)新協(xié)同、產業(yè)協(xié)同提速升級，推動“川渝通辦”提質擴面；等等。

干出新速度

重慶連續(xù)兩年的“新春第一會”都聚焦成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，充分顯示出重慶把自身發(fā)展緊緊“鑲嵌”進國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中。如何唱好“雙城記”，打造增長極，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設取得重大標志性成果？重慶相關部門、區(qū)縣和重點企業(yè)紛紛亮出“計劃書”。

今年，市發(fā)展改革委將積極承接國家重大生產力布局，合力打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源；堅持以數字重慶建設為引領，落實好“三攻堅一盤活”改革任務，著力激發(fā)高質量發(fā)展內生動力；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快形成新質生產力，提質發(fā)展生產性服務業(yè)，推動農村產業(yè)融合發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興等，著力推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設取得新成效。

今年，市經濟和信息化委員會將把打造國家重要先進制造業(yè)中心與當好國家戰(zhàn)略腹地建設排頭兵銜接貫通，“作戰(zhàn)圖”+“作戰(zhàn)方案”+“作戰(zhàn)行動”體系化推進，力爭全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%、增速排名進入全國前十，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重升至26%，工業(yè)投資增長14%，總量保持全國城市第一。同時，啟動長江經濟帶“氫走廊”建設，抓好長安汽車渝北新工廠、賽力斯三工廠產能釋放，力爭新能源汽車產量突破100萬輛，全國占比提升至8.5%以上，新建5個重點行業(yè)產業(yè)大腦、3個AI領航工廠、5個鏈網平臺工廠，構建具有重慶辨識度的制造業(yè)數字化轉型核心場景，久久為功，力爭再取得一批標志性成果，全面推動現代化新重慶制造業(yè)高質量發(fā)展。

圍繞全面推進交通強市建設，市交通運輸委員會今年將力爭在8月開通渝昆高鐵川渝段，實現從重慶出發(fā)，30分鐘到四川瀘州、1小時到四川宜賓，開工建設西部首條8車道智慧高速公路，推動成渝互聯(lián)互通實現新提升。

圍繞市委、市政府“以數字變革推動重慶邁向現代化”的部署要求，市大數據應用發(fā)展管理局今年將全力推動數字重慶建設面上突破、整體成勢，同時打造跨省市一體化數字底座，在四川復制推廣一體化平臺建設模式，共同構建成渝一體化數字資源中樞，加力培育壯大數字經濟，提升信息基礎設施能級，深化拓展數字服務質效。

兩江新區(qū)今年將著力完成實際利用外資增長15%、外貿增長5%的目標，搶抓智能網聯(lián)新能源汽車發(fā)展機遇，幫助加工貿易企業(yè)拓展汽車電子業(yè)務，創(chuàng)新發(fā)展數字貿易、中間品貿易等，打造果園港國際多式聯(lián)運物流分撥中心，建設魚嘴鐵路貨運站海關監(jiān)管場所等，實施兩江自貿試驗區(qū)提升行動，爭取拓展明月湖等聯(lián)動創(chuàng)新片區(qū)，布局海外聯(lián)絡點，推動汽車、對外工程等優(yōu)勢產業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場，持續(xù)擴大對外開放廣度深度。

江北區(qū)著力發(fā)揮極核引領功能，今年將構建現代化產業(yè)體系，形成以江北為中心的優(yōu)勢產業(yè)生態(tài)圈；緊扣“江北探路、雙城共享”迭代超大城市核心區(qū)治理探索，深化區(qū)級城運中心建設；優(yōu)化資源配置，建設中西部國際交往中心核心承載區(qū)等開放平臺，推動“三攻堅一盤活”改革突破，全面深化改革開放；持續(xù)優(yōu)化國土空間布局，加快構建立體綜合交通體系，不斷提升城市品質；推動成渝兩地公共服務共建互融、共享互認，推動產業(yè)能級之變、發(fā)展活力之變、城市形象之變，努力爭當新重慶建設的動力支撐。

永川區(qū)搶抓國家戰(zhàn)略疊加機遇，加快打造雙城經濟圈橋頭堡城市，今年將聚焦“一城三區(qū)五地”建設，深入落實《重慶市加快建設西部陸海新通道五年行動方案（2023—2027年）》、渝西內暢外聯(lián)建設工程，謀劃建設國際開放合作平臺，大力發(fā)展智能網聯(lián)新能源汽車、新材料等產業(yè)集群，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，著力提升城市能級和功能品質，深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，對接實施職業(yè)教育提質領跑行動，高水平建設西部職教基地，深化川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設，積極探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，努力形成更多標志性成果。

汽車是川渝兩地重要的支柱型產業(yè)，川渝兩地優(yōu)勢互補，可以實現深度的聯(lián)動合作，共同將萬億級智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)集群做大做強。作為全市重點民營企業(yè)，賽力斯汽車今年將力爭全年新能源汽車產量達50萬輛以上，公司本地配套率提升至60%、川渝配套率提升至75%，充分發(fā)揮整車鏈主的牽引作用，帶動更多行業(yè)頭部供應商落戶重慶，助力重慶建設萬億級智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)集群，為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設貢獻更多企業(yè)力量。

眼下，全市上下正以“新春第一會”為指引，凝聚進一步推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的強大合力，乘勢而上、真抓實干，協(xié)力打造“一號工程”升級版。