馮驛馭　蔣煬

2月5日，家住重慶市渝中區(qū)的市民沈駿通過“重慶公積金”微信小程序辦理公積金租房提取，線上提交申請后，提取資金幾秒鐘就到賬了。她感慨：“最開始需要自己去現(xiàn)場跑一天，現(xiàn)在只需要動動手指。”

2月14日，兩江新區(qū)兩江水土國際數(shù)據(jù)港，兩江云計算數(shù)據(jù)中心機房內(nèi)的服務(wù)器正在高速運轉(zhuǎn)，確保數(shù)據(jù)中心在春節(jié)期間也全天候正常運行。這是重慶市信息通信行業(yè)積極參與國家“東數(shù)西算”工程，加快推進全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點（重慶）建設(shè)，為數(shù)字重慶建設(shè)賦能的生動寫照。

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2023年4月，重慶召開數(shù)字重慶建設(shè)大會，吹響了以數(shù)字變革推動重慶邁向現(xiàn)代化的沖鋒號。2024年1月30日上午，重慶市委召開數(shù)字重慶建設(shè)推進會，再次把數(shù)字重慶建設(shè)推向新的高潮。全市各級各部門正堅持邊學邊建邊用，按照最快系統(tǒng)部署、最小投入代價、最佳實戰(zhàn)效果、最大數(shù)據(jù)共享要求，系統(tǒng)謀劃部署數(shù)字重慶建設(shè)，推動2024年現(xiàn)代化新重慶建設(shè)加“數(shù)”前行。

點上突破 “數(shù)”治賦能

2024年1月，重慶市永川區(qū)雙石鎮(zhèn)政府工作人員戴昕芮感慨：“‘一表通智能報表讓我的雙手‘松了綁，有了更多的時間同群眾‘面對面！”

戴昕芮說的“松綁”，是指過去每天都要花大量時間填報數(shù)據(jù)，其中還有不少是重復數(shù)據(jù)，極大占用了基層干部為群眾辦實事的時間和精力。

為解決這一難題，永川區(qū)多個相關(guān)職能部門負責人深入基層一線，與基層單位共同梳理出常態(tài)化工作報表178個，對各部門報表的重復字段進行合并，最終于2023年9月推出“一表通”應(yīng)用組件。

永川區(qū)“一表通”專班負責人介紹，“一表通”智能報表改變以往傳統(tǒng)表格收集數(shù)據(jù)的流程模式，實現(xiàn)智能抓取、自動填充、統(tǒng)一存放，報表數(shù)量從115張減少至11張，讓基層騰出更多人手和時間辦好民生實事，進一步提升工作效能。

“一表通”的背后，是永川區(qū)聚焦數(shù)字重慶“1361”整體構(gòu)架，實質(zhì)化運行“141”基層智治體系，在重點領(lǐng)域初步形成點上能力的綜合體現(xiàn)。永川區(qū)的數(shù)字之變，正是數(shù)字重慶建設(shè)“奔跑起勢”的一個縮影。

自數(shù)字重慶建設(shè)大會召開后，重慶就將數(shù)字重慶建設(shè)作為“一把手”工程積極推進，每季度召開推進會，各級黨委、政府把數(shù)字重慶建設(shè)各項部署一貫到底、走深走實。這一年，在全市上下共同努力下，數(shù)字重慶建設(shè)開局起步取得一系列成果。

“作為數(shù)字重慶‘1361整體構(gòu)架的‘1，圍繞提升一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺服務(wù)支撐能力，我市重點抓好了4件事——加快數(shù)據(jù)歸集，提升應(yīng)用支撐能力，推動能力組件共建共享，全面實現(xiàn)‘渝快辦‘渝快政聯(lián)通升級?！敝貞c市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局相關(guān)負責人介紹，例如，“渝快辦”平臺日活躍用戶數(shù)超過30萬，“渝快政”支撐能力達到80萬，均已實現(xiàn)2023年擬定的目標。

三級數(shù)字化城市運行和治理中心，是數(shù)字重慶建設(shè)最大特色、最大亮點和最具辨識度的重大成果。截至目前，全市超過1000個基層治理中心全部部署線上工作平臺，數(shù)字化城市運行和治理中心基本體系加快構(gòu)建，實戰(zhàn)能力明顯增強。

在六大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面，數(shù)字黨建系統(tǒng)“八張報表”“八張問題清單”重大應(yīng)用已實現(xiàn)平穩(wěn)運行；數(shù)字政務(wù)系統(tǒng)“一件事一次辦”典型應(yīng)用上線以來，平均減環(huán)節(jié)78.2%、減時間76.4%、減材料60%、減跑動92.8%；數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)深化拓展體系構(gòu)架，深化“四鏈”數(shù)智融合，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；數(shù)字社會系統(tǒng)迭代形成“1+8+N”體系構(gòu)架，打造“渝悅”系列應(yīng)用場景，更加惠民便民；數(shù)字文化系統(tǒng)迭代完善“166N”體系構(gòu)架，不斷把數(shù)字文化建設(shè)引向深入；數(shù)字法治系統(tǒng)形成“執(zhí)法+監(jiān)督”、政法一體化辦案等點上能力，推動“以數(shù)智促法治”……數(shù)字重慶六大應(yīng)用系統(tǒng)體系架構(gòu)和點上能力基本形成，51個典型應(yīng)用上線運行，17個應(yīng)用獲國家層面肯定推廣，形成了一批成果亮點，重慶辨識度和全國影響力開始顯現(xiàn)。

在構(gòu)建基層智治體系上，2023年以來，全市鎮(zhèn)（街道）集約節(jié)約建設(shè)基層治理指揮中心，“一中心四板塊一網(wǎng)格”在1031個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋部署推開，構(gòu)建1031個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1.1萬個村（社區(qū)）、6.5萬個網(wǎng)格全息地圖，初步實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），基層智治體系實戰(zhàn)能力初步形成。

2023年是數(shù)字重慶建設(shè)的開局之年。這一年，數(shù)字重慶建設(shè)基礎(chǔ)在夯實、工作在提速、實戰(zhàn)在提質(zhì)、合力在形成，為2024年加快打造數(shù)字重慶實用實戰(zhàn)標志性成果開創(chuàng)了良好局面。

干部有“數(shù)” 群眾有感

“通過‘數(shù)字夜校學習，我加深了對數(shù)字重慶建設(shè)的認識，為今后積極探索基層治理‘一件事找準了方向?！敝貞c市酉陽土家族苗族自治縣委組織部干部張葉表示。

2023年6月以來，酉陽干部夜校多次舉辦數(shù)字重慶建設(shè)培訓會，成為提升干部面向現(xiàn)代化、適應(yīng)現(xiàn)代化、引領(lǐng)現(xiàn)代化能力的重要抓手。

2023年4月以來，重慶各部門各區(qū)縣以多種形式舉辦提高干部數(shù)字化能力的培訓活動。干部把時間用在學“數(shù)字課”上，養(yǎng)成了“用數(shù)據(jù)說話、靠數(shù)據(jù)決策、依數(shù)據(jù)執(zhí)行”的習慣，全市干部隊伍的數(shù)字化履職能力明顯提升。

數(shù)字重慶建設(shè)是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)必須跨越的重要關(guān)口，是實現(xiàn)超大城市治理全方位變革系統(tǒng)性重塑的關(guān)鍵變量。在這之中，黨員干部作為推動數(shù)字重慶建設(shè)的重要力量，發(fā)揮著舉足輕重的作用。2024年1月30日，市委召開數(shù)字重慶建設(shè)推進會，充分肯定了重慶干部隊伍的數(shù)字之變，指出“干部隊伍學習能力、創(chuàng)新能力明顯提高，基層首創(chuàng)精神充分激發(fā)，思路理念越來越清、干事創(chuàng)業(yè)精氣神越來越足”。

干部之變引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)字之變。隨著數(shù)字重慶建設(shè)向縱深推進，廣大人民群眾的“數(shù)字獲得感”顯著增強。

“這是本次執(zhí)法檢查的結(jié)果，請對照告知單事項，盡快完成整改?！比涨埃恍猩泶┎煌品膱?zhí)法人員來到重慶市兩江新區(qū)鴛鴦街道某大型網(wǎng)吧，對網(wǎng)吧營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證等證件進行統(tǒng)一檢查。

這是兩江新區(qū)鴛鴦街道通過“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用的“執(zhí)法監(jiān)管一件事”功能模塊，發(fā)起的“綜合查一次”檢查計劃。消防、市場監(jiān)管、城市管理等多部門按照預(yù)定時間和地點集合，協(xié)同開展網(wǎng)吧安全現(xiàn)場檢查，并在線一次性生成整改意見。“這樣便于網(wǎng)吧經(jīng)營者進行集中整改，省時省事?！笔兴痉ň钟嘘P(guān)負責人表示。

2023年以來，重慶市渝中區(qū)通過數(shù)字化手段摸排居民的米、面、油等生活需求，保障充足市場供應(yīng)，關(guān)注殘疾人、獨居老人等特殊群體并進行數(shù)字化精準幫扶，推動實現(xiàn)慢病患者隨時“得藥”、特殊病癥患者按時“得治”、急危重癥患者及時“得救”。

數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，渝中區(qū)整體智治效能不斷提升，全區(qū)網(wǎng)格員活躍率、網(wǎng)格任務(wù)完成率、網(wǎng)格事件按期辦理率、重點對象關(guān)注覆蓋率均接近100%，全區(qū)刑事警情、治安警情同比分別下降16%、7.8%，安全生產(chǎn)事故同比下降27.8%。

這些實戰(zhàn)實用的典型案例，正是數(shù)字重慶建設(shè)為人民群眾帶來更多“數(shù)字便利”的生動寫照。近一年來，全市上下同向發(fā)力、協(xié)同攻堅，緊緊圍繞數(shù)字重慶“1361”整體構(gòu)架，邊學邊干、邊建邊用，推動數(shù)字化城市運行和治理中心建設(shè)、基層智治體系重塑工作全面啟動，“一件事”典型應(yīng)用持續(xù)涌現(xiàn)，形成體系推進、集中攻堅的良好態(tài)勢。

面上拓展 加“數(shù)”成勢

2024年是數(shù)字重慶建設(shè)“三年形成基本能力”的關(guān)鍵之年，重慶將緊扣發(fā)展、服務(wù)、治理重大任務(wù)，圍繞“1361”整體構(gòu)架，持續(xù)用力夯實基礎(chǔ)，深入抓好“三項核心績效”，蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保干一件成一件。

1月30日，數(shù)字重慶建設(shè)推進會提出，今年要實現(xiàn)數(shù)字重慶建設(shè)“1361”整體構(gòu)架迭代深化，應(yīng)用實戰(zhàn)從“一件事”向“綜合場景”拓展，形成重點突破帶動整體推進新成果；三級數(shù)字化城市運行和治理中心全面建成運行，超大城市數(shù)字化治理協(xié)同實戰(zhàn)能力顯著提升；數(shù)字賦能“三攻堅一盤活”改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革等重點領(lǐng)域改革攻堅取得標志性成果，打造20個具有重慶辨識度、全國影響力的典型應(yīng)用。

藍圖既已繪就，征途就在腳下。2024年，該如何推動數(shù)字重慶建設(shè)取得更大成果？

“在推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，預(yù)計到2025年，重慶城市整體智治水平西部領(lǐng)先，三級治理中心高效運轉(zhuǎn)，超大城市數(shù)字化現(xiàn)代化治理標桿基本成型，建成系統(tǒng)全面的數(shù)字化業(yè)務(wù)事項知識庫，基本實現(xiàn)業(yè)務(wù)事項數(shù)字化智能生成，形成一批具有全國影響力的特別重大多跨應(yīng)用場景?！笔写髷?shù)據(jù)發(fā)展局黨組成員、副局長胡軍國介紹，“到2027年，重慶將建成具有普遍意義的城市數(shù)字化樣板，城市整體智治水平居全國前列，建成數(shù)字文明新時代市域新范例，三級治理中心權(quán)責明確、邊界清晰、制度健全、穩(wěn)定運行，全面實現(xiàn)城市運行和治理各領(lǐng)域有指標、可量化、能閉環(huán)?！?/p>

“2023年，國家層面掛牌成立了國家數(shù)據(jù)局，對我們重慶先行成立的大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局來講，既是鼓舞，又是鞭策。為此，我們有三個‘爭取?！焙妵硎荆写髷?shù)據(jù)發(fā)展局將爭取數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度“先試”，在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度領(lǐng)域積極爭取國家試點，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)制度，促進數(shù)據(jù)資源流通；爭取數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“先行”，抓好國家“東數(shù)西算”工程落地，積極爭取數(shù)字中國建設(shè)市域綜合試點，打造數(shù)字城市市域范例；爭取國家數(shù)據(jù)“先用”，積極爭取國家級數(shù)據(jù)資源回流共享，為數(shù)字重慶建設(shè)賦能。

數(shù)字重慶建設(shè)啟動以來，全市堅持重大改革、重大應(yīng)用一體謀劃推進，發(fā)揮數(shù)據(jù)“聚通用”作用，推動全市各領(lǐng)域工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機制重塑，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新動能。全市各級各部門圍繞“1361”整體構(gòu)架，推動數(shù)字重慶建設(shè)漸入佳境。

市司法局相關(guān)負責人表示：“接下來，我們將圍繞形成基本能力目標，加快推進全市數(shù)字司法建設(shè)，全面深化司法行政數(shù)字化變革，著力推動‘執(zhí)法+監(jiān)督數(shù)字應(yīng)用取得實戰(zhàn)實效。爭取在今年6月底前，結(jié)合全市機構(gòu)改革方案落地，有序推動市區(qū)兩級行政執(zhí)法部門入駐使用，全面貫通三級數(shù)字化城市運行和治理中心，支撐推進‘大綜合一體化行政執(zhí)法體制改革?！?/p>

“接下來，渝中區(qū)將加快提升區(qū)級治理中心效能、加快提升基層智治體系實戰(zhàn)能力、加快提升渝中辨識度、加快提升數(shù)字賦能質(zhì)效，助力數(shù)字重慶建設(shè)取得更大成效。”渝中區(qū)相關(guān)負責人表示。

“我們將持續(xù)梳理總結(jié)企業(yè)群眾辦事的難點堵點，進一步推動‘一件事一次辦提速增效?！笔姓娮诱?wù)中心相關(guān)負責人表示，全市將加快數(shù)據(jù)歸集進度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效共享，加大“一件事一次辦”普及性、使用率，持續(xù)提升企業(yè)群眾辦事體驗感。

數(shù)字重慶建設(shè)是全面深化改革的重要維度，是為現(xiàn)代化新重慶增動力、添活力、防風險、促發(fā)展的全新探索實踐。當前，全市黨員干部正同心協(xié)力，不斷加快打造數(shù)字重慶實用實戰(zhàn)標志性成果，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)注入強大動力。