陳百杰

內(nèi)蒙古師范大學(xué) 內(nèi)蒙古呼和浩特 010022

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化建設(shè)的價值意蘊

首先，農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化能夠有效解決資源配置不均、設(shè)施建設(shè)不足等問題，從而促進體育資源的優(yōu)化配置和利用，提高農(nóng)村體育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量［2］。這不僅是提高農(nóng)民群體的身體素質(zhì)和健康水平的有效措施，也是全民健身一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對于構(gòu)建健康中國具有重要作用。

其次，農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化建設(shè)能夠強化農(nóng)村基層黨組織的政治和組織功能，通過黨建引領(lǐng)，激發(fā)農(nóng)民群體參與體育活動的積極性，形成多元主體參與的體育治理共同體。這種共同體的建立，不僅能夠更好地滿足農(nóng)民對體育生活的需求，還能夠促進體育與農(nóng)業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題提供新的動力和途徑。

最后，農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有顯著作用。通過體育活動的普及和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以帶動農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟活力。同時，體育活動的普及還能夠豐富農(nóng)民的精神文化生活，提高農(nóng)村地區(qū)的文化軟實力，促進社會主義核心價值觀的傳播和實踐。

2 鄉(xiāng)村振興背景下我國農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化建設(shè)的動力機制

2.1 多元主體參與，實現(xiàn)農(nóng)村體育共建

在新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)村體育治理的現(xiàn)代化建設(shè)要求將農(nóng)民的角色從傳統(tǒng)的客體轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w，確保包括弱勢群體在內(nèi)的農(nóng)民群體能夠在體育治理中發(fā)揮更為積極的作用。這種多元主體的共建思想是農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化的起點，它旨在解決全能政府和排他主義問題，通過多元主體的參與實現(xiàn)善治［3］。

2.2 多元主體協(xié)同，實現(xiàn)農(nóng)村體育共治

農(nóng)村體育治理的現(xiàn)代化建設(shè)必須摒棄傳統(tǒng)的中心主義或中心依附論，轉(zhuǎn)而強調(diào)一個協(xié)同有序的共同體思想。這種思想的核心在于認識到農(nóng)村體育治理是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)，需要不同主體之間的相互作用和協(xié)調(diào)［4-5］。在這個系統(tǒng)中，基層政府、社會體育組織和村屯不再是簡單的上下級關(guān)系，而是一種平等參與的合作模式。在這種模式中，政府不再是唯一的決策者，而是成為了引領(lǐng)者，為其他主體提供方向和框架；社會體育組織則發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，提供必要的支持和服務(wù)；村屯則承擔起主導(dǎo)角色，確保體育活動的實施更加貼近農(nóng)民的實際需求。

為了保障農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化建設(shè)的長期發(fā)展，必須構(gòu)建一個政府主導(dǎo)、社會參與、群眾支持的鄉(xiāng)村體育發(fā)展長效機制。這一機制的建立，旨在形成一個穩(wěn)定的支持體系，確保農(nóng)村體育活動不受短期政策變動的影響，能夠持續(xù)得到必要的資金、設(shè)施和人才支持。

2.3 建設(shè)資源均衡分配，實現(xiàn)農(nóng)村體育共享

農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化的核心是提升民眾福祉，尤其關(guān)注體育資源的公平分配和服務(wù)的普惠性。在鄉(xiāng)村振興的導(dǎo)向下，農(nóng)村體育治理的特征應(yīng)當體現(xiàn)為兜底性、多樣性和均等性，即確保每個個體都能夠享受到基本的體育服務(wù)，滿足不同群體的體育需求，實現(xiàn)體育資源分配的均等化。

同時，農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化還要求全面考慮農(nóng)村弱勢群體的需求，體現(xiàn)多元需求和利益的平衡。這意味著在治理過程中，應(yīng)當特別關(guān)注那些在體育資源獲取上處于不利地位的群體，確保他們的利益得到保護和提升［6］。

抓思想工作也就意味著思政教育工作的職能在于對學(xué)生的思想、觀念進行再塑造，以使其符合社會需求，更好地融入社會主義社會。不過，在實踐中，思想政治教育與日常管理是分不開的，教育者只有通過管理才能發(fā)現(xiàn)學(xué)生的心理或者思想問題，也才能進一步解決。但是由于日常管理的內(nèi)容過于瑣碎，而思政教育工作者的精力有限，導(dǎo)致教育者只能著重去抓管理方面的事情，而忽略了思想教育。眾所周知，學(xué)?；蚨嗷蛏俣紩行?yīng)急的事情需要處理，這些工作一般由思政工作者承擔，甚至有時候他們就像學(xué)校的“消防員”，要時刻待命去滅火，這樣，教育工作者的重心就會由教育學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)樘幚硗话l(fā)狀況，這樣的話思政教育工作就發(fā)生了偏差。

3 鄉(xiāng)村振興背景下我國農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實問題

3.1 缺少整體引領(lǐng)和多元主體合作

農(nóng)村體育治理的主體包括多個部門和組織，但在實際操作中，卻缺乏有效的統(tǒng)合和協(xié)調(diào)。首先，黨組織在農(nóng)村體育治理中的引領(lǐng)作用不明顯，難以建立有效的組織網(wǎng)絡(luò)和工作機制。黨組織作為農(nóng)村體育治理的重要力量，其在推動農(nóng)村體育發(fā)展的過程中，應(yīng)發(fā)揮出更大的作用。然而，現(xiàn)實情況是，黨組織在農(nóng)村體育治理中的作用并未得到充分發(fā)揮，這在一定程度上影響了農(nóng)村體育治理的效果。

其次，政府與社會體育組織之間的合作不夠深入，社會體育力量難以有效滲透到農(nóng)村。政府與社會體育組織的合作，是推動農(nóng)村體育發(fā)展的重要途徑。而現(xiàn)實中，這種合作往往停留在表面，缺乏深度和廣度，導(dǎo)致社會體育力量無法有效地滲透到農(nóng)村，影響了農(nóng)村體育的發(fā)展。

3.2 多元主體參與治理的定位模糊

當前，農(nóng)村體育治理往往以政府部門為主體，但政府部門對于自身功能定位往往不明晰，導(dǎo)致在治理過程中容易過度介入，一定程度上抑制了其他治理主體的積極性，以致社會力量在農(nóng)村體育發(fā)展中的作用不足。這種情況下，基層政府與社會體育組織之間的職能邊界變得模糊，行政化傾向明顯，進一步削弱了社會體育組織的獨立性和創(chuàng)新能力。

同時，法治化機構(gòu)的設(shè)置不明確，社會工作者的身份和地位不清晰，這直接影響了農(nóng)村體育治理的效率和效果。在法治環(huán)境不完善的情況下，體育治理的規(guī)范性和權(quán)威性難以得到保障，進而影響了治理的整體質(zhì)量。此外，村志愿者和社會體育指導(dǎo)員在專業(yè)化輸出和參與治理中面臨限制。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)應(yīng)用相對滯后

當前，農(nóng)村公共體育設(shè)施的建設(shè)與城市相比顯得相對滯后，這不僅體現(xiàn)為數(shù)量上的不足，還體現(xiàn)在質(zhì)量上的不高。體育場地和設(shè)施的分布存在不均衡現(xiàn)象，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了設(shè)施同質(zhì)化嚴重、集中化分布的問題。這種現(xiàn)象的根本原因在于資源配置的不合理以及對農(nóng)村體育需求的認識不充分。缺乏精細化的規(guī)劃和管理，導(dǎo)致了資源的浪費和效率的低下。

技術(shù)在農(nóng)村體育治理中的應(yīng)用面臨較大的挑戰(zhàn)。技術(shù)賦能的概念雖然被提出，但在實際操作中，農(nóng)村地區(qū)普遍存在的信息技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，以及中老年人對新技術(shù)的接受能力較低，這就導(dǎo)致了技術(shù)應(yīng)用的不普及和不深入。這種現(xiàn)象在一定程度上加劇了城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，也影響了農(nóng)村體育治理的現(xiàn)代化進程。

4 鄉(xiāng)村振興背景下我國農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化建設(shè)的有效路徑

4.1 構(gòu)建多元主體參與的治理共同體

多元主體參與治理是治理現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，因此，對于農(nóng)村體育治理而言，也需要構(gòu)建多元主體參與的治理共同體，具體可以從加強基層黨組織建設(shè)、整合社會資源入手。

首先，基層黨組織在農(nóng)村體育治理中扮演著核心角色?；鶎狱h組織應(yīng)當發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合政府、企業(yè)、社會組織等多方資源，構(gòu)建起以黨委為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村體育治理工作委員會，確保治理決策的科學(xué)性和實施的有效性。

其次，推動社會體育組織參與治理。通過與農(nóng)村地區(qū)的合作，引入更多的體育資源和管理經(jīng)驗，發(fā)展具有地方特色的體育產(chǎn)業(yè)。推廣“體育+”模式，即將體育與旅游、文化、教育等其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，不僅能夠豐富農(nóng)村體育的內(nèi)涵，還能為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

4.2 推動體育組織標準化建設(shè)，明確主體職責(zé)

進一步推進農(nóng)村體育組織的標準化建設(shè)，明確各治理主體的職責(zé)，也可以有效推進農(nóng)村體育治理現(xiàn)代化。

首先，農(nóng)村體育組織的標準化是提高治理效能的關(guān)鍵。應(yīng)當制定一系列標準化的運作和管理模式，確保農(nóng)村體育活動的規(guī)范性和有效性。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用不可或缺，它能夠確保體育活動的正確方向和政策的有效實施。同時，財政支持對于村級體育活動和組織的建立至關(guān)重要，它能夠為體育活動的開展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，明確農(nóng)村治理各主體的職責(zé)，是提高治理效率的前提。在農(nóng)村體育治理體系中，政府、社會體育組織、村級組織以及農(nóng)民個體等都是重要的參與者。各主體的職責(zé)和權(quán)利應(yīng)當明確劃分，以便形成有效的治理結(jié)構(gòu)。治理一體化的推動，有助于提升農(nóng)村體育治理的整體協(xié)調(diào)性和效率。

4.3 推進農(nóng)村體育治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字化轉(zhuǎn)型為農(nóng)村體育治理提供了新的發(fā)展路徑。

第一，可以通過構(gòu)建線上平臺，如“村體育”應(yīng)用程序，實現(xiàn)對體育資源的有效整合和精準化管理。此外，可以通過數(shù)據(jù)分析，洞察農(nóng)民體育活動的參與度、偏好等特征，從而制定更為精準的體育推廣策略，引領(lǐng)健康生活的新趨勢。

第二，智慧體育平臺的應(yīng)用是培養(yǎng)農(nóng)村體育人才的有效途徑。可以通過該平臺招募對體育有興趣和熱情的農(nóng)村積極分子，形成一支專業(yè)的農(nóng)民體育工作隊伍。這些隊伍不僅能夠在鄉(xiāng)村內(nèi)部推廣體育活動，還能夠成為鄉(xiāng)村體育治理的重要力量。通過定期的培訓(xùn)和交流，這些體育積極分子的專業(yè)能力將得到提升，進而為鄉(xiāng)村體育治理的現(xiàn)代化貢獻力量。

5 結(jié)語

在全民健身背景下，農(nóng)村體育面臨著農(nóng)民健身意識薄弱、體育設(shè)施匱乏、體育消費動力不足以及賽事和技能指導(dǎo)匱乏等多重挑戰(zhàn)。新時代的農(nóng)村體育治理需要適應(yīng)共建共治共享的要求，構(gòu)建一個由基層政府、社會力量、黨建引領(lǐng)以及農(nóng)民參與的協(xié)同共治體系，以實現(xiàn)精準施策，彌補存在的不足，推動農(nóng)村體育的高質(zhì)量發(fā)展。