賈敬全,馮亞男
(淮北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,安徽淮北 235000)
黨的二十大報(bào)告明確提出了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化是我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一,并對(duì)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行了再部署。 新型城鎮(zhèn)化作為新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要牽引,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供前進(jìn)動(dòng)力,同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升也能夠推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,二者相互促進(jìn),有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 此外,新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展不以犧牲生態(tài)、農(nóng)業(yè)等為代價(jià),能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展, 以解決社會(huì)發(fā)展的主要矛盾為導(dǎo)向,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量進(jìn)步。 同時(shí),各地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長能夠使其更有力地發(fā)揮自身優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,并且對(duì)區(qū)域內(nèi)的資源與要素實(shí)現(xiàn)合理配置,進(jìn)而形成具有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)地理格局,為新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
安徽省地處華東、華中、華北地區(qū)的過渡地帶,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來將會(huì)成為強(qiáng)有力的示范區(qū),進(jìn)而推動(dòng)國家戰(zhàn)略的實(shí)施;此外,安徽省是我國新型城鎮(zhèn)化的試點(diǎn)地區(qū),更是長三角一體化戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略等我國國家戰(zhàn)略的重要參與省份之一。 因此,探究安徽省新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系并提出對(duì)策建議,對(duì)于實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
國內(nèi)外對(duì)于新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系研究主要從三個(gè)方面展開:
首先是新型城鎮(zhèn)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的相關(guān)研究。 Wu Si Biao 等[1]認(rèn)為城市化進(jìn)程中的參與主體是多元的,其利益關(guān)系與整個(gè)領(lǐng)域的利益是相輔相成的,各項(xiàng)活動(dòng)必須相互協(xié)調(diào),才能促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。 趙海軍[2]認(rèn)為城鎮(zhèn)化是通過增強(qiáng)區(qū)域的匯集力、聯(lián)動(dòng)力、創(chuàng)新力以及模范作用來促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 郭晨等[3]認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)能夠提高社會(huì)公共服務(wù)水平和健全社會(huì)保障體系, 進(jìn)而提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。鄭潔[4]等通過建立模型進(jìn)行實(shí)證分析,得出新型城鎮(zhèn)化對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平具有明顯的正向作用;Brunt Liam 等[5]認(rèn)為城鎮(zhèn)化會(huì)帶來技術(shù)變革和生產(chǎn)率的增長,并且城市密度的增加會(huì)導(dǎo)致知識(shí)的交流和創(chuàng)新,從而在城市規(guī)模和生產(chǎn)率之間形成一個(gè)正向反應(yīng)的循環(huán),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化作用的分析。雷蘭蘭[6]運(yùn)用全國的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,認(rèn)為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生積極影響并且具有較強(qiáng)的時(shí)效性。郭爽[7]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)和保障, 并且通過構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板模型得出經(jīng)濟(jì)增長可以顯著地促進(jìn)地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。姜松等[8]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的金融化會(huì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng), 實(shí)現(xiàn)資金的再分配以及加速資本的積累,從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。 金玉嬌[9]采用夜間燈光數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析, 結(jié)果表明地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升能夠有效地促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化, 并且認(rèn)為在東部和中部地區(qū)的促進(jìn)作用更顯著。
三是新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的互動(dòng)性的研究。 鄭繼承[10]對(duì)云南省的城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究,得出二者之間的關(guān)系是互相影響的。 Di Clemente Riccardo 等[11]從一國商品的生產(chǎn)與出口的角度出發(fā),認(rèn)為就這個(gè)層面而言,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化之間是彼此間共同促進(jìn)的。 謝國根等[12]認(rèn)為城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)將資源有效地匯聚起來,以此來帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長,區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供物質(zhì)保障。
綜上分析, 研究新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)主要集中在二者間的單向影響, 對(duì)于這兩個(gè)因素間互動(dòng)關(guān)系的研究較少。因此,本文建立新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的作用機(jī)制, 并構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)模型, 探討新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的協(xié)調(diào)關(guān)系。
耦合是來源于物理學(xué)中的相關(guān)概念,而耦合度和耦合協(xié)調(diào)度也是由其推廣得到。耦合度的大小是用來描述系統(tǒng)間的各個(gè)要素相互聯(lián)系的密切程度,耦合協(xié)調(diào)度是用來衡量系統(tǒng)間的和諧程度。[13]本文建立安徽省新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合作用機(jī)理如圖1 所示。
圖1 新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合機(jī)理
新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的各要素進(jìn)行整合,使經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才等資源聚集起來, 并隨著區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升進(jìn)一步提高各要素資源的質(zhì)量水平;此外,在推動(dòng)城鎮(zhèn)化的過程中,更加注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)重心,關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在農(nóng)村地區(qū)增加第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容,有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的創(chuàng)新, 進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使城鄉(xiāng)之間融合發(fā)展并協(xié)同進(jìn)步,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展; 新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持以人為核心,踐行可持續(xù)發(fā)展觀念,能夠利用各區(qū)域內(nèi)的資源來進(jìn)一步提升自身的優(yōu)勢, 在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,能夠?qū)^(qū)域的輻射能力進(jìn)行拓展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化的建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,在區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí), 技術(shù)、資源等要素會(huì)在區(qū)域內(nèi)得到提升,而區(qū)域內(nèi)的各生產(chǎn)要素是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的物質(zhì)基礎(chǔ), 從而進(jìn)一步帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展;其次,區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提升會(huì)進(jìn)一步增加當(dāng)?shù)氐馁Y本供給, 使區(qū)域內(nèi)的民生保障更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固, 進(jìn)而為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ);此外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的高低制約著新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程與發(fā)展?jié)摿Γ?新型城鎮(zhèn)化的主體也包涵了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展, 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的提升會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域影響的輻射力, 以推動(dòng)周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè), 從而進(jìn)一步促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體系的形成。
本文以安徽省為研究對(duì)象,為了保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性以及可獲得性,選取2010-2020 年時(shí)間序列作為樣本數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》,基于此對(duì)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行探究。
對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理并參照構(gòu)建系統(tǒng)指標(biāo)的基本原則,文章選取新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩大系統(tǒng),綜合已有文獻(xiàn)的研究以及考慮到數(shù)據(jù)的可得性, 據(jù)此建立各個(gè)子系統(tǒng)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系(表1)。
表1 新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)-區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)體系及其權(quán)重
表2 新型城鎮(zhèn)化-區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合階段層次
3.3.1 熵值法
(1)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化
由于在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)所選取的指標(biāo)性質(zhì)不同, 那么數(shù)據(jù)集就具有不同的量綱和數(shù)量級(jí),因此需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,使各指標(biāo)數(shù)值的取值范圍為[0,1],并且將各指標(biāo)分為正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo),處理如下:
上式中的Zij即為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值,i表示第i 年 (i=1,2, …,n),j 指系統(tǒng)中第j 個(gè)指標(biāo),Xij為第i 年的第j 個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù),max(Xij)與min(Xij)指這一指標(biāo)在第i 年的最大值和最小值,本文中選取的指標(biāo)均為正向指標(biāo),因此均通過第一個(gè)式子進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。
指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)化過程中有些數(shù)據(jù)出現(xiàn)了0, 而使在后續(xù)的操作中無法取對(duì)數(shù),會(huì)使在計(jì)算中的結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤,因此,需要在對(duì)數(shù)據(jù)處理時(shí)采取平移的操作,即對(duì)進(jìn)行無量綱化后的數(shù)值加上0.01,使用以下公式:
(2)計(jì)算指標(biāo)比重
第j 項(xiàng)指標(biāo)在第i 年占該指標(biāo)的比重為:
其中,Pij即為第i 年第j 項(xiàng)指標(biāo)的比重。
(3)計(jì)算指標(biāo)熵值
第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵值為:
其中,k=1/ln(n),k>0,0≤E≤1,Ej代表第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵值。
(4)計(jì)算指標(biāo)熵冗余度
第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵冗余度為:
其中,Dj代表第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵冗余度。
(5)計(jì)算權(quán)重
第j 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為:
其中,Wj代表第j 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,0≤Wj≤1,且
(6)計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)
采取權(quán)重和指標(biāo)加權(quán)求和的方法,計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù):
其中,Uk指第k 個(gè)系統(tǒng)的綜合指數(shù)。
3.3.2 耦合協(xié)調(diào)度模型
文章對(duì)以往文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,通過對(duì)新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)選取來構(gòu)建二者間的耦合模型:
其中,U1為新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng),U2代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),C 即為耦合度,C∈[0,1],C 越來越趨近于1 時(shí),表明各系統(tǒng)內(nèi)指標(biāo)之間的耦合效應(yīng)會(huì)越高;反之,當(dāng)C 的值越來越小,趨于0 時(shí),系統(tǒng)和系統(tǒng)之間的內(nèi)部要素會(huì)由于缺少交互的影響,出現(xiàn)一種低耦合甚至完全不耦合的狀態(tài)。
耦合度模型能夠較好地對(duì)各系統(tǒng)間耦合度的強(qiáng)弱進(jìn)行描述, 但不能反映系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)程度, 所以有必要引入耦合協(xié)調(diào)度對(duì)二者進(jìn)行分析,本文構(gòu)建的耦合協(xié)調(diào)度模型如下:
其中,D 即系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度,代表了新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)程度,D∈[0,1),T 是各系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù),T 表達(dá)式中的α 與β 為待定系數(shù),并且α+β=1,文章中令α=β=0.5。 在對(duì)已有相關(guān)研究進(jìn)行梳理后,本文參考相關(guān)文獻(xiàn)[14],對(duì)于安徽省新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合階段與耦合協(xié)調(diào)度分為以下幾個(gè)層次:
運(yùn)用熵值法對(duì)安徽省新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后,得到區(qū)域經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化這兩個(gè)系統(tǒng)指標(biāo)的綜合評(píng)分。將2010-2020 年二者的數(shù)據(jù)代入耦合度以及耦合協(xié)調(diào)度的公式,得出安徽省在2010-2020 年各年份的耦合度都在0.9 以上,均處于耦合度極高的階段,并且這兩個(gè)系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度也不斷上升,最終處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段。
運(yùn)用熵值法對(duì)安徽省新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩個(gè)系統(tǒng)的綜合指數(shù)進(jìn)行測算,得到的結(jié)果如表3 所示:
表3 安徽省新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)
從表3 和圖2 可以看出,安徽省的新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)均呈現(xiàn)出上升的趨勢,并且總體來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的評(píng)分較高于新型城鎮(zhèn)化的評(píng)分。 2010-2011 年新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指數(shù)低于區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù), 在此階段,新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)增長放緩,區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)的增長速度較高于新型城鎮(zhèn)化的增長速度。在2011 年之后, 安徽省的新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指數(shù)增加速度加快,超過了區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)的增長速度, 并且在2012 年與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合指數(shù)幾乎持平。 2013-2020 年安徽省的新型城鎮(zhèn)化水平在不斷提升,同時(shí)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也在以穩(wěn)定的態(tài)勢增加,并且區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)總體略高于新型城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展水平指數(shù)。
圖2 安徽省新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)折線圖
構(gòu)建安徽省新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之后,運(yùn)用熵值法對(duì)這兩個(gè)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)行計(jì)算,并且設(shè)立二者的耦合協(xié)調(diào)度模型,得出新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度,并分析其結(jié)果(表4)。
表4 安徽省新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合度及耦合協(xié)調(diào)度
由表4 和圖3 可知,2010-2020 年間的每一年度安徽省新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合度都高于0.9,說明其均處于耦合度極高的階段,其中在2010 和2012 年的耦合度已經(jīng)達(dá)到了1,表明2010-2020 年安徽省的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定,并且這兩個(gè)系統(tǒng)相互依存。
圖3 安徽省新型城鎮(zhèn)化—區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合度及耦合協(xié)調(diào)度
由表4 可知,安徽省的新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展歷經(jīng)了三個(gè)階段。 2010-2013年二者處于拮抗階段, 其中在協(xié)調(diào)層次上,2010年二者的耦合協(xié)調(diào)層次處于輕度失調(diào)階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合水平指數(shù)略高于新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù),表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用有限;2010 到2011 年間新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的評(píng)分增長速度放緩,二者瀕臨失調(diào),表明此階段的區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的作用減弱;2012-2013 年,二者的耦合階段處于勉強(qiáng)失調(diào)的層次,區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平逐漸發(fā)展起來并高于新型城鎮(zhèn)化水平,但處于起步階段,對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的能力仍然受限。 2014-2017 年安徽省新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性得到改善,二者處于協(xié)調(diào)上升階段,其中,2014 年以及2015 年屬于初級(jí)協(xié)調(diào)層次, 二者的耦合協(xié)調(diào)度有所增加;2016 年和2017 年發(fā)展到了中級(jí)協(xié)調(diào)層次, 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)在2014-2017 年不斷提高,帶動(dòng)了地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化水平,反過來,新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)也在不斷地推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,二者相互影響、相互促進(jìn)。 2018-2020 年間,這兩個(gè)系統(tǒng)處于優(yōu)度耦合階段,其中,2018 年屬于良好協(xié)調(diào)層次,2019 年與2020 年達(dá)到了優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)層次,在這一階段安徽省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平,并且區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長也為新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
本文首先建立新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合機(jī)制,基于耦合協(xié)調(diào)模型,選取多個(gè)指標(biāo)作為新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)體系,以安徽省2010-2020 年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,對(duì)二者的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行探討與分析。 通過實(shí)證得出:安徽省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平在不斷地提升,同時(shí)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)也在不斷地增加;從耦合階段來看,2010-2013 年二者屬于拮抗階段,2014-2017 年這兩個(gè)系統(tǒng)發(fā)展到協(xié)調(diào)上升階段, 隨著各系統(tǒng)的不斷發(fā)展,2018-2020 年達(dá)到了優(yōu)度耦合階段; 從耦合協(xié)調(diào)層次來看,2010 年安徽省新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)屬于輕度失調(diào),之后出現(xiàn)了多種協(xié)調(diào)層次, 在2019 年二者實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。 可見,安徽省新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的耦合協(xié)調(diào)度不斷增加,二者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.2.1 加強(qiáng)要素資源的整合,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)更加注重人的發(fā)展需求,首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使進(jìn)入城市中的鄉(xiāng)村人民能夠盡快融入其中,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),同時(shí)建立完善的社保體系,切實(shí)保障居民的基本利益與權(quán)益;其次,在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,政府要對(duì)于當(dāng)?shù)剡M(jìn)行科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)加大支持力度,使產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新升級(jí)的同時(shí)能夠最大限度的進(jìn)行資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而形成適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)體系;此外,新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展也要考慮到整個(gè)區(qū)域的核心建設(shè),要以居民的核心利益為前提,注重居民的生活環(huán)境,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),從而建設(shè)具有新時(shí)代意義的新型城鎮(zhèn)化。
5.2.2 實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。 首先明確政府的定位,在實(shí)施區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃中,政府要發(fā)揮其引導(dǎo)與統(tǒng)籌作用,對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中落后并且有困難的地區(qū)給予政策傾斜,以解決實(shí)際問題的角度出發(fā),促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作;其次,做好戰(zhàn)略規(guī)劃并提升比較優(yōu)勢,在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)要以整個(gè)區(qū)域?yàn)橹?,明確在發(fā)展過程中的中心思想,對(duì)區(qū)域內(nèi)的要素稟賦進(jìn)行深入挖掘,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí);其三,對(duì)區(qū)域內(nèi)人員加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)與教育,要組織專業(yè)的人員對(duì)戰(zhàn)略的規(guī)劃人員進(jìn)行指導(dǎo),提升對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的認(rèn)知,同時(shí)加強(qiáng)各區(qū)域各部門間的交流,進(jìn)而提升戰(zhàn)略制定的有效性。
5.2.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,完善新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好互動(dòng)的協(xié)作系統(tǒng)。新型城鎮(zhèn)化對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的意義,同時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好協(xié)作有利于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè),為此需要多方合力為二者的發(fā)展鋪設(shè)多元化的道路。首先,在發(fā)展過程中以民生為導(dǎo)向,注重解決勞動(dòng)力就業(yè)等問題,并且優(yōu)化城鎮(zhèn)格局,提升城市的承載能力, 從而推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè);其次,適當(dāng)利用行政手段,對(duì)當(dāng)?shù)氐恼賳T提出要求,將二者的協(xié)調(diào)發(fā)展加入到績效指標(biāo)中。 最終實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。
山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào)2024年2期