三部門印發(fā)《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見》

近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局等三部門聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國，以制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高質(zhì)量、企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)高端化。

《實(shí)施意見》在發(fā)展目標(biāo)中提到，到2025年，我國制造業(yè)質(zhì)的有效提升取得積極進(jìn)展，企業(yè)質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，質(zhì)量管理能力持續(xù)提高，質(zhì)量管理數(shù)字化水平不斷提升，可持續(xù)發(fā)展能力有效提高，質(zhì)量績效穩(wěn)步增長，中高端產(chǎn)品的比例快速增大。新增貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)5萬家，新增質(zhì)量管理能力達(dá)到檢驗(yàn)級企業(yè)5 000家、保證級企業(yè)500家、預(yù)防級企業(yè)50家，卓越級企業(yè)開始涌現(xiàn)。計量、標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量公共服務(wù)能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。

到2027 年，我國制造業(yè)質(zhì)量水平顯著提升，企業(yè)質(zhì)量管理能力顯著提高，產(chǎn)品高端化取得明顯進(jìn)展。新增貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)10 萬家，新增質(zhì)量管理能力達(dá)到檢驗(yàn)級企業(yè)10 000 家、保證級企業(yè)1 000 家、預(yù)防級企業(yè)100 家、卓越級企業(yè)10 家，質(zhì)量提升對制造業(yè)整體效益的貢獻(xiàn)更加突出，推動制造業(yè)加速向價值鏈中高端邁進(jìn)。

《實(shí)施意見》明確了增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識、提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力、推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化、開展質(zhì)量管理能力評價等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

《實(shí)施意見》明確提出推進(jìn)質(zhì)量管理、生產(chǎn)制造、質(zhì)量保障、數(shù)據(jù)管理的數(shù)字化發(fā)展。具體來看，鼓勵企業(yè)運(yùn)用數(shù)字孿生、可靠性設(shè)計與仿真等技術(shù)開展新產(chǎn)品質(zhì)量分析，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)計優(yōu)化，應(yīng)用人工智能等技術(shù)確定最優(yōu)設(shè)計方案，提升智能化質(zhì)量策劃水平；支持企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制造過程的數(shù)字化控制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和智能化管理；推廣全生命周期綜合保障數(shù)字化和數(shù)字化供應(yīng)鏈管理，提高質(zhì)量保障水平；推動企業(yè)建立質(zhì)量數(shù)據(jù)管理制度，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲、處理和分析，深入挖掘質(zhì)量數(shù)據(jù)價值。

同時，在制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力等級劃分說明中，《實(shí)施意見》明確，將依據(jù)質(zhì)量管理體系有效性、質(zhì)量管理數(shù)字化、企業(yè)持續(xù)成功的能力、全過程質(zhì)量績效等作出評判，質(zhì)量管理數(shù)字化成為重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

《實(shí)施意見》還明確，將強(qiáng)化資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金作用，堅持高質(zhì)量導(dǎo)向，鼓勵社會資本加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的投入。支持地方對企業(yè)按質(zhì)量管理能力分級評價結(jié)果給予獎勵。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，強(qiáng)化金融服務(wù)供給，加大對企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定企業(yè)具有重要作用?！度舾纱胧诽岢?方面18條工作措施。一是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接，不斷提高國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)檢驗(yàn)認(rèn)證銜接，深化共建“一帶一路”、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等框架下檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可國際合作。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，鼓勵各方采信“三同”認(rèn)證結(jié)果。二是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接。支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，組織開展外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷系列活動。支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿(mào)易等方式開拓國際市場。發(fā)揮平臺交流對接作用，促進(jìn)國內(nèi)國際市場接軌。三是優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動。完善內(nèi)外貿(mào)信用體系，推動企業(yè)信用信息共享應(yīng)用。提升物流便利性，加快發(fā)展沿海和內(nèi)河港口鐵水聯(lián)運(yùn)。強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)人才支撐，搭建線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)融合的人才交流對接平臺。四是加快重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，鼓勵加大內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)改革創(chuàng)新力度。培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動上下游企業(yè)協(xié)同開拓國內(nèi)國際市場。培育內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升中西部等地區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平。加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè)，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)培育自主品牌。五是加大財政金融支持力度。落實(shí)有關(guān)財政支持政策，積極支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。更好發(fā)揮信用保險作用，按照市場化原則加大內(nèi)外貿(mào)一體化信用保險綜合性支持力度。加大金融支持力度，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)能力。

《若干措施》強(qiáng)調(diào)，各地方、各有關(guān)部門要積極推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點(diǎn)，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換，爭取盡早取得實(shí)質(zhì)性突破。各地方人民政府要因地制宜出臺配套支持政策，大力推動本地區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。商務(wù)部要會同有關(guān)部門密切跟蹤分析形勢變化，加強(qiáng)協(xié)同配合和督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法。