浙江省農(nóng)科院（310021） 胡 豹 郜海燕 吳偉杰

據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2021 年浙江省果蔬采后物流環(huán)節(jié)損耗率達(dá)17.5%～22.5%，損失量達(dá)502.39萬～637.35萬噸，相當(dāng)于265.49萬～337.84萬畝地的產(chǎn)出。由此可見，冷鏈物流的發(fā)展與浙江作為生鮮食品生產(chǎn)和消費(fèi)大省的需求還不匹配，存在較明顯的弱鏈、缺鏈、短鏈等問題，是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的一塊突出短板。推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，是減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要內(nèi)容。要樹立“保鮮止損、流通增效、科技支撐、數(shù)字賦能”的新型物流觀，找準(zhǔn)核心問題與突出短板，謀劃和推動(dòng)生鮮冷鏈物流“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”與科技支撐，進(jìn)一步健全“從農(nóng)田到餐桌、從枝頭到舌尖”的生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。

1.問題與短板

（1）設(shè)施設(shè)備陳舊，物流裝備供給能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施存在短板 根據(jù)全省65 個(gè)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全省現(xiàn)有冷庫容量?jī)H487.01萬立方米，容積缺口達(dá)93.67 萬立方米；現(xiàn)有冷藏運(yùn)輸車9 537 輛，遠(yuǎn)未達(dá)到所需水平。全省冷庫容量居全國(guó)第8位，冷藏車自有量居全國(guó)第10位，兩者排名均居山東、江蘇、廣東、上海等沿海主要省市之后。此外，現(xiàn)有冷凍冷藏設(shè)施設(shè)備陳舊老化較嚴(yán)重，建成時(shí)間均在10 年以上，如杭州的冷庫庫區(qū)建成時(shí)間均有10～20 年，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)低、溫度不達(dá)標(biāo)，已不能滿足現(xiàn)代商品冷鏈物流需求。

（2）技術(shù)含量偏低，全鏈信息化融合不緊，科技支撐存在短板當(dāng)前浙江冷鏈物流保鮮工藝和技術(shù)方法水平滯后于行業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)鏈源頭，農(nóng)產(chǎn)品保鮮影響因子與內(nèi)在機(jī)理的研究還沒有突破。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，大部分生鮮產(chǎn)品缺乏預(yù)冷技術(shù)，直接進(jìn)冷庫冷藏，冷庫及冷鏈運(yùn)輸車輛普遍只簡(jiǎn)單分冷藏與冷凍兩個(gè)區(qū)，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)精確溫度控制。冷鏈全鏈條由于缺少信息實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，無法為精準(zhǔn)管控提供支撐。冷鏈物流風(fēng)險(xiǎn)因子還無法精準(zhǔn)識(shí)別，全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警也無法實(shí)現(xiàn)。盡管“浙冷鏈”“浙食鏈”等數(shù)智化平臺(tái)構(gòu)建取得較大進(jìn)展，但冷鏈物流產(chǎn)品監(jiān)控和追溯范圍仍停留在局部地區(qū)，設(shè)施裝備數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化升級(jí)亟須提速。

（3）循環(huán)體系缺失，包裝降解難回收較普遍，綠色環(huán)保存在短板冷鏈物流企業(yè)為延長(zhǎng)保溫時(shí)間，包裝材料主要選擇廉價(jià)隔熱材料，如聚苯乙烯泡沫塑料、珍珠棉復(fù)鋁箔等，這部分包裝物，由于自身價(jià)值極低，難以被回收利用，但填埋處置需近百年才能降解，由此成為“白色污染”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生近3億個(gè)泡沫箱及10億個(gè)冰袋等耗材。雖然可降解的環(huán)保材料應(yīng)用越來越多，但仍面臨成本較高的問題，環(huán)境友好且價(jià)格也友好的綠色包裝材料有待研發(fā)。此外，冷鏈物流包裝在消毒方面，還缺少行業(yè)公認(rèn)的運(yùn)作與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，冷鏈物流包裝循環(huán)共用模式推廣難度較大。

（4）服務(wù)監(jiān)管薄弱，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范存在短板 當(dāng)前冷鏈物流“斷鏈”“偽冷鏈”等問題突出，與此相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患較多。完善的制度規(guī)范和成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系是促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的重要基礎(chǔ)，雖有《GB/T28577 冷鏈物流分類與基本要求》等標(biāo)準(zhǔn)，但多以建議性標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)，對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和約束存在空白，更缺少統(tǒng)一有效的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。特別是在溫度控制方法、冷鏈操作規(guī)范、冷藏冷凍食品衛(wèi)生安全等方面，缺乏可參考和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行冷鏈物流操作主要依靠參與主體的自覺行為，有較明顯的隨意性，個(gè)別主體為節(jié)省成本或提高效率而簡(jiǎn)化或省略操作，給食品安全帶來一定隱患。

（5）區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡，供需不匹配不平衡較明顯，地區(qū)協(xié)同存在短板 浙江冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)冷鏈運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，更新較快，冷藏運(yùn)輸車較多，倉儲(chǔ)設(shè)施也多，如杭州、寧波、臺(tái)州和舟山4 市冷庫庫容733.3 萬m3，占全省庫容69.7%。相比之下，西部山區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施布局較少，冷藏車輛配置及保鮮技術(shù)落后。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于運(yùn)輸車輛設(shè)施不完善，導(dǎo)致冷藏保鮮達(dá)不到要求，使生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗嚴(yán)重，造成農(nóng)民收入下降，進(jìn)一步阻礙山區(qū)冷鏈物流業(yè)的發(fā)展。

2.對(duì)策與建議

（1）推進(jìn)設(shè)施裝備迭代升級(jí)，加快冷鏈全過程基礎(chǔ)建設(shè) 一是扎實(shí)推進(jìn)覆蓋生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸及銷售整個(gè)環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施更新升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施、快遞網(wǎng)點(diǎn)冷鏈配套設(shè)施和冷鏈智能配送箱（柜）布局建設(shè)。二是積極推進(jìn)冷鏈設(shè)施數(shù)字化改造，完善專業(yè)冷鏈物流信息平臺(tái)，通過區(qū)塊鏈、北斗等先進(jìn)技術(shù)的加持，推動(dòng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級(jí)。三是完善冷鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)制，打通高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行通道和高品質(zhì)消費(fèi)品下行通道“雙通道”，推動(dòng)城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合，優(yōu)化生鮮食品供應(yīng)鏈生態(tài)。

（2）實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)，強(qiáng)化物流全鏈條科技支撐 一是加強(qiáng)冷鏈物流前沿基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，聚焦冷鏈物流相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵和共性技術(shù)問題，重點(diǎn)研究冷鏈物流過程功能營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持及活性因子穩(wěn)定技術(shù)，開發(fā)安全綠色高效的蓄冷和緩振減振包裝材料。二是研發(fā)多溫區(qū)蓄冷保溫、環(huán)境控濕控氣等風(fēng)險(xiǎn)因子阻控新技術(shù)，建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的生鮮食品質(zhì)量溯源、智能管控技術(shù)，構(gòu)建從供給端到消費(fèi)端的全供應(yīng)鏈智慧冷鏈物流體系。三是在“尖兵”“領(lǐng)雁”等省重大攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目中布局農(nóng)產(chǎn)品保鮮因子與內(nèi)在機(jī)理研究，以及冷鏈物流相關(guān)技術(shù)研發(fā)，從源頭提升生鮮冷鏈技術(shù)現(xiàn)代化水平。

（3）構(gòu)建包裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，打造環(huán)境友好型新一代物流 一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、共享化冷鏈運(yùn)輸裝備和技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，支持冷鏈物流企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化冷藏集裝箱、周轉(zhuǎn)箱、可循環(huán)使用綠色環(huán)保的溫控包裝盒及蓄冷箱、蓄冷片等冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元。二是積極發(fā)展環(huán)境友好型和資源節(jié)約型生鮮食品包裝物料產(chǎn)業(yè)，重視清潔處理和循環(huán)利用，推動(dòng)冷鏈物流設(shè)備節(jié)能降耗，包裝材料綠色低碳，減少環(huán)境污染，走可持續(xù)綠色發(fā)展的冷鏈物流新路。

（4）完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升冷鏈現(xiàn)代化治理能力 一是引導(dǎo)高起點(diǎn)制訂省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞倉儲(chǔ)、加工、流通、包裝、運(yùn)輸、裝卸和配送等環(huán)節(jié)，構(gòu)建冷鏈物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體系，推動(dòng)與全國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)接軌。二是加強(qiáng)冷鏈物流行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）治理能力建設(shè)，盡快出臺(tái)更加完善的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，使冷鏈物流企業(yè)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可循。三是進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)物流制度標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范執(zhí)行的監(jiān)督和落實(shí)，依托“浙冷鏈”“浙食鏈”等完善監(jiān)管、溯源、檢測(cè)的全流程體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化信息化集約化“三化融合”，不斷提升冷鏈物流運(yùn)營(yíng)治理能力。

（5）建立區(qū)域協(xié)作合作模式，驅(qū)動(dòng)物流全省域協(xié)同發(fā)展 一是把冷鏈物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)作為支持山區(qū)26 縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，在用地指標(biāo)、節(jié)點(diǎn)布局、設(shè)施建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)助等方面予以傾斜，推動(dòng)冷鏈要素在全省均衡配置。二是把冷鏈物流列入新一輪“山海協(xié)作”的內(nèi)容，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)山區(qū)冷鏈物流技術(shù)升級(jí)，整合冷鏈供應(yīng)鏈資源，推廣新型、綜合型物流服務(wù)模式。三是加快構(gòu)建全省跨區(qū)域冷鏈物流體系，在山區(qū)26 縣建設(shè)一批區(qū)域性冷鏈物流中心，建成以國(guó)家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全省域高質(zhì)量發(fā)展。