王朔 楊孟昊
60年來,無論國際形勢如何變化,中法關(guān)系始終穩(wěn)步發(fā)展,走在中歐和中西方關(guān)系的前列。
中法關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展,不僅符合雙方各自的切身利益,同時更是兩國對國際社會應(yīng)有的責(zé)任。
法國是第一個與中國建立外交關(guān)系的西方大國。60年來,無論國際形勢如何變化,中法關(guān)系始終穩(wěn)步發(fā)展,走在中歐和中西方關(guān)系的前列。這份跨越亞歐大陸的友誼,見證了兩國元首的遠見卓識,更承載了兩國民眾的開放包容,不僅源于兩國關(guān)系的歷史慣性,也受到廣泛領(lǐng)域的現(xiàn)實牽引,展現(xiàn)了兩國對和平、穩(wěn)定與繁榮的共同追求。
中歐關(guān)系的領(lǐng)航者
近年來,中法雙方政治互信不斷加深,高層往來日益頻繁,對話磋商機制有效運轉(zhuǎn),兩國元首友好互訪為兩國密切交往的傳統(tǒng)續(xù)寫新篇。馬克龍總統(tǒng)在2018年首次訪華,2023年4月在新冠疫情之后再次到訪中國。中法兩國元首達成了反對“脫鉤斷鏈”,加強互利合作,堅持穩(wěn)定、互惠、開拓、向上的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系大方向的共識,雙方也簽署了十余項雙邊合作文件,涉及農(nóng)業(yè)、科技、航空、核能、可持續(xù)發(fā)展和文化等領(lǐng)域。
中法在眾多領(lǐng)域創(chuàng)下具有重大歷史意義的“第一”,尤其是在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。法國是首個與中國簽訂航空運輸協(xié)定的西方國家,同時也是首個與中國開展民用核能合作的西方國家。當(dāng)前,法國是中國在歐盟的第三大貿(mào)易伙伴和實際投資來源國,中國是法國在亞洲第一大、全球第六大貿(mào)易伙伴??梢哉f,經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中法雙邊關(guān)系的基石,其重要性正在不斷得以突顯。
同時,中法關(guān)系的意義還遠超出一般雙邊關(guān)系的范疇,尤其是在當(dāng)前歐洲面臨內(nèi)外嚴峻挑戰(zhàn)的背景下,中法關(guān)系在很大程度上引領(lǐng)著中歐關(guān)系。在改革全球金融體系推動綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及應(yīng)對處理地區(qū)危機等方面,同為安理會常任理事國的中法更是義不容辭。習(xí)近平主席與馬克龍總統(tǒng)多次曾就多邊主義、“一帶一路”倡議、公共衛(wèi)生、氣候與生物多樣性等議題交換意見,強調(diào)要建立中歐之間新的、更牢固和更平衡的伙伴關(guān)系。
2023年,中法兩國不僅進行了中法戰(zhàn)略、經(jīng)濟財金、人文交流三大高級別對話機制等高級別磋商,還成功舉辦了第五屆中法文化論壇等大型民間外交活動。馬克龍總統(tǒng)致函訪華期間到訪過的中山大學(xué)時指出,“人文交流是法中雙邊關(guān)系的優(yōu)先側(cè)重點”。這充分表明了兩國對于人文交流的重視。2024年是中法文化旅游年、巴黎奧運年,我們更有理由期待民心相通能夠進一步鑄牢兩國關(guān)系根基。
增強互信,共同面臨全球挑戰(zhàn)
當(dāng)然,中法關(guān)系在現(xiàn)實中也面臨諸多挑戰(zhàn),尤其是要攜手處理好“三個問題”。首先是要在相互關(guān)系定位上達成基本共識。2019年,歐盟出臺了對華“伙伴、競爭者和制度性對手”的三重定位,法國對華認知的矛盾心態(tài)也變得越來越明顯。法國一方面承認中國的全球影響力,肯定雙方在經(jīng)貿(mào)、能源、氣候變化等諸多領(lǐng)域的共同利益,認為中國是全球治理中不可或缺的重要伙伴,但同時法國也擔(dān)憂中國越來越強的競爭力,會對西方形成“制度性挑戰(zhàn)”。中國則始終視法國為多極化進程中的重要一極,支持法國所堅持的歐洲戰(zhàn)略自主。中法之間確有競爭,但只要雙方秉持相互尊重、冷靜務(wù)實的戰(zhàn)略思維,尊重彼此核心關(guān)切,就能夠找準(zhǔn)雙邊關(guān)系定位。這是構(gòu)建穩(wěn)定、持續(xù)的中法、中歐關(guān)系的基礎(chǔ)。
其次是要妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦?!叭ワL(fēng)險”已被歐盟確立為對華政策的指導(dǎo)原則,這一定程度上反映了法國的對華思維,在2023年歐盟對中國電動汽車反補貼調(diào)查中法國更是表現(xiàn)積極。但正如馬克龍總統(tǒng)所言,“我們需要降低本國行業(yè)的風(fēng)險,但不是說我們要(和中國)劃清界限、自我孤立”。這說明,中法在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域是有競爭的,也確有問題要處理。但毫無疑問,中法之間合作仍然大于分歧,一味追求“去風(fēng)險”是不現(xiàn)實的。面對具體領(lǐng)域的矛盾,中法需要發(fā)揮彼此的智慧,通過對話妥善處理,找到雙方利益的最大公約數(shù)。
再次是要平衡好大國之間的關(guān)系。美國是中法、中歐關(guān)系中繞不開的話題。不可否認,美國是法國最重要的盟友之一,同時法國也是北約的成員國,但馬克龍總統(tǒng)也曾公開表示,“歐洲必須減少對美國的依賴,必須落實戰(zhàn)略自主權(quán)”。這表明,法國不希望在中美之間選邊站,而是希望根據(jù)自己的利益來選擇和中美的關(guān)系。雖然當(dāng)前歐洲的自主努力遭遇挫折,但中國仍然積極支持歐洲一體化,更希望法國能在其中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
國際局勢風(fēng)云變幻,當(dāng)前中法關(guān)系已經(jīng)走到了關(guān)鍵節(jié)點。歷史證明,中法關(guān)系雖偶有風(fēng)浪,但總體穩(wěn)中向好,這源于60年來雙方建立起來的互信。中法建交曾為1964年的寒冬帶來了陣陣暖意,愿2024年的亞歐大陸不要乍暖還寒。中法關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展,不僅符合雙方各自的切身利益,同時更是兩國對國際社會應(yīng)有的責(zé)任。
王 朔 北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授
楊孟昊 北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院碩士研究生