韓振鈴

［北京大地泰華會計師事務(wù)所（特殊普通合伙），北京 100071］

引 言

在企業(yè)的各類資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)總額的重要部分，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有重要影響。為確保企業(yè)固定資產(chǎn)能夠保持增值，并降低企業(yè)現(xiàn)金流的壓力，要對固定資產(chǎn)建立全環(huán)節(jié)的控制措施，確保固定資產(chǎn)安全、完整。在當前，企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果直接影響企業(yè)整體工作水平，而企業(yè)要優(yōu)化固定資產(chǎn)管理，就要全面改進固定資產(chǎn)管理流程，保障企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化運營的目標。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的價值

企業(yè)固定資產(chǎn)作為企業(yè)各類資產(chǎn)的重要組成部分，對企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。企業(yè)要實現(xiàn)高效運作，就要重視固定資產(chǎn)管理工作要求。在日常工作環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)存在著價值高、回報周期長等一系列特點，管理難度相對較大。固定資產(chǎn)管理工作是否科學直接決定了企業(yè)資產(chǎn)流動狀況以及企業(yè)各項管理工作規(guī)范性，因此固定資產(chǎn)管理對企業(yè)有著重要價值。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題

第一，基礎(chǔ)管理不當。首先，部分企業(yè)的人員管理存在問題。企業(yè)在實施固定資產(chǎn)管理時要采取完善的管理措施，并重視對相關(guān)人員的工作要求。部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，存在人員不了解管理工作具體要求及管理價值的問題，在管理環(huán)節(jié)中存在管理工作流于形式的風險，無法確保各類固定資產(chǎn)得到規(guī)范化管理。其次，固定資產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)滯后。部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)存在信息系統(tǒng)建設(shè)滯后問題，各類系統(tǒng)無法得到高效管理。由于固定資產(chǎn)相關(guān)信息還由人員手工進行登記，因此管理工作效率低下。最后，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制不完善。很多企業(yè)在執(zhí)行固定資產(chǎn)管理活動時未形成完善的內(nèi)部監(jiān)督措施，未對固定資產(chǎn)情況進行監(jiān)督。若固定資產(chǎn)管理工作中發(fā)生風險，無法第一時間對相關(guān)問題進行處理，導致固定資產(chǎn)管理工作中的問題進一步擴大。

第二，管理流程不完善。首先，采購流程不規(guī)范。部分企業(yè)在固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)存在著隨意采購的問題，采購的資產(chǎn)未形成嚴肅驗收控制機制，產(chǎn)生固定資產(chǎn)管理流程風險。其次，固定資產(chǎn)核算不細致。在固定資產(chǎn)核算環(huán)節(jié)中，企業(yè)要形成完善的措施詳細記錄資產(chǎn)狀態(tài)，但是部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中存在著資產(chǎn)賬實不符等一系列問題，導致固定資產(chǎn)發(fā)生損失。再次，固定資產(chǎn)日常管理工作不規(guī)范。企業(yè)在實施固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)中要對資產(chǎn)日常情況形成詳細的登記及盤點，但是部分企業(yè)在固定資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)的各類資產(chǎn)盤點不及時，存在賬實不符的問題。最后，固定資產(chǎn)處置流程不合理。部分企業(yè)在固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)未嚴格監(jiān)督資產(chǎn)處置的必要性，存在隨意處置的問題，很可能導致固定資產(chǎn)流失的風險。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義

（一）優(yōu)化基礎(chǔ)管理

1.優(yōu)化人員管理

第一，提高企業(yè)全體人員對固定資產(chǎn)管理的重視。在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，企業(yè)內(nèi)部全體人員要對固定資產(chǎn)管理工作形成準確的認識，確保固定資產(chǎn)管理工作的要求得到嚴格執(zhí)行。企業(yè)的各層級人員要掌握固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)要求，用理論來武裝自己，并不斷優(yōu)化自身的工作理念，確保企業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍。企業(yè)的管理者作為企業(yè)資產(chǎn)工作的決策者，對企業(yè)資產(chǎn)管理工作有著重要影響。在企業(yè)固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，管理者要全方位地認識到企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的相關(guān)要求，形成良好的管理意識及工作理念，為企業(yè)形成科學的管理體系及高效的工作模式提供支持。通過在企業(yè)內(nèi)部建立健全固定資產(chǎn)管理工作體系，規(guī)避管理流程中的風險，并從企業(yè)整體的視角統(tǒng)籌管理固定資產(chǎn)，為企業(yè)各項工作的執(zhí)行提供必要的支持[1]。

第二，建立固定資產(chǎn)管理小組。為確保企業(yè)的固定資產(chǎn)得到規(guī)范管理及有序使用，企業(yè)要通過成立固定資產(chǎn)管理小組的方式，落實固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，并建立嚴格的制度執(zhí)行機制，形成科學化、常態(tài)化的控制機制，對企業(yè)所有固定資產(chǎn)進行專門管理。固定資產(chǎn)管理小組要對固定資產(chǎn)的采購、驗收、處置等環(huán)節(jié)形成全過程的管理機制，全方位地重視不同流程的管理工作要求，為企業(yè)實施固定資產(chǎn)管理規(guī)范化控制提供必要支持。固定資產(chǎn)管理小組要由企業(yè)總經(jīng)理、財務(wù)部門相關(guān)人員參與，對固定資產(chǎn)管理工作各類事項進行全方位的監(jiān)督，為企業(yè)提高固定資產(chǎn)管理規(guī)范性提供必要支持。

2.完善信息系統(tǒng)

在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，信息系統(tǒng)對固定資產(chǎn)管理有著重要的影響。企業(yè)要完善信息系統(tǒng)，就要優(yōu)化管理流程、工作措施及監(jiān)督機制，建立順暢的信息傳遞機制，確保各類信息能夠?qū)崿F(xiàn)實時傳達，從而有效滿足固定資產(chǎn)管理工作的要求。在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中，固定資產(chǎn)的型號、數(shù)量等都是管理層決策的依據(jù)，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)要能夠全方位匯集固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，通過信息系統(tǒng)提供的各類數(shù)據(jù)讓管理層準確掌握固定資產(chǎn)管理狀態(tài)。在信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，利用信息技術(shù)來開展固定資產(chǎn)管理工作已成為一種有效的管理方式。企業(yè)要構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，讓固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠全方位監(jiān)督和跟蹤固定資產(chǎn)的狀態(tài)，并且能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)進行分類和篩選，形成完善的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，為管理者提供相應(yīng)的決策依據(jù)，讓企業(yè)各部門人員掌握固定資產(chǎn)管理工作的問題及不足，確保各類固定資產(chǎn)資源得到合理應(yīng)用，保障固定資產(chǎn)的信息得到及時傳達。

3.優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督

第一，全面分析固定資產(chǎn)管理流程中可能發(fā)生的風險。企業(yè)在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)要形成以風險為導向的內(nèi)部監(jiān)督機制，全方位監(jiān)督各流程可能發(fā)生風險的情況，形成良好的風險防范意識。如果風險管理不當，很可能給企業(yè)的運營帶來嚴重的危害。因此，企業(yè)要對各類固定資產(chǎn)風險形成恰當?shù)墓芾泶胧?，并建立合理的?yīng)對方法。首先，明確可能發(fā)生風險的環(huán)節(jié)。企業(yè)在固定資產(chǎn)管理流程中可能發(fā)生風險的環(huán)節(jié)包括以下幾個方面。一是合規(guī)風險，指的是企業(yè)在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)很可能由于相關(guān)資產(chǎn)管理不符合國家法律法規(guī)和規(guī)章制度要求出現(xiàn)資產(chǎn)損失后果。例如，企業(yè)如果在購買資產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有按照要求納稅，將被稅務(wù)機關(guān)處罰。二是經(jīng)營使用風險，指的是企業(yè)在固定資產(chǎn)日常經(jīng)營使用環(huán)節(jié)中，由于經(jīng)營使用流程不規(guī)范，資產(chǎn)的使用效率低下，甚至產(chǎn)生資產(chǎn)流失等一系列問題，導致企業(yè)產(chǎn)生潛在的損失風險。三是財務(wù)風險，指的是固定資產(chǎn)在入賬、折舊、減值等相關(guān)環(huán)節(jié)不符合政策要求，導致固定資產(chǎn)相關(guān)信息不準確而產(chǎn)生風險。其次，構(gòu)建完善的風險解決渠道。企業(yè)在對固定資產(chǎn)各類風險進行分析之后，要認識到可能產(chǎn)生風險的環(huán)節(jié)，包括隨意采購、賬實不符、資產(chǎn)遺失等風險，對各類風險要形成恰當?shù)拇胧贫ㄇ‘斀鉀Q方法。企業(yè)在風險管理環(huán)節(jié)要明確風險管理工作具體責任，根據(jù)固定資產(chǎn)管理小組的職責對各類風險進行全方位的分析。固定資產(chǎn)管理小組要參與到固定資產(chǎn)的風險控制環(huán)節(jié)中，并針對可能存在的風險提出恰當?shù)慕鉀Q方案。

第二，形成完善的監(jiān)督機制。在實施監(jiān)督環(huán)節(jié)中，要重點對可能發(fā)生風險的環(huán)節(jié)落實監(jiān)督要求，如分析資產(chǎn)是否賬實相符、資產(chǎn)是否得到規(guī)范管理、資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)是否得到合規(guī)使用等。企業(yè)在執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)中，應(yīng)該由內(nèi)部審計部門和固定資產(chǎn)管理小組對資產(chǎn)的采購、驗收、使用、維護、處置等流程形成全方位監(jiān)督機制，嚴格檢查資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)是否規(guī)范、合法。通過建立完善的資產(chǎn)管理監(jiān)督體系，落實具體的控制要求，包括對資產(chǎn)信息進行全方位監(jiān)督，并形成相應(yīng)的反饋措施，確保管理流程中的問題得到及時處理。同時，企業(yè)要建立固定資產(chǎn)自我評價機制。自我評價機制是評價企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理機制是否規(guī)范的重要方式，通過自我評價能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并提出整改方案，形成對固定資產(chǎn)管理工作全局的規(guī)范控制及有效監(jiān)督。企業(yè)在實施自我評價環(huán)節(jié)中要形成客觀、獨立的評價機制，包括使用調(diào)查問卷、詢問、研討會等方式進行評價，評價固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性、有效性并形成合理的整改方案。

（二）改進管理流程

1.完善采購控制

第一，利用預(yù)算控制采購流程。企業(yè)在實施固定資產(chǎn)采購的環(huán)節(jié)中，要明確預(yù)算控制要求，確保所有采購事項都在預(yù)算范圍內(nèi)。預(yù)算是對企業(yè)全部工作任務(wù)進行控制的方法，因此在采購環(huán)節(jié)中要將采購事項安排在合理的范圍內(nèi)，確保預(yù)算對各類事項進行約束。企業(yè)在實施固定資產(chǎn)預(yù)算管理環(huán)節(jié)要嚴格落實對各類資產(chǎn)的分析，避免編制的采購預(yù)算存在隨意性的問題。企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算編制的過程中，要按照上下結(jié)合原則由基層參與編制預(yù)算，合理分析日常工作流程安排及各類事項控制標準，確保所有預(yù)算確實都是有必要的。在制定預(yù)算編制之后，由企業(yè)管理層開展審核。在審核過程中，要嚴格審批相關(guān)固定資產(chǎn)采購預(yù)算的必要性、合理性、規(guī)范性，確保所有預(yù)算事項都符合要求。固定資產(chǎn)管理小組在審批環(huán)節(jié)要詳細檢查各類資產(chǎn)，分析是否可以通過內(nèi)部調(diào)劑來避免采購。若能通過內(nèi)部調(diào)劑解決采購，應(yīng)該優(yōu)先使用內(nèi)部調(diào)劑的方式，落實勤儉節(jié)約的原則。

第二，建立嚴肅的采購流程。企業(yè)在分析采購必要性的基礎(chǔ)上，形成完善的固定資產(chǎn)采購流程，確保所有采購事項都能夠得到嚴格管理。在企業(yè)有固定資產(chǎn)采購需求時，要先填制固定資產(chǎn)申請表，由固定資產(chǎn)管理小組明確具體的采購方案。通常對于價值較高的固定資產(chǎn)要采用招標方式執(zhí)行采購，而對于小額零星采購要落實詢價要求，確保在貨比三家的基礎(chǔ)上執(zhí)行采購。在采購過程中，固定資產(chǎn)管理小組要進行記錄和監(jiān)督，確保采購事項得到嚴格管理。

第三，優(yōu)化固定資產(chǎn)驗收流程。在固定資產(chǎn)驗收環(huán)節(jié)，要詳細檢查固定資產(chǎn)相關(guān)發(fā)票單據(jù)是否齊全，確保相關(guān)票據(jù)齊全且可追溯，確保固定資產(chǎn)材料齊全且一一對應(yīng)。在驗收環(huán)節(jié)，對于不合格的固定資產(chǎn)，要按照合同要求執(zhí)行換貨或退貨。對于驗收合格的固定資產(chǎn)要詳細登記，包括登記固定資產(chǎn)卡片等，確保資產(chǎn)的相關(guān)信息準確、齊全，為固定資產(chǎn)管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化核算管理

第一，詳細登記固定資產(chǎn)信息。企業(yè)在固定資產(chǎn)的賬簿中，要詳細登記固定資產(chǎn)登記簿和明細賬，確保固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及狀態(tài)能夠得到管理和控制。針對固定資產(chǎn)購入后續(xù)的調(diào)配、維修、處置等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都要清晰記錄，確保相關(guān)記錄完整，確保固定資產(chǎn)管理狀態(tài)得到及時、準確的核對，避免固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生浪費或流失的問題，最大限度地提高固定資產(chǎn)的使用效率，保障信息真實完善，為固定資產(chǎn)管理工作有序開展奠定基礎(chǔ)。同時，在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，所有固定資產(chǎn)都要詳細登記在卡片上，并將固定資產(chǎn)管理工作要求落實到具體人員上，確保各工作環(huán)節(jié)中的相關(guān)工作流程可控，形成對各類固定資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)督[2]。此外，企業(yè)要建立固定資產(chǎn)使用反饋機制，要求各部門對固定資產(chǎn)使用情況進行定期反饋，針對不同固定資產(chǎn)類別明確固定資產(chǎn)具體管理要求，包括管理狀態(tài)等方面的信息，確保固定資產(chǎn)狀態(tài)被企業(yè)及時掌握。

第二，合理計提固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)的折舊信息要能夠準確反映出固定資產(chǎn)價值變化。通過嚴格落實政府會計制度開展固定資產(chǎn)核算方式，確保固定資產(chǎn)相關(guān)核算信息準確，并確保固定資產(chǎn)管理流程得到規(guī)范化控制。在固定資產(chǎn)折舊環(huán)節(jié)，企業(yè)要合理分析固定資產(chǎn)的折舊率和折舊方法，結(jié)合相關(guān)制度規(guī)定，在分析折舊年限的基礎(chǔ)上折舊，確保固定資產(chǎn)價值準確。

3.改進日常管理

在固定資產(chǎn)的日常管理環(huán)節(jié)，要完善盤點控制措施，對固定資產(chǎn)信息形成清晰的檢查方案。部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的盤點機制不科學，導致固定資產(chǎn)存在賬實不符的問題或是資產(chǎn)閑置等情況。為了對固定資產(chǎn)日常管理工作形成嚴肅控制措施，要建立固定資產(chǎn)盤點措施，確保所有固定資產(chǎn)的狀態(tài)都能夠得到全方位的檢查。企業(yè)在盤點環(huán)節(jié)要明確清查順序等方面事項的控制要求，并根據(jù)固定資產(chǎn)盤點結(jié)論形成清查報告，詳細登記固定資產(chǎn)的相關(guān)信息[3]。若在清查過程中發(fā)現(xiàn)盤盈盤虧問題，要針對相關(guān)問題落實整改措施，對責任人進行追責，確保各類問題都能得到及時的解決。

4.改進處置流程

在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，要對沒有繼續(xù)使用價值的固定資產(chǎn)主動予以處置。但是部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中，存在固定資產(chǎn)處置流程不規(guī)范的問題。由于處置環(huán)節(jié)存在問題，固定資產(chǎn)流失等問題時有發(fā)生，嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)在固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)要形成規(guī)范的處置程序，對擬處置的相關(guān)資產(chǎn)進行全方位的檢查和審批，確保資產(chǎn)確實沒有繼續(xù)使用的價值后才能執(zhí)行處置。通常情況下，資產(chǎn)處置是當資產(chǎn)沒有繼續(xù)使用價值時采取報廢措施進行處置。在執(zhí)行報廢處置環(huán)節(jié)，要由部門負責人、固定資產(chǎn)管理小組、企業(yè)負責人進行全方位審批，并經(jīng)過現(xiàn)場檢查后才能進行處置。對于重大資產(chǎn)的處置，還需要讓第三方參與其中，開展資產(chǎn)評估基礎(chǔ)上的執(zhí)行處置，確保固定資產(chǎn)管理事項得到規(guī)范管理。

結(jié) 語

隨著企業(yè)的發(fā)展，對固定資產(chǎn)管理的要求也在不斷提高，固定資產(chǎn)管理的重要性日益凸顯。在當前的形勢下，企業(yè)是否能夠形成規(guī)范的固定資產(chǎn)管理措施，決定著企業(yè)是否能夠適應(yīng)時代發(fā)展的要求。固定資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對企業(yè)而言有著至關(guān)重要的價值。本文對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題與對策進行分析，從不同視角全方位地對所固定資產(chǎn)管理工作的建議進行探討，對企業(yè)具有一定的參考意義。同時，企業(yè)在未來發(fā)展環(huán)節(jié)要進一步認識到固定資產(chǎn)管理工作的相關(guān)要求，為企業(yè)的有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。