文/丁婕

近年來，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，快遞行業(yè)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，物流過程中產(chǎn)生的包裝消耗為環(huán)境污染問題再添新壓力，加快快遞行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。本文以江蘇省蘇州市吳江區(qū)為例，通過對(duì)現(xiàn)狀的分析，提出相應(yīng)改進(jìn)建議。

一、快遞包裝處理面臨的問題

（一）包裝垃圾數(shù)量急速增長(zhǎng)?？爝f行業(yè)井噴式增長(zhǎng)導(dǎo)致包裝垃圾急劇增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)特大城市中，快遞包裝垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%左右。（二）包裝物料選擇不環(huán)保。大多數(shù)快遞包裝材料為紙箱、聚乙烯塑料、編織袋、膠帶、泡沫塑料、氣泡袋等，其中可降解材料僅占16%左右。絕大部分材料無法進(jìn)行有效回收，隨意拋棄填埋會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。（三）包裝物回收利用率低。當(dāng)前我國(guó)快遞包裝回收率不足20%，大部分包裝物缺少專門處理模式，僅作為廢棄垃圾進(jìn)行集中填埋或焚燒處理，再利用率低。

二、快遞包裝治理現(xiàn)狀

近年來，江蘇省蘇州市吳江區(qū)交通、城管部門聚焦系統(tǒng)統(tǒng)籌、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升，全面推進(jìn)快遞包裝治理和節(jié)能減排工作，積極構(gòu)建綠色生態(tài)環(huán)保治理體系，提升治理能力。（一）加強(qiáng)治理，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策。1.出臺(tái)實(shí)施方案。蘇州市陸續(xù)出臺(tái)《蘇州市郵政行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》《蘇州市郵政快遞業(yè)塑料污染治理工作三年實(shí)施方案》《蘇州市郵政業(yè)綠色網(wǎng)點(diǎn)、綠色分撥中心建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件，提出要加快郵件快件綠色包裝治理，并明確了推廣包裝綠色化、減量化和可循環(huán)的具體要求。實(shí)施“綠色郵政工程”，提出了到2022年底禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，2025年底禁止使用不可降解的塑料膠帶等具體目標(biāo)和措施。2.開展專項(xiàng)治理。全面推動(dòng)郵件快件包裝綠色化、減量化、可循環(huán)和標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝袋與郵件快件過度包裝和隨意包裝兩個(gè)專項(xiàng)治理以及快遞包裝塑料污染治理，做到全區(qū)主要品牌寄遞企業(yè)45mm以下瘦身膠帶封裝比例達(dá)99.4%，電商快件不再二次包裝率達(dá)98.5%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)98.6%，城市建成區(qū)重點(diǎn)品牌郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)包裝廢棄物回收再利用裝置100%覆蓋。（二）開展試點(diǎn)，推進(jìn)綠色行業(yè)建設(shè)。1.開展綠色網(wǎng)點(diǎn)和綠色分撥中心建設(shè)。從場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、運(yùn)行管理、培訓(xùn)宣傳等方面對(duì)部分快遞分撥中心和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行綠色化改造，現(xiàn)已有綠色快遞網(wǎng)點(diǎn)試點(diǎn)4個(gè)。2.開展循環(huán)共享包裝箱試點(diǎn)工作。推動(dòng)順豐與昆山迪卡儂簽訂“豐BOX”試點(diǎn)使用合作協(xié)議，在蘇州同城范圍內(nèi)寄出的產(chǎn)品全部使用順豐“豐BOX”循環(huán)共享包裝箱，替代原有一次性使用的標(biāo)準(zhǔn)紙箱。共推出8款不同尺寸規(guī)格的“豐BOX”，首批在迪卡儂投放4000個(gè)，預(yù)計(jì)每年節(jié)約紙箱1.9萬余個(gè)。除此之外，京東、蘇寧也投放了循環(huán)共享包裝箱，目前蘇州共投放使用循環(huán)共享包裝箱超過10萬個(gè)。（三）因勢(shì)利導(dǎo)，積極給予相應(yīng)補(bǔ)助。蘇州市政府出臺(tái)了《蘇州市推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的若干意見》，對(duì)符合條件的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)和快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置的，按實(shí)際購置款的50%給予一次性補(bǔ)助。（四）創(chuàng)新模式，全面推動(dòng)垃圾分類。全力推進(jìn)垃圾分類工作，持續(xù)構(gòu)建生活垃圾分類“吳江模式”。持續(xù)開展可回收物“以物換物”活動(dòng)，在小區(qū)收集可回收物，按照市場(chǎng)價(jià)兌換給居民，金額存入“綠色存折”卡，憑卡可至超市消費(fèi)，收集到的可回收物交給資源回收企業(yè)進(jìn)行資源化處置。2022年該活動(dòng)共收集可回收物約1500噸，大幅提升了快遞包裝的回收利用率。

三、改進(jìn)建議

（一）多管齊下，提升全民回收意識(shí)。可分別從行政、經(jīng)濟(jì)和宣傳三個(gè)層面入手，全面提升大眾對(duì)快遞包裝回收利用的認(rèn)識(shí)。行政層面，通過建立相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范快遞包裝的回收利用，對(duì)不環(huán)保的快遞包裝處理行為進(jìn)行處罰，對(duì)環(huán)保的快遞包裝處理行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)濟(jì)層面，制定回收返利的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)大眾積極參與快遞包裝的回收利用；與環(huán)保理念的宣傳措施在包裝上顯示；在宣傳層面，可以通過在居委會(huì)、村委會(huì)開設(shè)宣傳欄，在快遞包裝印制環(huán)?？谔?hào)，舉辦公益講座，開展知識(shí)競(jìng)賽等形式提高全民意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)的垃圾分類工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)快遞行業(yè)落實(shí)垃圾分類工作的自覺性，推動(dòng)提升快遞行業(yè)垃圾分類源頭減量。（二）點(diǎn)面結(jié)合，構(gòu)建完善回收體系。采用回收柜、箱與代理點(diǎn)多重結(jié)合的方式，建立廣泛的回收網(wǎng)絡(luò)?？稍O(shè)計(jì)兩條回收線路，通過點(diǎn)面結(jié)合的方式保證回收線路的全覆蓋。第一條回收線路是直接從消費(fèi)者手中回收，第一層是消費(fèi)者在快遞點(diǎn)直接進(jìn)行包裝回收,第二層是設(shè)立包裝回收代理點(diǎn)進(jìn)行回收，第三層是建立信息平臺(tái)，居民通過平臺(tái)預(yù)約上門回收；第二條回收線路是以垃圾分類回收為主,通過各小區(qū)的垃圾分類處理點(diǎn)進(jìn)行快遞包裝的分類收集，回程時(shí)包裝隨車送達(dá)包裝處理分點(diǎn)，進(jìn)行二次處理,將正向與逆向物流結(jié)合，同時(shí)有效防止空駛的低效率。（三）加大支持，積極培育回收企業(yè)。政府方面應(yīng)加大對(duì)回收包裝的財(cái)政投入力度，積極培育本地綠色包裝生產(chǎn)企業(yè)、回收循環(huán)企業(yè)，給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等政策，為郵政快遞包裝使用回收利用體系建設(shè)提供支撐。同時(shí)加大監(jiān)管力度，健全企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。