欒士德

（潁上縣水資源管理所，安徽 阜陽(yáng) 236200）

1 人民河灌區(qū)基本情況

人民河灌區(qū)位于安徽省潁上縣，是該縣的11個(gè)關(guān)鍵中型灌區(qū)之一，灌區(qū)的總面積約為220 平方公里，設(shè)計(jì)灌溉面積為15 萬(wàn)畝，目前實(shí)際有效灌溉面積為10 萬(wàn)畝。灌區(qū)跨越夏橋、江店孜、黃橋、黃壩、劉集等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及慎城鎮(zhèn)街道辦事處，由潁上縣水資源管理所負(fù)責(zé)管理。自1958 年建成以來(lái)，人民河灌區(qū)雖然采用挖溝引水，利用泵站提水灌溉的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)主要灌溉任務(wù)，但其存在的問(wèn)題如渠道淤塞、控制建筑物缺失、渠系建筑物配套不完善且老化嚴(yán)重、排澇體系不完善，以及農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行機(jī)制尚未完善等，限制了灌區(qū)的水資源利用效率。

為了提高人民河灌區(qū)的水資源利用率，改善灌區(qū)的防洪排澇體系，提高糧食產(chǎn)量，項(xiàng)目設(shè)定在2023—2025 年期間對(duì)人民河灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造。實(shí)施此項(xiàng)目預(yù)期將整治灌排溝渠，疏浚排澇中溝，拆除堵壩，實(shí)施生態(tài)護(hù)砌，并新建和重建灌溉站、板梁橋、涵管橋和溝渠建筑物，以及實(shí)施人民河灌區(qū)信息化改造等一系列工程。項(xiàng)目實(shí)施預(yù)計(jì)將在保持水量供需平衡的基礎(chǔ)上，將灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)從0.52 提高到0.60，從而恢復(fù)和改善灌溉面積，提高灌溉保證率，改善排澇面積，預(yù)計(jì)每年將增產(chǎn)糧食315 萬(wàn)公斤。綜合來(lái)看，人民河灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目將帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增強(qiáng)環(huán)境的生態(tài)功能，以及提高水資源的利用效率。

2 灌區(qū)骨干工程存在的主要問(wèn)題

2.1 潁上縣人民河灌區(qū)現(xiàn)狀和問(wèn)題概述

人民河灌區(qū)骨干工程主要為農(nóng)田灌溉、生態(tài)環(huán)境改善等供水，多年來(lái)，灌區(qū)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，旱情明顯降低，受災(zāi)損失明顯較少，灌區(qū)優(yōu)化調(diào)度，實(shí)行統(tǒng)一水價(jià)、統(tǒng)一管理，“救命”水源源不斷地送到干旱的田頭，使農(nóng)田得到了及時(shí)灌溉，為灌區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高作出了巨大的貢獻(xiàn)。但仍存在以下問(wèn)題：（1）渠道淤塞，影響渠道安全。（2）潁鳳公路河治理不徹底，控制建筑物缺失。（3）渠系建筑物配套不盡完善，且老化損壞較嚴(yán)重。（4）排澇體系不夠完善。（5）農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行機(jī)制尚未完善。灌區(qū)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足。灌區(qū)核實(shí)水價(jià)僅為0.01 元/m3，加之現(xiàn)已取消水費(fèi)征收，影響灌區(qū)工程正常維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理。

2.2 項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)思路

項(xiàng)目將以北線——人民河、中線——潁鳳公路河、南線——老墩溝三條主要灌排河道為主線，以干支渠系、水閘、渡槽、用水管理設(shè)施的提升為重點(diǎn)，從而確保灌區(qū)能夠達(dá)到規(guī)定的灌溉設(shè)計(jì)保證率和灌區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)。

在北線的人民河，將重點(diǎn)提升其灌溉保障能力和安全運(yùn)行水平，以保障現(xiàn)有灌溉面積。具體措施包括在現(xiàn)有主干渠基礎(chǔ)上，優(yōu)化支渠建設(shè)，配套完善小型電灌站及支渠，并對(duì)小型電灌站及主要控制水閘進(jìn)行信息化改造。

在中線的潁鳳公路河，將關(guān)注二級(jí)干渠功能的發(fā)揮，以滿足沿線灌排任務(wù)和南線灌排流量控制。具體措施包括拆除堵壩和違章建筑，合并阻水橋梁，打通堵塞節(jié)點(diǎn)，重建或新建水閘，提高灌排配水調(diào)控能力和安全運(yùn)行水平。此外還將全面更新河道上小型電灌站及支渠，恢復(fù)沿線灌溉面積，并對(duì)小型電灌站及主要控制水閘進(jìn)行信息化改造。

在南線的老墩溝，將優(yōu)先提升骨干河道過(guò)流能力，并配套完善小型電灌站及支渠，旨在提高灌區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力并恢復(fù)有效灌溉面積。具體措施包括疏浚骨干河道，提升過(guò)流能力，對(duì)于有灌溉需求的河道，適當(dāng)挖深引水、沿溝配套，以在保證灌溉水源的同時(shí)，提高渠系輸水能力和灌溉水有效利用系數(shù)。

總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)在北線、中線和南線采取一系列精準(zhǔn)的改造措施，可以提升灌區(qū)的灌溉和排澇能力，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率，達(dá)到預(yù)期的灌溉設(shè)計(jì)保證率和灌區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還能改善灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

3 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)

3.1 環(huán)保設(shè)計(jì)原則與目標(biāo)

在本項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)是非常重要的一環(huán)。首先，針對(duì)水環(huán)境，要確保施工渠段在施工過(guò)程中不受到污染，確保施工活動(dòng)不會(huì)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生負(fù)面影響。對(duì)于大氣環(huán)境，需要保護(hù)施工區(qū)及附近居民區(qū)的大氣質(zhì)量，采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，以防止施工活動(dòng)導(dǎo)致大氣質(zhì)量下降。在聲環(huán)境方面，采取合理的環(huán)保措施，以保護(hù)各施工段的聲環(huán)境。關(guān)于生態(tài)環(huán)境，盡量減少工程施工對(duì)施工區(qū)地表植被和動(dòng)物的影響，并維護(hù)施工區(qū)及周邊受影響區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性。努力恢復(fù)因工程建設(shè)受損的環(huán)境及生態(tài)，并按照國(guó)家的法律法規(guī)要求保護(hù)受工程影響的土地資源和景觀。最后，要加強(qiáng)施工期間的醫(yī)療衛(wèi)生管理，控制傳染病媒介生物，加強(qiáng)施工人員的防疫、檢疫，保護(hù)施工人員的健康。

總體來(lái)說(shuō)，要全面考慮和處理施工過(guò)程中可能影響的所有環(huán)境因素，以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 預(yù)防措施

對(duì)于水質(zhì)保護(hù)，要處理所有生產(chǎn)廢水，包括施工生活污水和清洗車(chē)輛及設(shè)備產(chǎn)生的廢水。特別對(duì)于砂石料加工系統(tǒng)廢水，采用自然沉淀法進(jìn)行處理，使含有高濃度懸浮物的廢水經(jīng)過(guò)處理后能夠達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于混凝土拌和系統(tǒng)廢水，采取間歇式自然沉淀的方式去除易沉淀的砂粒。此外，生活污水應(yīng)通過(guò)化糞池進(jìn)行初步處理后再排放。

在大氣質(zhì)量保護(hù)方面，對(duì)燃油機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的維護(hù)保養(yǎng)，使用無(wú)鉛汽油，確保所有發(fā)動(dòng)機(jī)在正常、良好的狀態(tài)下運(yùn)行。為了保護(hù)施工人員的健康，對(duì)施工場(chǎng)地的粉塵進(jìn)行有效控制，并為施工人員提供防塵面罩。

為了實(shí)現(xiàn)噪聲防護(hù)，在靠近居民區(qū)的敏感點(diǎn)設(shè)置移動(dòng)聲屏障以降低噪聲影響，并禁止在夜間進(jìn)行施工活動(dòng)。對(duì)于特殊情況下需要進(jìn)行連續(xù)作業(yè)的情況，將采取有效的降噪措施，并在施工前通知周?chē)木用瘛?/p>

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，最大程度地減少工程施工對(duì)施工區(qū)地表植被和動(dòng)物的影響，保持一定的生態(tài)下泄流量，避免不合理的土地開(kāi)發(fā)，并在所有可能的地區(qū)恢復(fù)植被。

對(duì)于人群健康保護(hù)，加強(qiáng)施工期間的醫(yī)療衛(wèi)生管理，控制傳染病媒介生物，定期對(duì)餐飲工作人員進(jìn)行體檢，并對(duì)飲用水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以保證飲用水水質(zhì)良好。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)地環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查，并對(duì)垃圾堆放點(diǎn)、廁所等處進(jìn)行日常清理。

3.3 對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

人民河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施，將對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極影響。該項(xiàng)目將增強(qiáng)灌區(qū)的灌溉能力，這不僅有助于促進(jìn)植被覆蓋和生物多樣性的提升，改善生態(tài)環(huán)境，而且還將增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性以及抵抗自然災(zāi)害的能力。此外，灌溉能力增強(qiáng)也將有助于減少土壤侵蝕，從而保護(hù)土壤質(zhì)量和肥力，有助于維護(hù)地區(qū)生態(tài)平衡，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。該項(xiàng)目通過(guò)優(yōu)化灌溉管理，有助于減輕灌區(qū)水土流失壓力，降低地表徑流，減少泥沙對(duì)河道、水庫(kù)的沖刷，從而保護(hù)水源，并提高水資源的利用效率，對(duì)水土保持也有重要的貢獻(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜合來(lái)看，人民河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施，能進(jìn)一步提升灌區(qū)的灌溉和排澇能力，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率，達(dá)到預(yù)期的灌溉設(shè)計(jì)保證率和灌區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施后，將在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，改善地下水條件，提高河水的自凈能力，以及改善生態(tài)環(huán)境和加強(qiáng)水土保持等方面，產(chǎn)生顯著的生態(tài)環(huán)境效益。這些效益將進(jìn)一步推動(dòng)該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量■