□文/徐婷婷

（西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 陜西·西安）

［提要］我國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相較于其他國(guó)家來說是一個(gè)非常弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板。同時(shí)，作為國(guó)家文化傳播的一種載體形式，是增強(qiáng)文化自信、傳播中國(guó)文化的重要手段，因此發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求和增加國(guó)家軟實(shí)力具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。本文通過多角度分析動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及背后的問題，提出相應(yīng)對(duì)策。

近年來，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在政策扶持有力保障下得到一定的發(fā)展，但仍存在內(nèi)容原創(chuàng)不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、復(fù)合型人才稀缺等諸多問題。本文從我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)主要細(xì)分市場(chǎng)現(xiàn)狀、政策現(xiàn)狀、問題及對(duì)策等方面對(duì)我國(guó)政府扶持下的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。

一、我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不僅僅涉及上游配樂、電影、電視劇、輕作品、網(wǎng)絡(luò)游戲等，還涉及下游延伸的文具、電子游戲等周邊、二次元社區(qū)網(wǎng)站和各種游戲互動(dòng)社區(qū)等。在各項(xiàng)政策的扶持下，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。下面對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)主要的細(xì)分市場(chǎng)具體發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

（一）細(xì)分市場(chǎng)一：電視動(dòng)畫片。在電視動(dòng)畫片制作發(fā)行時(shí)長(zhǎng)上，如圖1 所示，2007～2011 年我國(guó)政府通過稅收優(yōu)惠與補(bǔ)助雙管齊下的政策扶植動(dòng)畫片原創(chuàng)企業(yè)，全國(guó)電視動(dòng)畫片制作發(fā)行時(shí)長(zhǎng)逐年上升。2013 年后，政府加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度的同時(shí)也積極引導(dǎo)電視動(dòng)畫片原創(chuàng)公司更加注重質(zhì)量。2014 年全國(guó)電視動(dòng)畫片制作發(fā)行時(shí)長(zhǎng)達(dá)到近些年來的峰值。由此，中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)開啟了探索創(chuàng)新之路，由追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求品質(zhì)與效率的方向發(fā)展。2020 年我國(guó)電視動(dòng)畫片的制作與發(fā)行熱情并沒有因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈谋l(fā)而有所減少，相反，2020年我國(guó)電視動(dòng)畫片制作發(fā)行時(shí)長(zhǎng)相比2019 年仍有所增加，制作發(fā)行時(shí)長(zhǎng)達(dá)到近4 年來的最長(zhǎng)時(shí)間。（圖1）

圖1 2007～2022年我國(guó)電視動(dòng)畫片制作發(fā)行時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)圖

在電視媒體播放時(shí)間上，早在2013 年，我們國(guó)家廣電總局就要求每個(gè)省份的地方電視播放頻道，每天播出的以國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)為主題或題材內(nèi)容的動(dòng)畫片或少兒節(jié)目累計(jì)播放時(shí)長(zhǎng)不得少于30 分鐘，通過這種強(qiáng)制手段來宣傳和提高中國(guó)本土動(dòng)畫的市場(chǎng)占有率。2022 年，中國(guó)電視動(dòng)畫片的播出時(shí)長(zhǎng)再創(chuàng)新高，與2021 年相比，同比上升了2.85%，播出時(shí)長(zhǎng)高達(dá)46.53 萬小時(shí)。（圖2）

圖2 2013～2022年中國(guó)電視動(dòng)畫片播出時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)圖

由此我們可以看到，電視動(dòng)畫片市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀從要求規(guī)模向要求品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

（二）細(xì)分市場(chǎng)二：動(dòng)畫電影。近年來，多部國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫電影問世，如《哪吒之魔童降世》《姜子牙》《熊出沒·重返地球》《西游記之大圣歸來》等都是一經(jīng)上映就穩(wěn)居票房前十。根據(jù)相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2018～2022 年均有票房過億的國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫電影，其中2019 年和2021 年電影票房過億的國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫數(shù)量較多，而2019 年的《哪吒之魔童降世》更是以50.35 億元的票房穩(wěn)居近五年國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫電影第一的位置。2020 年，雖然全國(guó)各行各業(yè)均受到疫情的影響，而國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫電影《姜子牙》憑借著優(yōu)質(zhì)的畫面布局與連貫的劇情創(chuàng)作，最終以16.03 億元的總票房位居當(dāng)年國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫電影票房榜首。（表1）

表1 2018～2022年中國(guó)過億的國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫電影榜單

動(dòng)畫電影市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀為國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀作品越來越多，原創(chuàng)成就越來越顯著。

（三）細(xì)分市場(chǎng)三：動(dòng)漫出版。近年來，由于智能科技和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，各類智能終端的動(dòng)漫閱讀應(yīng)用軟件對(duì)線下實(shí)體漫畫書店產(chǎn)生了巨大的沖擊。智能終端以其方便快捷性取得了越來越多漫畫迷的青睞。同時(shí)，在政府大力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的動(dòng)漫期刊出版企業(yè)面臨著巨大的環(huán)保壓力，出現(xiàn)了很多漫畫期刊?？那闆r，甚至一些曾經(jīng)受眾特別多的漫畫期刊也未能幸免。如圖3數(shù)據(jù)所示，2017～2021 年動(dòng)漫期刊的種類從37 種下降到28 種；動(dòng)漫平均期印數(shù)從161 萬冊(cè)減少到40 萬冊(cè)。（圖3）

圖3 2017～2021年全國(guó)動(dòng)漫期刊發(fā)行種類和平均期印數(shù)統(tǒng)計(jì)圖

不難看出，動(dòng)漫出版行業(yè)正逐漸由依托紙媒與印刷的銷售模式向數(shù)字出版轉(zhuǎn)軌。

（四）細(xì)分市場(chǎng)四：網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫。上文提到了智能終端的出現(xiàn)對(duì)線下實(shí)體漫畫書店的沖擊，從另一個(gè)方面來看，這也推動(dòng)了閱讀方式的變革。人們不再需要攜帶厚厚的書本，只要一部手機(jī)一個(gè)閱讀應(yīng)用程序就可以隨時(shí)隨地地開始閱讀各種書籍，獲取自己想要的資訊。通過安裝在手機(jī)、電腦等任意形式的智能終端，用戶在碎片化的時(shí)段內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化閱覽，并且這種方式開始漸漸成為新一代的看書習(xí)性。國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫市場(chǎng)快速發(fā)展?？炜绰?、騰訊動(dòng)漫、嗶哩嗶哩漫畫等一系列在線漫畫平臺(tái)持續(xù)崛起。2020 年線上動(dòng)漫市場(chǎng)因新冠肺炎疫情的影響增長(zhǎng)速度減緩，但是伴隨著頭部公司持續(xù)推出優(yōu)秀的動(dòng)畫作品并且簽下具備潛力的創(chuàng)作者，用戶消費(fèi)的轉(zhuǎn)化也會(huì)逐步增強(qiáng)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)漫發(fā)展前景良好。根據(jù)華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示，在線漫畫用戶規(guī)模與在線漫畫市場(chǎng)規(guī)模在2018～2022 年期間都呈現(xiàn)逐年上漲趨勢(shì)如圖4 所示。（圖4）

圖4 2018～2022年中國(guó)在線漫畫用戶規(guī)模及市場(chǎng)規(guī)模統(tǒng)計(jì)圖

綜上所述，從總體來說，目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入到了工業(yè)化后期，大眾文化消費(fèi)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力的不斷提升，已經(jīng)形成了支持中國(guó)動(dòng)漫行業(yè)蓬勃發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

二、我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀分析

政府在支持動(dòng)漫行業(yè)發(fā)展上做了不少工作，出臺(tái)了大量的優(yōu)惠政策來促進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的資料整理，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策按照時(shí)間線大致分為四個(gè)階段。

第一階段：“十一五”時(shí)期（2006～2010年）。主要政策為限制引進(jìn)動(dòng)畫的播放時(shí)間段和播放時(shí)長(zhǎng)，騰出更多的市場(chǎng)空間給到國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫，使國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫不僅能占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而且還可以開拓更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。2006 年，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了如下意見：對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)雙管齊下“兩條腿走路”，在建立國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持制度的同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。2008 年，國(guó)家廣電總局要求每天在固定時(shí)段各動(dòng)畫頻道必須播出國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片或國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫欄目，同時(shí)對(duì)引進(jìn)的動(dòng)畫片播出時(shí)間限制在30%以內(nèi)。

第二階段：“十二五”時(shí)期（2011～2015年）。在《“十二五”時(shí)期國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出：要提升原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作能力，首先必須擁有屬于自己的國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫品牌和一批優(yōu)秀的骨干動(dòng)漫企業(yè)。只有創(chuàng)作能力提升了，才能使動(dòng)漫成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。該規(guī)劃還總結(jié)了“十一五”以來動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，指出本階段引導(dǎo)動(dòng)漫創(chuàng)作生產(chǎn)、優(yōu)化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)等主要任務(wù)，最后給出一系列保障任務(wù)完成的有力措施。

第三階段：“十三五”時(shí)期（2016～2020年）。頒布多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、打擊版權(quán)侵權(quán)問題，鼓勵(lì)和支持原創(chuàng)。2016 年，國(guó)家對(duì)符合要求的動(dòng)漫企業(yè)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。2018 年，國(guó)家針對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)布了增值稅優(yōu)惠政策。2017 年，文化部發(fā)文表示要盡全力支持原創(chuàng)動(dòng)漫的創(chuàng)作與市場(chǎng)宣傳及推廣，并肯定了數(shù)字技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。

第四階段：“十四五”時(shí)期（2021～2025年）。2021 年，在提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，樹立國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)漫品牌，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益上落地了很多利好政策。政策指出，提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，促進(jìn)動(dòng)漫“全產(chǎn)業(yè)鏈”和“全年齡段”發(fā)展，強(qiáng)調(diào)延伸動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。同時(shí)，鼓勵(lì)將科普類視頻開發(fā)成動(dòng)漫、短視頻、游戲等形式的科普類動(dòng)漫作品，以支持優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

這些政策的制定為國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策效果

（一）動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。政策利好及動(dòng)漫形式的多樣化，促使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。動(dòng)漫形式不再囿于電視電影期刊，動(dòng)漫手辦、游戲、舞臺(tái)劇、主題樂園等多種動(dòng)漫衍生品的涌現(xiàn)大大延伸了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。2013 年，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為882 億元，2014 年就已超過千億元，2020 年更是突破了2，000 億元，2022 年動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2，379 億元。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，促使我國(guó)成為世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)大國(guó)。

（二）產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸增強(qiáng)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)高度分化的知識(shí)密集型特征屬性使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在空間上越來越聚集，并且各方面資源的共享促使聚集現(xiàn)象加劇，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，產(chǎn)生知識(shí)溢出效應(yīng)。同時(shí)，在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，各地方政府紛紛開始規(guī)劃自己的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群，也陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)各個(gè)地方具體情況的優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009 年度國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地自主制作完成動(dòng)畫片221 部，132，325 分鐘，約占全國(guó)總產(chǎn)量的77%。全國(guó)各種形式的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地共有70 多個(gè)，這很大程度上助推了國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

在政府扶持下的中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，但是我們應(yīng)該辯證地看待事物，看到發(fā)展的同時(shí)也要看到繁榮背后所存在的諸多問題。

（一）原創(chuàng)動(dòng)力不足。從我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，內(nèi)容創(chuàng)新仍顯不足。中國(guó)動(dòng)漫大多基于古代神話傳說、歷史故事，原創(chuàng)內(nèi)容相對(duì)較少。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)主要包括內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與衍生品產(chǎn)業(yè)，而內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是衍生產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，故事策劃與內(nèi)容創(chuàng)意是影響內(nèi)容產(chǎn)業(yè)成功的關(guān)鍵，進(jìn)而影響整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。而我國(guó)動(dòng)漫整體上表現(xiàn)為故事不夠深刻，無法走入觀眾內(nèi)心，不足以轉(zhuǎn)化消費(fèi)，進(jìn)而無法支撐動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。反觀美日動(dòng)漫，IP 個(gè)性特點(diǎn)鮮明，情節(jié)流暢，畫質(zhì)優(yōu)美，并且具有很強(qiáng)的民族特色，為動(dòng)漫衍生品開拓了國(guó)內(nèi)與海外市場(chǎng)。內(nèi)容創(chuàng)作作為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的前端，其重要地位不言而喻。每一個(gè)國(guó)家都有自己獨(dú)特的民族文化傳統(tǒng)，然而中國(guó)動(dòng)漫的中國(guó)風(fēng)和民族性并沒有得到很好的挖掘和拓展，沒有很好地做到與傳統(tǒng)文化的傳承與融合，來開辟一條動(dòng)漫原創(chuàng)之路。

（二）沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)配合默契度較低，多環(huán)節(jié)合作模式鮮見。我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)落后，市場(chǎng)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)能力較差，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，特別是衍生產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣存在嚴(yán)重欠缺。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條分別是前期市場(chǎng)調(diào)研策劃、動(dòng)畫制作、動(dòng)畫片銷售、動(dòng)畫片播放、動(dòng)畫衍生品營(yíng)銷五個(gè)部分，從各層次的收益來看，播映以及圖書音像制品出版層次的收益只占很小的比例（約占20%），衍生產(chǎn)品是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)最重要的收益來源（80%），而目前在我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中，往往是動(dòng)畫節(jié)目制作后，除了完成播放這一環(huán)節(jié)外，其他環(huán)節(jié)基本處于被動(dòng)停滯或者嚴(yán)重滯后狀態(tài)。出現(xiàn)這種情況的一個(gè)主要原因是我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中上游的動(dòng)漫創(chuàng)意策劃與下游的動(dòng)漫發(fā)行營(yíng)銷、動(dòng)漫衍生品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、營(yíng)銷出現(xiàn)缺位。

（三）動(dòng)漫人才稀缺。伴隨著我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，出現(xiàn)了很大的人才缺口。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)動(dòng)漫行業(yè)人才需求從2012 年33 萬擴(kuò)大至2022 年的60 萬，而相應(yīng)的從業(yè)人員卻只有從2012 年的18 萬提升到2020 年的30 萬人，直接造成最大30 萬的人才缺口。對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，要想發(fā)展好首先需要的就是大量的人才支撐，同理動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)想要高質(zhì)量、可持續(xù)地發(fā)展，那么就需要有一批優(yōu)秀的動(dòng)漫創(chuàng)作人才、動(dòng)漫營(yíng)銷人才等。而且最需要培養(yǎng)的是既懂技術(shù)又具備藝術(shù)鑒賞等技能的一專多能型復(fù)合人才。但是，目前我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的人才隊(duì)伍中，這樣的復(fù)合型人才非常缺乏。盡管國(guó)內(nèi)眾多高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)國(guó)家政策與市場(chǎng)需求，先后開設(shè)了不少與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)和課程，但是人才培養(yǎng)速度與水平還不能滿足需求，高端人才更是匱乏。

五、我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。被盜難題是深刻影響著我國(guó)文化產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的問題所在，它嚴(yán)重影響著我國(guó)文化產(chǎn)品市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)，也導(dǎo)致公司無法正常收回盈利，從而使得全體從業(yè)者工作沒有積極性，損害創(chuàng)意參與者的創(chuàng)作動(dòng)力，致使大量資本退出動(dòng)漫領(lǐng)域，影響著中國(guó)動(dòng)漫企業(yè)持久健康發(fā)展?，F(xiàn)階段中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)期待大量?jī)?yōu)秀的原創(chuàng)作品涌現(xiàn)，來帶動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，嚴(yán)厲打擊盜版對(duì)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，是當(dāng)務(wù)之急。因此，處理版權(quán)問題需要國(guó)家完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系，并加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，同時(shí)還需要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳力度，在鼓勵(lì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的基調(diào)下，提高原創(chuàng)作者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，才能確保我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向駛進(jìn)。

（二）完善產(chǎn)業(yè)鏈條。從美日動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式來看，完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。迪士尼的輪次收入模式較好地證明了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的完整對(duì)保障產(chǎn)業(yè)盈利和文化傳播的重要作用。因此，為了進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，保障動(dòng)漫公司盈利，國(guó)家應(yīng)該將政策的重點(diǎn)放在完善我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈上，并將財(cái)政補(bǔ)貼政策和投融資支持政策覆蓋到動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)擁有整條產(chǎn)業(yè)鏈的大型動(dòng)漫企業(yè)為數(shù)不多，主要是中小型動(dòng)漫企業(yè)，所創(chuàng)造的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與美日相差甚遠(yuǎn)，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)主體如果繼續(xù)各自為政，是無法帶動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈高速運(yùn)轉(zhuǎn)的。因此，政府應(yīng)大力鼓勵(lì)并支持建立產(chǎn)業(yè)信息體系，加強(qiáng)交流平臺(tái)建設(shè)。全球化的背景下，及時(shí)大量的產(chǎn)業(yè)信息是動(dòng)漫企業(yè)快速發(fā)展的必要條件。建立產(chǎn)業(yè)信息體系，有益于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條上的各環(huán)節(jié)各主體間的交流與合作，激活和調(diào)動(dòng)各環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)資源，分享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，努力釋放最大化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。人才缺乏是限制一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心因素，因此我國(guó)必須加大對(duì)動(dòng)漫復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，著力提升動(dòng)漫人才隊(duì)伍的整體水平。既要有懂技術(shù)又懂藝術(shù)鑒賞的技能人才，也要有懂管理懂營(yíng)銷的管理人才。這樣才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)全方位的發(fā)展。

國(guó)家應(yīng)該加大高等院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，尤其是復(fù)合型人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)校企合作，以市場(chǎng)需求來反饋或調(diào)整培養(yǎng)動(dòng)漫人才標(biāo)準(zhǔn)與方法，確保動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。同時(shí)，還應(yīng)該積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)辦學(xué)開設(shè)動(dòng)漫專業(yè)培訓(xùn)，加快人才培養(yǎng)速度。此外，國(guó)家還應(yīng)該營(yíng)造動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)條件來促進(jìn)行業(yè)與學(xué)術(shù)界的交流合作，以及國(guó)際間的交流與合作，根據(jù)自身特點(diǎn)及時(shí)分析原因、調(diào)整差距，提升動(dòng)漫人才的市場(chǎng)感知度，以及迎接競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)的能力，進(jìn)而激發(fā)我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)與市場(chǎng)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，充分挖掘市場(chǎng)的巨大潛力。

綜上，動(dòng)漫行業(yè)發(fā)展過程中暴露出的問題不容忽視，比如中國(guó)動(dòng)畫行業(yè)的創(chuàng)造能力和歐美日等動(dòng)漫大國(guó)家相比仍存在很大差距、動(dòng)畫人才培養(yǎng)相對(duì)欠缺、優(yōu)秀動(dòng)畫IP 相對(duì)少、動(dòng)畫衍生產(chǎn)業(yè)挖掘較淺，等等。因此，國(guó)家對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)仍然要采取保護(hù)政策，對(duì)內(nèi)實(shí)施積極的鼓勵(lì)措施，對(duì)外進(jìn)行交流合作，從而更好地促進(jìn)中國(guó)動(dòng)漫行業(yè)蓬勃發(fā)展。