2023年10月24日,十四屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》。這部1982年首次公布的法律歷經(jīng)兩次修訂、三次修正。為什么要制定這樣一部法律,最新修訂的內(nèi)容有哪些亮點(diǎn)呢?一起來了解吧。
我國是海洋大國,主張管轄海域總面積約300萬平方公里,擁有大陸岸線1.8萬多公里、海島岸線1.4萬多公里,擁有世界海洋大部分生態(tài)系統(tǒng)類型。海洋環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國建設(shè)的重要組成部分。制定《海洋環(huán)境保護(hù)法》是為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,保障生態(tài)安全和公眾健康,維護(hù)國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》共九章,規(guī)定海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、源頭防控、陸海統(tǒng)籌、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,也提出了許多制度創(chuàng)新和務(wù)實(shí)管用的舉措。
修訂后的《海洋環(huán)境保護(hù)法》推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度建設(shè),壓實(shí)部門和地方責(zé)任,明確職責(zé)分工,完善體制機(jī)制,要求沿海地方人民政府對(duì)其管理海域的海洋環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)。新法還體現(xiàn)了陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng),明確將陸海統(tǒng)籌作為海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則,規(guī)定國家實(shí)施陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調(diào)。
加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)也是修訂的一個(gè)亮點(diǎn)。新法規(guī)定,國家加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù),健全海洋生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估和保護(hù)體系,維護(hù)和修復(fù)重要海洋生態(tài)廊道,防止對(duì)海洋生物多樣性的破壞。國家鼓勵(lì)科學(xué)開展水生生物增殖放流,支持科學(xué)規(guī)劃,因地制宜采取投放人工魚礁或者種植海藻場、海草床、珊瑚等措施,恢復(fù)海洋生物多樣性,修復(fù)改善海洋生態(tài)。開發(fā)利用海洋和海岸帶資源,應(yīng)當(dāng)對(duì)重要海洋生態(tài)系統(tǒng)、生物物種、生物遺傳資源實(shí)施有效保護(hù),維護(hù)海洋生物多樣性。對(duì)引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,要求進(jìn)行科學(xué)論證,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。此外,法律還對(duì)恢復(fù)海洋生物多樣性、修復(fù)改善海洋生態(tài)等作出規(guī)定,并明確海洋生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)以改善生境、恢復(fù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)基本功能為重點(diǎn),以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔,并優(yōu)先修復(fù)具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)。
除此之外,新法強(qiáng)化了海域排污許可管理的嚴(yán)格程度、入海排污口的監(jiān)管以及海洋垃圾污染的防治。法律明確,禁止在岸灘棄置、堆放和處理固體廢物,要求采取有效措施防止固體廢物進(jìn)入海洋,鼓勵(lì)、支持公眾參與海洋垃圾污染防治相關(guān)活動(dòng)。
保護(hù)海洋就是在保護(hù)我們賴以生存的地球。我們每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)真了解《海洋環(huán)境保護(hù)法》,踐行海洋環(huán)境保護(hù),以法治力量守護(hù)碧海藍(lán)天。