未來產(chǎn)業(yè)是培育新興生產(chǎn)力、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。江蘇超前謀劃、積極布局，“落子”一批新的增長引擎。

融雪迎春，祥龍翹首。

2024年是實現(xiàn)國家“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，更是江蘇“走在前、做示范”深入推進、務求突破，在高質量發(fā)展上繼續(xù)走在前列的重要一年。

實體經(jīng)濟是江蘇最穩(wěn)固的經(jīng)濟底盤

作為“蘇大強”的硬核擔當，制造業(yè)表現(xiàn)“含金量”十足：2023年，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長7.6％，制造業(yè)增加值4.66萬億元，占比地區(qū)生產(chǎn)總值36.3%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達41.3%、49.9%；制造業(yè)高質量發(fā)展指數(shù)91.9，連續(xù)三年全國第一……從整體到局部，江蘇實體經(jīng)濟不僅實現(xiàn)量的穩(wěn)定增長，更有質的向“新”提升。

堅守實體經(jīng)濟、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是江蘇的強省之要?！耙钥萍紕?chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”寫進了今年省政府工作報告?？v覽報告全文，檢索高頻詞匯，提及“產(chǎn)業(yè)”74次、“創(chuàng)新”55次、“科技”41次（其中“科技創(chuàng)新”13次、“科創(chuàng)”5次、“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”3次、“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”3次）。加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，江蘇以集群建設為抓手，產(chǎn)業(yè)成群，高標準建設10個國家先進制造業(yè)集群和16個省重點集群，發(fā)展成勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈群攀“高”逐“新”。

發(fā)展萬千億元級支柱產(chǎn)業(yè)，鑄就江蘇經(jīng)濟的巨人列陣。目前，全省有三城坐擁萬億元級地標產(chǎn)業(yè)：蘇州的電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、先進材料產(chǎn)業(yè)，無錫的機械行業(yè)，南通的建筑業(yè)。南京、常州等地大力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭相進軍“萬億級產(chǎn)業(yè)”梯隊，如制定《南京市推進軟件名城提質升級打造萬億級產(chǎn)業(yè)行動計劃》《關于支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》。各縣域把培育“千億產(chǎn)業(yè)”作為“產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強縣”的重要抓手。

“組團建群”新興產(chǎn)業(yè)，在融合集群中延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設，江蘇各地紛紛發(fā)力，打造“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。此前，南通-泰州-揚州海工裝備和高技術船舶集群、泰州-連云港-無錫生物醫(yī)藥集群、蘇州-無錫-南通高端紡織集群入選工信部先進制造業(yè)集群名單，折射出江蘇產(chǎn)業(yè)集群培育正突破“一城一業(yè)”，從競爭轉向競合。江蘇省兩會上，南通代表團熱議“長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”上升為省委、省政府重大部署，成為推動長三角一體化發(fā)展的先手棋，更是南通優(yōu)江拓海的主動棋。“都市圈”與“科創(chuàng)圈”的戰(zhàn)略疊加，南京代表團熱議“增強特大城市核心功能”，依托中心城市地位引領產(chǎn)業(yè)鏈重組。如今，南京都市圈已形成了1個萬億元級產(chǎn)業(yè)群和6個千億元級產(chǎn)業(yè)群，規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟初顯。

新質生產(chǎn)力背后的新型工業(yè)化

工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”和科技創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”。推進新型工業(yè)化是推動傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級、突破發(fā)展瓶頸、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必然要求，也是加快科技創(chuàng)新、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。未來產(chǎn)業(yè)是培育新興生產(chǎn)力、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。江蘇超前謀劃、積極布局，“落子”一批新的增長引擎。

2023年11月，江蘇出臺《關于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導意見》，明確構建“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系。蘇州、南京、無錫、常州等地圍繞未來產(chǎn)業(yè)出臺多項政策舉措，以前沿技術能力供給引領新場景、創(chuàng)造新需求，構建全鏈條未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要全方位服務保障蘇州實驗室建設，支持紫金山實驗室承擔移動信息網(wǎng)絡等更多國家重大科技任務，太湖和鐘山實驗室被納入國家戰(zhàn)略科技力量布局，加快建設云龍湖實驗室，爭取更多全國重點實驗室落戶。

數(shù)智蝶變，釋放“數(shù)據(jù)生產(chǎn)力”，成為推動新型工業(yè)化的一大關鍵。從省政府工作報告中可以看出，江蘇正瞄準建設“數(shù)實融合強省”，統(tǒng)籌推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩篇大文章。持續(xù)打造新一批智能車間、智能工廠、智能制造標桿企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家級“數(shù)字領航”企業(yè)和國家級智能制造示范工廠。全省各地加快數(shù)實融合步伐，進一步深化“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”，推動產(chǎn)業(yè)增值更增效。

“雙碳”驅動，厚植新質生產(chǎn)力生態(tài)底色。綠色技術、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色低碳轉型……瀏覽今年省政府工作報告，“綠色”是一個高頻詞。江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入全面綠色低碳轉型、高質量發(fā)展與高水平保護良性互動的新階段。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰、碳中和。江蘇省兩會期間，省委書記信長星在鹽城代表團審議時指出，要將綠色低碳作為產(chǎn)業(yè)轉型的第一方向；在南通代表團審議時提出，要大力推動零碳負碳技術研發(fā)攻關及應用，構建發(fā)展后勁更足的綠色產(chǎn)業(yè)板塊。2023年12月，江蘇鹽城、蘇州工業(yè)園區(qū)、南京江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)入選國家首批碳達峰試點。13個設區(qū)市政府工作報告中，“低碳”“碳達峰”“無廢城市”等熱詞頻現(xiàn)。

構筑科創(chuàng)“強磁場”

如何在關鍵一年深入推進高水平科技自立自強？江蘇省政府工作報告提出要堅持以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，進一步強化科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐。要按照發(fā)展新質生產(chǎn)力要求，暢通三者的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素，必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。如何把科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”轉化為高質量發(fā)展的“最大增量”，跑出發(fā)展“加速度”？江蘇加強環(huán)太湖、南京、徐州“三大科創(chuàng)圈”建設，“三大科創(chuàng)圈”科技部門出臺稅收優(yōu)惠、資金扶持、人才引進等相關政策，吸引越來越多創(chuàng)新資源和人才涌入。聚焦集群和產(chǎn)業(yè)鏈，以群鏈骨干企業(yè)為龍頭，加強創(chuàng)新資源協(xié)同整合，著力形成“點—鏈—面”結合的技術創(chuàng)新體系。打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的新動能。與此同時，一系列重大科技創(chuàng)新平臺的建成和完善，也為科學家進行原創(chuàng)性、引領性科技攻關提供了豐沃“土壤”。積極推進國家重點實驗室重組，通過重組的全國重點實驗室達31家，不斷擴大實驗室矩陣，為形成新質生產(chǎn)力發(fā)揮“乘數(shù)效應”。

“加快培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才”列入了2024年省政府重點工作。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，江蘇高校正在探索和改革未來科技人才培養(yǎng)新模式，為培育新質生產(chǎn)力注入源頭活水。江蘇正根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質生產(chǎn)力、推動高質量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。

勇于探索新領域、敢于開辟新賽道的青年科技人才，是科技創(chuàng)新的“生力軍”。在求“新”提“質”的過程中，江蘇加大對青年科技人才的支持力度，出臺《江蘇省加強基礎研究行動方案》，列出“造就‘青年百人’拔尖隊伍”“持續(xù)實施青年科技人才創(chuàng)新專題”等18項主要任務。新設“攀登”專項，重點支持35歲以下、具有發(fā)展?jié)撡|的優(yōu)秀青年科學家，給予5至8年長周期支持。宏觀上是日臻健全的人才政策體系、日益優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)，微觀上是人才的切膚“體感”：加快構建全周期、一站式、精準化人才服務體系，持續(xù)建設高品質人才社區(qū)，用心用情解決好人才關心關注的“關鍵小事”。

一流的科創(chuàng)生態(tài)為高質量發(fā)展增添更多“底氣”，江蘇大地上，各類要素資源集聚，創(chuàng)新創(chuàng)造源泉充分涌流，“千里馬”競相奔騰，激蕩著“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的最強音。

（編輯 周靜 charm1121@sina.com）