江蘇將繼續(xù)針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，不斷探索和改革未來科技人才培養(yǎng)新模式，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力的人才支撐。

習(xí)近平總書記在主持召開的新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上極具前瞻性地指出：“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力這一概念的提出不僅意味著以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，更體現(xiàn)了未來我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，為新時代新征程推動?xùn)|北全面振興指明了方向，對全國其他地區(qū)同樣具有重大指導(dǎo)意義。

各地舉措大“上新”

從今年地方兩會及政府工作報告看，各地在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)方面的行動不斷加快，其中不少地區(qū)提出了明確發(fā)展的產(chǎn)業(yè)計劃。

1月21日，北京市第十六屆人民代表大會第二次會議召開。北京市政府工作報告在談及今年重點(diǎn)任務(wù)時，明確給出了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所涉及的7項(xiàng)具體任務(wù)。具體是實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；加快推進(jìn)集成電路重大項(xiàng)目，在光電集成、芯粒技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破；加強(qiáng)原創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)，培育生物制造等醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)；推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極布局電機(jī)、電池、電控、車規(guī)級芯片等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)超高清視頻全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級；促進(jìn)新能源、新材料、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道；優(yōu)化專精特新企業(yè)梯隊(duì)培育體系，助力更多企業(yè)發(fā)展壯大。

重慶作為我國中西部地區(qū)首個GDP超過3萬億元的城市，重慶的政府工作報告中也明確提出，2024年，重慶將堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

東北是我國老工業(yè)基地，沈陽作為東北經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，也在2024年重點(diǎn)任務(wù)中提出培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。具體包括推進(jìn)新能源及新型儲能、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、集成電路裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，開辟生命科學(xué)、人形機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新領(lǐng)域、新賽道等。

2024年，山東煙臺將著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展根基，開辟產(chǎn)業(yè)制勝新賽道，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。其中亮點(diǎn)之一是加密東方航天港發(fā)射頻次，投用國內(nèi)首艘海上發(fā)射工程船，推進(jìn)東方慧眼智能遙感星座研制應(yīng)用，構(gòu)建從火箭發(fā)射到衛(wèi)星信息的全鏈生態(tài)，爭創(chuàng)中國海上商業(yè)航天發(fā)射母港。

多個城市在2024年的任務(wù)中均提到加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。例如，武漢市政府工作報告提出湖北武漢將以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力；山東濟(jì)南政府工作報告指出，大力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面培育新質(zhì)生產(chǎn)力……

“小巨人”撐起“大創(chuàng)新”

從人工智能到商業(yè)航天，從生物制藥到新型材料，從量子科技到衛(wèi)星互聯(lián)……在這些科技成色十足的新興產(chǎn)業(yè)中，有一群專精特新“小巨人”企業(yè)釋放了新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新“大能量”。為更好地支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，涵蓋稅收優(yōu)惠、融資支持、技術(shù)創(chuàng)新等的一攬子政策措施持續(xù)發(fā)力。

2023年8月1日，工信部、人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動的通知》，明確加大金融支持中小微企業(yè)專精特新發(fā)展的力度。其中提到，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立“政府—企業(yè)—金融機(jī)構(gòu)”對接協(xié)作機(jī)制，了解企業(yè)融資需求，鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措。

目前，專精特新企業(yè)已成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要服務(wù)對象。特別是中央金融工作會議提出，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。多家銀行持續(xù)強(qiáng)化科創(chuàng)金融投入，引來更多“活水”潤澤科創(chuàng)發(fā)展。

與此同時，資本市場的角色也愈發(fā)重要。2023年9月1日，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所的意見》，指出在堅守北交所市場定位前提下，允許符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)首次公開發(fā)行并在北交所上市，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

作為中國多層次資本市場一個主要陣地，北交所已成為專精特新企業(yè)進(jìn)入資本市場的新賽道。根據(jù)普華永道的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年北交所新增上市公司77家，其中43家為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，占比達(dá)到55.8%。

中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力表示，資本市場通過為企業(yè)提供融資渠道，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級和產(chǎn)能擴(kuò)張，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。此外，為助力中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和核心競爭力，引導(dǎo)資本、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素加速向?qū)＞匦缕髽I(yè)聚集，有關(guān)部門聯(lián)合啟動數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值的中小企業(yè)“三賦”行動。多地稅務(wù)部門也開啟“一企一策”精細(xì)服務(wù)，助力企業(yè)稅惠紅利精準(zhǔn)落袋。

解碼江蘇“新信號”

回望2023年，江蘇制造業(yè)增加值4.66萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的36.3%；制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)達(dá)91.9，高居全國第一。其中，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高到41.3%和49.9%，13個設(shè)區(qū)市全部入選國家先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市。

作為我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，江蘇如何加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力？在近期的江蘇省兩會上，一份沉甸甸的政府工作報告展現(xiàn)了成績，在增添諸多新突破的同時，也釋放出不少新一年“破題”的新信號。其中，“1650”“51010”兩組數(shù)字格外引人注目?！?650”指的是江蘇省在“十四五”時期重點(diǎn)打造16個先進(jìn)制造業(yè)集群、50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；“51010”則是打造5個具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)10個國內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育10個引領(lǐng)突破的未來產(chǎn)業(yè)集群。

走進(jìn)南京，“1650”和“51010”這兩個抽象的數(shù)字得到了具象化的詮釋。長期以來，南京將重點(diǎn)高校、大院大所的科教資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢存在一定難度，部分原因在于“科教資源—創(chuàng)新企業(yè)”之間的轉(zhuǎn)化模式天然存在技術(shù)產(chǎn)品化的缺失。國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，共同構(gòu)成國家創(chuàng)新能力體系。南京去年10家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，至此累計達(dá)23家，占全省近四分之三。作為一流的科研基地和創(chuàng)新平臺，南京的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正在承擔(dān)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，解決國家面臨的重大科技難題，推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，孵化和帶動一大批專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

2024年，南京提出“堅持求實(shí)扎實(shí)、四鏈融合，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)”，接下來要統(tǒng)籌用好科教資源，不斷完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持體系、貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系、科創(chuàng)企業(yè)梯次培育體系，大力構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，聚力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，成為江蘇省向“新”而行的主要方向。當(dāng)前，江蘇省一邊密集出臺《打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心行動方案》《加強(qiáng)基礎(chǔ)研究行動方案》《關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》等推動科技創(chuàng)新的政策，一邊加速壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力開展探索實(shí)踐。未來，江蘇將繼續(xù)針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，不斷探索和改革未來科技人才培養(yǎng)新模式，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力的人才支撐。