澳門擁有豐富的歷史文化底蘊(yùn)。當(dāng)中，舊城區(qū)作為澳門的歷史見證，承載著這座城市的發(fā)展脈絡(luò)。然而，隨著時代的發(fā)展，舊城區(qū)逐漸暴露出如建築老化、交通擁堵、居住環(huán)境惡劣等諸多問題。這些嚴(yán)重影響了遊客對澳門的旅遊感觀，降低了澳門市民的生活品質(zhì)，也制約了澳門的可持續(xù)發(fā)展。因此，對舊城區(qū)進(jìn)行改造更新，賦予其新的生命，已成為澳門可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

都市更新是對城市中舊區(qū)、老舊樓宇等進(jìn)行改造和更新的過程，以提升城市的功能性、美觀性和可持續(xù)性。特區(qū)政府在推動都市更新方面，主要通過制定相應(yīng)的政策法規(guī)，設(shè)立專責(zé)機(jī)構(gòu)，並與社會各界合作共同推進(jìn)。例如，早在2005年，澳門政府已將祐漢七個舊樓群列作重建試點。2016年3月成立了都市更新委員會，作為協(xié)助政府制定都市更新政策的諮詢機(jī)關(guān)，開展《澳門都市更新法律制度》的立法工作。2011年3月，《舊區(qū)重整法律制度》草案在立法會一般性通過。2013年8月，政府撤回《舊區(qū)重整法律制度》法案。2019年4月，政府成立了都市更新股份有限公司，以私人公司方式，推動和協(xié)調(diào)澳門本地都市更新工作。主要項目有：黑沙環(huán)新填海區(qū)P地段暫住房及置換房項目、橫琴粵澳深度合作區(qū)澳門新街坊及祐漢七棟樓重建項目。2020年3月，都更公司委託第三方機(jī)構(gòu)展開“祐漢七棟樓群”調(diào)研;5月，政府推出《澳門都市更新法律制度》諮詢總結(jié)報告。2021年12月，行政會完成討論公佈《都市更新法律制度法律》草案，法案並於同月獲立法會大會一般性通過。

惟以澳門首個舊區(qū)重建項目：祐漢七棟樓重建項目其推進(jìn)過程卻一波三折，拖延了近19年。社會不時有聲音質(zhì)疑都更公司在推動重建工作上是否真的不力？現(xiàn)時全澳門有多達(dá)三分二樓宇，是樓齡30年或以上的舊樓，其中40年的樓房更是達(dá)到了5000座之多。因此，如何全面、有序地重建舊區(qū)，改善舊樓衍生的危機(jī)，已經(jīng)成為了澳門社會亟待解決的問題。

本刊焦點直擊欄目以：“澳門舊城區(qū)改造更新，煥發(fā)出新的生機(jī)”為題，邀請來自社會各界的專家，分別從產(chǎn)、官、學(xué)、研的視角作出不同角度的探討，喚起澳門社會民眾對舊城區(qū)改造更新議題的關(guān)注和參與度。

在第一版塊，澳門城區(qū)發(fā)展促進(jìn)會蕭頌銘會長認(rèn)為，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要尋找一些與旅遊相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)，以降低對博彩業(yè)的過度依賴，而澳門最現(xiàn)成的選擇是歷史城區(qū)。他分享了澳門百年歷史的新中央酒店如何在“修舊如舊”的原則下完成修復(fù)、保護(hù)與傳承的華麗變身的。他還提倡將整個新馬路有計劃地變成一個步行區(qū)，輻射整個舊城區(qū)，帶動周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，他建議將澳門變成一個智能化的城市，政府需成立專門部門，負(fù)責(zé)收集和研究全球最新的智能化技術(shù)，然後根據(jù)我們城市的實際情況，提出最適合的智能化方案。

來到第二版塊，澳門智慧城市聯(lián)盟協(xié)會理事長黃承發(fā)博士指出，都市更新，是城市發(fā)展的必然選擇與挑戰(zhàn)，然而，都市更新並不是一件容易的事情，它涉及到的問題遠(yuǎn)比我們想像的要複雜得多。他認(rèn)為，對於歷史建築的修復(fù)和活化，需要在尊重歷史、保護(hù)文化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適度的改造和利用，使其既能保留歷史的痕跡，又能適應(yīng)現(xiàn)代生活的需求。此外，他建議在修復(fù)歷史文化建築之前，需要有一個全面的規(guī)劃。這個規(guī)劃不僅需要考慮建築本身的修復(fù)問題，還需要考慮如何將這個建築融入到智慧城市的建設(shè)中。最後，他還提出一個有趣的設(shè)想：利用智慧城市的技術(shù)，將傳統(tǒng)的賽狗活動轉(zhuǎn)化為一種虛擬的體驗？希望看到更多的傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代科技的助力下，創(chuàng)造出具有澳門特色的文化產(chǎn)品和旅遊項目，助力澳門這座旅遊城市的可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)入第三版塊，澳門導(dǎo)遊促進(jìn)會吳勇為會長提到：無論是舊區(qū)重建，還是都市更新，不能只是簡單地將那些破舊的東西拆除，應(yīng)該盡可能地衡量並保留那些真正具有歷史和文化價值的建築，讓這些建築重新煥發(fā)生機(jī)，成為我們這座世界旅遊休閒城市的重要組成部分。他指出，歷史文化與休閒旅遊的融合，無疑將成為澳門旅遊業(yè)的一大亮點。對於澳門政府來說，如何引導(dǎo)這些年輕人，讓他們不僅僅滿足於打卡，而是能夠深入到社區(qū)，去消費和參觀，成為了一個重要的課題。他從一名從事前線旅遊業(yè)的工作者的角度出發(fā)，建議如下：通過舊區(qū)重建的方式，提供更多的酒店房間建設(shè)空間;鼓勵六大博企或民間企業(yè)在不同的舊區(qū)開設(shè)商務(wù)酒店和民宿;考慮將經(jīng)屋的功能進(jìn)行拓展，使其不僅僅局限於居住。例如，將部分經(jīng)屋改造成養(yǎng)老院、幼稚園或者社區(qū)服務(wù)中心等公共設(shè)施。

在最後的第四版塊，澳門城市規(guī)劃學(xué)會丁啟安理事長指出，澳門舊城區(qū)改造是一個複雜的系統(tǒng)工程，不能盲目為參與而參與，而是需要建立一套完善的規(guī)則，確保公眾參與的過程公正、公平、公開。同時，需要公眾參與規(guī)則的建設(shè)和專業(yè)人士互信制度的建立。對於澳門舊城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，他用一句話總結(jié)：考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。他認(rèn)為只有通過科學(xué)的城市規(guī)劃，才能有效地保護(hù)和利用澳門舊城區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免規(guī)劃失誤和規(guī)劃折騰，從而實現(xiàn)澳門舊城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。最後，他建議澳門政府應(yīng)加強(qiáng)對本地規(guī)劃師的政策支持與激勵，吸引更多優(yōu)秀人才投身規(guī)劃事業(yè)，為社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。