啟東正匯聚澎湃動(dòng)能，深化與上海、蘇南等地在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、園區(qū)共建等方面的合作，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一同騰飛。

在“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的號(hào)角下，如今的長(zhǎng)三角，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，縣（市、區(qū)）板塊積極創(chuàng)新，勇于突破，攀高爭(zhēng)先。

南通曾有“北三縣”“南三縣”之分，北三縣是海安、如皋、如東，南三縣是通州、海門(mén)、啟東，“南北差距”歷史上曾客觀存在。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，通州、海門(mén)由縣改市再設(shè)區(qū)，如皋、啟東、海安成為縣級(jí)市。2020年，隨著崇川、港閘合并為新崇川區(qū)，南通橫跨縣、市、區(qū)行政層級(jí)形成“七個(gè)板塊”。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展使南通站上“風(fēng)口”，南通下屬的“七個(gè)板塊”競(jìng)相發(fā)展，如同奮勇?tīng)?zhēng)先、斗志昂揚(yáng)的七只“小老虎”，朝氣蓬勃。

作為南通對(duì)接上海的“橋頭堡”，“七虎”之一的啟東正匯聚澎湃動(dòng)能，全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，積極對(duì)接上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃，全面促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放合作提質(zhì)增效，深化與上海、蘇南等地在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、園區(qū)共建等方面的合作，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一同騰飛。

成為上海向北輻射的首選城市

2023年8月8日，上海長(zhǎng)途客運(yùn)站開(kāi)出上海至啟東定制班線，這是具有省際客運(yùn)班線資質(zhì)的上海市首條跨省定制班線。它不再是從客運(yùn)站到客運(yùn)站這樣點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的模式，而頗有公交化的味道。在上海，目前有五角場(chǎng)（翔殷路）和翔殷路（沙崗路）兩個(gè)上下客點(diǎn)；在啟東，旅客可選擇啟東城東客運(yùn)站、啟東紫薇花苑、伊頓公館或啟東客運(yùn)總站上下客。

為方便引進(jìn)上海各類(lèi)人才，啟東在2021年開(kāi)通往返上海的“人才定制1號(hào)線”。去年9月8日，啟東又開(kāi)通“人才定制2號(hào)線”，對(duì)滬上人才集聚度較高的區(qū)域做到全覆蓋，極大便利了滬啟人才往返交通出行。

啟東深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，融入上海都市圈，以國(guó)際化視野謀劃城市發(fā)展，發(fā)揮好國(guó)土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，以“一張圖”管控推動(dòng)“一盤(pán)棋”發(fā)展，提升城市綜合承載力和服務(wù)能力，成為上海向北輻射的首選城市。

啟東把制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的根基，主動(dòng)融入上?！爸袊?guó)芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”等新型產(chǎn)業(yè)體系，將上海、蘇南作為招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)，建立與啟東主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相匹配的目標(biāo)客戶(hù)庫(kù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、合作載體庫(kù)，構(gòu)建“百億領(lǐng)航、十億帶動(dòng)、億元支撐”的項(xiàng)目矩陣，打造根基牢、動(dòng)力強(qiáng)、韌性足的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這一短板，啟東加強(qiáng)與上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，鼓勵(lì)獨(dú)角獸企業(yè)在啟東設(shè)立區(qū)域總部。學(xué)習(xí)借鑒上海產(chǎn)業(yè)平臺(tái)在規(guī)劃建設(shè)、體制機(jī)制、招商引資等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與上海張江、臨港新片區(qū)等高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)交流合作，加快建設(shè)啟東·吳江高端制造產(chǎn)業(yè)園、第一工園·啟東星藥谷，打造長(zhǎng)三角高端制造業(yè)協(xié)作首選地。

當(dāng)下，在城市、交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才等方面全面對(duì)接上海、融入蘇南，早已成為啟東人的發(fā)展共識(shí)。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，啟東已成為長(zhǎng)江以北與上海和蘇南聯(lián)系最緊密、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合度最高的城市之一。

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院特聘教授陸銘認(rèn)為：“圍繞核心大城市，在半徑幾十甚至上百公里的范圍內(nèi)，建成網(wǎng)絡(luò)化的軌道交通和高速公路，人口、土地、資本等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)力量進(jìn)行配置，都市圈成為日?！ㄇ谌ΑＶ行某鞘屑爸苓叺闹行〕鞘斜厝粫?huì)形成一體化程度最強(qiáng)的都市圈，成為生產(chǎn)要素高效集聚的增長(zhǎng)極。而啟東，已經(jīng)站在了‘風(fēng)口’之上。”

彰顯江海交匯的資源優(yōu)勢(shì)

在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的新藍(lán)圖規(guī)劃中，以打造高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群與長(zhǎng)三角活躍增長(zhǎng)極為目標(biāo)，南通協(xié)同蘇州、南京、無(wú)錫等9大長(zhǎng)三角中心區(qū)城市為主體謀劃發(fā)展，全面加快長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程。啟東在支持南通滬蘇跨江融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展之下，也在全面承接上海溢出效應(yīng)，深度融入“上海大都市圈”同城化發(fā)展，筑就江海之上熠熠生輝的“上海金北翼之門(mén)”。與此同時(shí)，啟東坐擁黃金水道與黃金海岸，是出江入海的重要門(mén)戶(hù)。啟東充分發(fā)揮江海交匯的資源優(yōu)勢(shì)，提升港口碼頭的服務(wù)能力，推動(dòng)海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展，打造啟東通向世界的新出?？凇?/p>

“城以港興，港為城用?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院研究員、原副院長(zhǎng)何建華認(rèn)為，啟東可以借助打造新出?？?，著力構(gòu)建以高端裝備制造、新材料和新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)，能源和現(xiàn)代物流為支撐，文旅休閑為特色的產(chǎn)業(yè)格局，率先突破重特大項(xiàng)目，重點(diǎn)打造50億元級(jí)、百億元級(jí)大企業(yè)，建設(shè)富有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，為城市蝶變騰飛注入新動(dòng)能。

北臨黃海，南靠長(zhǎng)江，呂四港區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，建港條件優(yōu)良。呂四港區(qū)是南通沿海第一條人工深水航道，滿(mǎn)足10萬(wàn)噸級(jí)散貨船乘潮單向通航，并兼顧18.5萬(wàn)立方米LNG船乘潮單向通航。相較于長(zhǎng)江的所有碼頭都要兩次引航，呂四港只要一次沿海引航，同時(shí)它離主航道更近，可使重型機(jī)械設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)等件雜貨產(chǎn)品的運(yùn)輸、裝卸更加便捷。

北沿江高鐵江蘇段將推動(dòng)南通高鐵縱橫成網(wǎng)，未來(lái)通蘇嘉甬鐵路及連接上海、蘇南城際的開(kāi)通將更加強(qiáng)化南通高鐵樞紐地位，疊加南通新機(jī)場(chǎng)等高能級(jí)海港、空港建設(shè)，將推動(dòng)啟東公鐵水、江海河立體化綜合交通功能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。

從區(qū)域一體化視角，北沿江高鐵將為啟東增添直達(dá)上海通道和新跨江通道，彌補(bǔ)高鐵“向南不通”的缺憾，聯(lián)動(dòng)上海、蘇南更加通暢便利，有利于深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，讓啟東得以在更高平臺(tái)獲享長(zhǎng)三角核心區(qū)和“上海大都市圈”高質(zhì)量一體化的巨大紅利。

通州灣新出?？凇⒈毖亟哞F、崇啟大橋、南通新機(jī)場(chǎng)以及其他幾條正在規(guī)劃中的過(guò)江通道，從交通基礎(chǔ)設(shè)施角度來(lái)講，以上海為中心的“灣區(qū)”有望超越美國(guó)舊金山灣區(qū)。啟東正昂首邁入高鐵暢聯(lián)時(shí)代、大港騰飛時(shí)代、長(zhǎng)三角一體化時(shí)代。

眼下，啟東正聚焦公鐵水互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同協(xié)作、生活圈共建共享，加快打造長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)強(qiáng)支撐、海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，真正把跨江向海的先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成優(yōu)江拓海的崛起態(tài)勢(shì)。

延伸

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四個(gè)維度建言啟東

“縣域發(fā)展是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的重要載體，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，在長(zhǎng)三角城市群里，啟東在追求高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平開(kāi)放等‘四高城市’方面，蹚出了現(xiàn)實(shí)路徑、積累了新鮮經(jīng)驗(yàn)，必將在長(zhǎng)三角城市未來(lái)發(fā)展中扮演不可或缺的角色?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張學(xué)良教授分析。

張學(xué)良教授從四個(gè)維度建言啟東——

從產(chǎn)業(yè)分工上，啟東可以建立新型“飛地”、反向“飛地”開(kāi)展滬啟產(chǎn)學(xué)研合作，可以考慮在上海的浦東建立生命健康科學(xué)研究院，甚至把一些研究的資源、工作的崗位設(shè)到浦東，發(fā)揮人才的柔性作用，推動(dòng)形成“上海孵化、啟東轉(zhuǎn)化”科技創(chuàng)新格局。

從城市功能上，啟東要積極實(shí)現(xiàn)與上海的功能區(qū)劃聯(lián)動(dòng)，在承接上海核心功能與非核心功能疏解中下好“先手棋”，率先布局、有的放矢，不斷提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力共同成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

從公共服務(wù)上，啟東要注重醫(yī)療衛(wèi)生與上?！凹夹g(shù)同城、服務(wù)同質(zhì)、資源同享”，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等高品質(zhì)公共服務(wù)，打造青年友好型城市，推進(jìn)上海都市游與啟東江海風(fēng)情游雙向互動(dòng)。

從文化交流上，推進(jìn)區(qū)域文化融合發(fā)展，對(duì)于培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、提升文化軟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、滿(mǎn)足多樣化消費(fèi)需求、提高人民生活質(zhì)量都有重要意義。文化相通、人緣相親，是推動(dòng)滬啟深度融合發(fā)展的巨大力量。