摘要：化工產(chǎn)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，總產(chǎn)值占我國GDP的12%以上。當(dāng)前，隨著國家生態(tài)文明體制改革的不斷推進(jìn)和碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的加速實施，化工產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型勢在必行。文章運用SWOT分析法，對酒泉市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅進(jìn)行全面分析，并提出促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的路徑，可為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供理論和決策參考。

關(guān)鍵詞：酒泉市；化工產(chǎn)業(yè)；綠色高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F270"""""" 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A""""" 文章編號：1674-0688（2024）01-0024-04

*2023年度甘肅省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)調(diào)研課題“‘雙碳’背景下酒泉市化工產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展研究”（QSDX2023072）。

【作者簡介】張書瑜，碩士研究生，講師，研究方向：政治經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)。

【引用本文】張書瑜.“雙碳”背景下酒泉市化工產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的SWOT分析［J］.企業(yè)科技與發(fā)展，2024（1）：24-27.

0 引言

近年來，酒泉市委、市政府堅定不移地實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，將現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)作為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，積極承接?xùn)|部地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集中力量開展招商引資攻堅，全力推動化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，在工業(yè)經(jīng)濟中的地位有了較大的提升，作用也顯著增強，但是目前也存在制約化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。

在我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的“雙碳”目標(biāo)背景下，立足酒泉市化工產(chǎn)業(yè)實際和區(qū)位優(yōu)勢，搶抓重大政策疊加機遇，堅持高端化、精細(xì)化、差異化發(fā)展方向，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以科技創(chuàng)新為動力，補齊短板，鍛造長板，構(gòu)建現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，將化工產(chǎn)業(yè)打造成為帶動酒泉市工業(yè)經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能，是酒泉市加快建成“區(qū)域中心城市”的關(guān)鍵。

近年來，在國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略指引下，化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為一個熱點問題，被廣泛關(guān)注，國內(nèi)學(xué)者對我國化工產(chǎn)業(yè)的研究成果豐碩。例如：韓冰［1］分析了當(dāng)前我國化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展中面臨的障礙，并提出相應(yīng)的解決策略；王杰玲［2］基于“雙碳”目標(biāo)下我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，提出了高質(zhì)量發(fā)展策略；陳庭強等［3］從化工企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的視角，提出了實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色化工技術(shù)創(chuàng)新路徑。但是，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多側(cè)重從國家宏觀層面或某個具體方面進(jìn)行理論上的研究和實踐上的探討，以微觀視角對區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究較少，特別是針對西北地區(qū)及省內(nèi)各區(qū)域化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究鮮少。

本文以力爭實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為背景，緊密結(jié)合酒泉市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，運用 SWOT 分析法分析酒泉市化工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級過程中存在的問題，并著力尋找解決對策，可為相關(guān)領(lǐng)域的研究人員提供有益的參考。

1 酒泉市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢（Strength）

（1）區(qū)位優(yōu)勢明顯。酒泉市位于甘肅省西北部河西走廊西端，是絲綢之路經(jīng)濟帶的必經(jīng)之地，是西隴海蘭新經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市。作為甘肅省“兩翼齊飛”發(fā)展戰(zhàn)略中的西翼，酒泉市被省委省政府賦予“區(qū)域中心城市”的定位，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較好。一是資源條件優(yōu)渥。酒泉市轄區(qū)內(nèi)煤炭、石油等資源儲量豐富，具備“蒙煤”（內(nèi)蒙古自治區(qū)出產(chǎn)的煤炭）、“疆煤”（新疆維吾爾自治區(qū)出產(chǎn)的煤炭）過境的優(yōu)勢，并具有便利的基礎(chǔ)化工原料供給渠道。同時，酒泉市的風(fēng)能、太陽能資源富足，為發(fā)展低碳化工產(chǎn)業(yè)提供了充足的綠電支撐。二是生產(chǎn)要素成本相對較低。酒泉市轄區(qū)地域遼闊，擁有大面積可用作工業(yè)用地的戈壁灘地。此外，相對于東部、中部地區(qū)，我國西部地區(qū)的勞動力資源豐富且人力成本較低，有利于降低企業(yè)的用工成本，為承接海內(nèi)外化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。

1.1.3 區(qū)域環(huán)境容量較大

酒泉市的4個化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)［玉門東建材化工工業(yè)園、玉門老市區(qū)化工工業(yè)區(qū)、金塔縣北河灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（化工區(qū)）、瓜州工業(yè)集中區(qū)柳溝煤化工產(chǎn)業(yè)園］距離市區(qū)較遠(yuǎn)，園區(qū)周邊區(qū)域人口密度小，不占耕地，不需要移民搬遷，因此園區(qū)建設(shè)中的矛盾和糾紛少、社會風(fēng)險小，具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間開闊、敏感度低、環(huán)境容量較大等特點。

1.2 劣勢（Weakness）

1.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鏈條短。酒泉市化工產(chǎn)業(yè)起步較晚，前期沒有統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目入園標(biāo)準(zhǔn)不高，導(dǎo)致入駐化工園區(qū)的化工企業(yè)規(guī)模較小，大多屬于中小微企業(yè)；園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不夠，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮不明顯，缺少龍頭企業(yè)，難以將有限的產(chǎn)業(yè)資源整合起來，尚未形成核心力較強的化工產(chǎn)業(yè)鏈，與“產(chǎn)業(yè)鏈條布局發(fā)展，堅持上下游關(guān)聯(lián)配套”的目標(biāo)要求還有差距。此外，酒泉市化工產(chǎn)業(yè)大多集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，技術(shù)和設(shè)備比較落后，產(chǎn)業(yè)總體上處于價值鏈的中端和低端，無法滿足市場需求，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭加劇。除玉門老市區(qū)化工工業(yè)區(qū)布局了石油化工產(chǎn)業(yè)外，其他化工園區(qū)在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，均以煤化工產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)藥原藥、染料、顏料等為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行招商，規(guī)劃建設(shè)及投產(chǎn)的項目大部分以農(nóng)藥原藥及其中間體、染料、顏料及其中間體項目為主，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭加劇，影響其可持續(xù)發(fā)展。

1.2.2 基礎(chǔ)原料供應(yīng)能力不足

我國醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料及相關(guān)中間體行業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移態(tài)勢仍將持續(xù)很長一段時間，同時在已入駐四大化工園區(qū)的企業(yè)中，精細(xì)化工行業(yè)的企業(yè)的占比較大，基礎(chǔ)原材料的供應(yīng)就顯得極為重要。但是，就目前的情況來看，酒泉市缺乏支撐化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三烯三苯”（乙烯、丙烯、丁二烯和苯、甲苯、二甲苯）、“三酸兩堿”（硝酸、硫酸、鹽酸和氫氧化鈉、碳酸鈉）等基礎(chǔ)化工原料，以及發(fā)展醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的原料，本區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)原料供應(yīng)能力明顯不足，不利于酒泉市化工產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展［4］。

1.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后

各園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上均存在一些短板和弱項，四大化工園區(qū)的公用工程配套設(shè)施建設(shè)相對滯后，尚不能為企業(yè)的建設(shè)與生產(chǎn)提供有力保障。個別園區(qū)現(xiàn)有的設(shè)施條件難以支撐產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，在危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險較高。在污水處理方面，四大園區(qū)現(xiàn)有的污水處理廠只能處理生活用水或者處理難度不大的工業(yè)用水，亟待提升污水處理能力。

1.2.4 園區(qū)管理水平有待提升

一是安全管理不夠精細(xì)。目前，酒泉市四大化工園區(qū)的安全環(huán)保管理體系、應(yīng)急救援管理體系的建設(shè)相對滯后，管理隊伍的專業(yè)能力有待提升。二是監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)化程度不高。各個化工園區(qū)內(nèi)的智慧監(jiān)管平臺、視頻監(jiān)管系統(tǒng)等智能監(jiān)管體系處于在建或規(guī)劃建設(shè)階段，在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面對入園企業(yè)缺乏有效監(jiān)管。三是環(huán)境風(fēng)險防控不夠到位。部分化工園區(qū)對環(huán)境管理的要求、環(huán)境風(fēng)險防范的措施和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃的落實不夠到位；部分園區(qū)的監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警功能不全、數(shù)據(jù)不全，監(jiān)測監(jiān)控平臺未接入地方監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等，造成企業(yè)生產(chǎn)對空氣和水體的污染風(fēng)險增大。

1.2.5 科技創(chuàng)新和人才制約問題突出

入駐酒泉市四大園區(qū)的化工企業(yè)多為中小微企業(yè)，大部分企業(yè)的研發(fā)人才匱乏，自主創(chuàng)新能力不足，集聚能力不強，制約了酒泉市化工產(chǎn)業(yè)的升級和高質(zhì)量發(fā)展，化工產(chǎn)業(yè)人才缺口較大?，F(xiàn)有化工企業(yè)的管理、技術(shù)人員和車間關(guān)鍵操作崗位的人員大多由原轉(zhuǎn)移地帶來，用人成本較高，而其他崗位基本采取就地招、跟班培養(yǎng)模式，成長周期長，影響企業(yè)產(chǎn)能的提升［2］。

1.3 機遇（Opportunity）

（1）外部政策疊加帶來的發(fā)展機遇。國家相繼出臺了一系列支持西部地區(qū)特別是甘肅發(fā)展的政策措施；甘肅省第十四次黨代會上，省委省政府明確提出把石油和化工行業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)，并對酒泉市寄予厚望，支持酒泉市將新型煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)打造成為千億元產(chǎn)業(yè)鏈。這一系列的政策與措施為酒泉市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動能，成為推動其今后發(fā)展的“助推器”“催化劑”和“風(fēng)向標(biāo)”。

（2）國際國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的發(fā)展機遇。在政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場等多種因素的共同作用下，屬于資源密集型、勞動密集型、高環(huán)境負(fù)荷型的化工產(chǎn)業(yè)大規(guī)模向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。化工產(chǎn)業(yè)鏈向西部轉(zhuǎn)移后，化工產(chǎn)品的市場也隨之西遷，伴隨著“一帶一路”的建設(shè)，西部的交通設(shè)施越來越完善，更有利于企業(yè)開拓國外市場。酒泉市作為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市，以及甘肅擴大向西開放的通道和樞紐，在搶抓化工產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇和推進(jìn)全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有顯著優(yōu)勢。

1.4 威脅（Threat）

（1）后疫情時代全球經(jīng)濟復(fù)蘇不確定的挑戰(zhàn)。新冠病毒感染的疫情給全球和區(qū)域貿(mào)易政策的實施增加了許多不確定性因素，對國民經(jīng)濟及化工產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生了一定的影響。全國經(jīng)濟下行壓力仍然較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢衰減，新舊動能轉(zhuǎn)換尚未完成，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，給化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（2）安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格的挑戰(zhàn)。化工園區(qū)作為易燃、易爆、有毒重大危險源高度集中的區(qū)域，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏擴散事故，將造成事故連鎖反應(yīng)，產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。近年來，國家層面對化工行業(yè)的安全生產(chǎn)與環(huán)保達(dá)標(biāo)予以高度重視，對化工行業(yè)的安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)用地指標(biāo)、能耗總量和環(huán)境容量的調(diào)控日趨嚴(yán)格，同時國家進(jìn)一步完善了能耗雙控政策，即能源消耗總量和強度雙控行動，對化工產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的管控力度日益加大。隨著酒泉市化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，也必將面臨能耗雙控和碳排放約束指標(biāo)越來越嚴(yán)格及安全環(huán)保壓力不斷增大的挑戰(zhàn)。

（3）生態(tài)環(huán)境較為脆弱的挑戰(zhàn)。酒泉市地處西部生態(tài)環(huán)境脆弱帶，在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面仍面臨不少挑戰(zhàn)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水資源供應(yīng)不足問題依然嚴(yán)峻，難以承載高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃。水資源及環(huán)境承載能力不足成為制約酒泉市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

2 酒泉市化工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的SWOT戰(zhàn)略選擇

通過以上分析可以看出，酒泉市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢同在，機遇與威脅并存。

在戰(zhàn)略選擇上，酒泉市應(yīng)緊抓國家“一帶一路”、“西部大開發(fā)”以及我國東部化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機遇，以國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以改善投資環(huán)境和承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為突破口，加強化工產(chǎn)業(yè)投資軟件和硬件環(huán)境建設(shè)，通過“補鏈、延鏈、強鏈、拓鏈”的方式，做大做強石油化工、煤化工、化工新材料和新領(lǐng)域精細(xì)化工四大產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，打造一批具有較強影響力的知名企業(yè)和品牌，推動化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力把化工產(chǎn)業(yè)打造成為酒泉市乃至甘肅省新的經(jīng)濟增長極。

3 酒泉市化工產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

3.1 著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系

（1）構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格落實《酒泉市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2030）》《酒泉市化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展指導(dǎo)意見》，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，著力培育現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。深度梳理產(chǎn)業(yè)鏈，明確各個產(chǎn)業(yè)鏈原料供給、上下游項目、市場應(yīng)用、區(qū)域分布，積極謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項目，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商；在招引化工項目時，應(yīng)提高準(zhǔn)入門檻，鼓勵在建和投產(chǎn)企業(yè)縱向一體化發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值及企業(yè)的抗風(fēng)險能力，構(gòu)建集特色石油化工、煤化工、精細(xì)化工、化工新材料于一體的完整的產(chǎn)業(yè)體系。

（2）提高基礎(chǔ)化工原料保障能力。加快招引高溫煤干餾、焦?fàn)t氣制甲醇、高溫煤焦油深加工、離子膜燒堿、甲醇制烯烴等大型龍頭項目，為精細(xì)化工、化工新材料的下游產(chǎn)業(yè)提供充足的基礎(chǔ)化工原料，保障精細(xì)化工、化工新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（3）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)承載能力。酒泉市的各園區(qū)應(yīng)按照“一體化、系統(tǒng)化、國際化”的理念，不斷完善公用工程配套能力建設(shè)。要加快建設(shè)事故廢水收集池和收集管網(wǎng)，以及污水處理廠、雙電源、集中供熱、危險廢物集中處置等基礎(chǔ)工程，全面補齊園區(qū)基礎(chǔ)配套短板和弱項，進(jìn)一步提升化工園區(qū)承載能力。要加快推進(jìn)智慧園區(qū)平臺封閉化系統(tǒng)、道路視頻監(jiān)控、高空瞭望、指揮中心智慧園區(qū)大數(shù)據(jù)中心、智慧園區(qū)軟件等智能平臺的建設(shè)，充分利用信息化手段對重點場所、重點設(shè)施、重大危險源和污染源等進(jìn)行實時監(jiān)測和自動預(yù)警，全面提升園區(qū)安全環(huán)保管控水平，為入園化工企業(yè)提供堅實的綠色發(fā)展屏障。

3.2 夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平

（1）嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。狠抓建成投產(chǎn)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，提高員工的安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格落實安全管理制度，降低安全事故發(fā)生率；加快園區(qū)專業(yè)消防救援隊伍建設(shè)，加強特殊裝備器材的配備。建立專職和兼職應(yīng)急救援隊伍，提高企業(yè)的應(yīng)急處突能力。完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，確保各化工園區(qū)在應(yīng)急管理部的安全風(fēng)險等級正式復(fù)核中全部達(dá)到C級以上。

（2）加大安全環(huán)保監(jiān)管力度?；@區(qū)應(yīng)按照應(yīng)急管理部的要求，建立健全包括?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理、重大危險源管理等在內(nèi)的安全管理體系。不斷完善安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺的功能，搭建基礎(chǔ)信息庫和風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點場所、重點設(shè)施的在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動預(yù)警。

3.3 切實提高環(huán)保水平，助力產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展

定期開展化工集中區(qū)環(huán)境容量評估，加強園區(qū)污染物排放總量控制，對入園企業(yè)的排污情況嚴(yán)格把關(guān)。建立健全園區(qū)環(huán)保監(jiān)管體制，研究探索政府購買服務(wù)的方式，引入和培育第三方專業(yè)管理力量，充分發(fā)揮環(huán)保管家和專家的作用，指導(dǎo)與幫助企業(yè)進(jìn)行隱患排查整治。加快園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，建立化工企業(yè)VOCs（揮發(fā)性有機物）源譜和廢水、廢氣特征污染物名錄庫，解決事故廢水收集池容積核算確定等技術(shù)性問題，全面降低廢液廢氣泄露污染環(huán)境的風(fēng)險。

3.4 加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

積極主動對接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，加大技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)投入力度，加大高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣力度，發(fā)揮創(chuàng)新在轉(zhuǎn)型升級中的支撐和引領(lǐng)作用。依托大專院校和科研機構(gòu)、國家級和省級重點實驗室、國家級和省級工程研究中心等平臺，探索企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作的創(chuàng)新模式，推動形成優(yōu)勢互補、合作共贏的“產(chǎn)學(xué)研”合作長效機制；制定土地、財稅、人才、社保、資金等方面的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外化工研究院、知名企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)入駐酒泉市，加大對重大研發(fā)項目的支持，制定科學(xué)的中試政策，助力研發(fā)項目產(chǎn)業(yè)化，推動先進(jìn)技術(shù)從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的順利轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支撐，提升全市化工產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新水平［5］。

3.5 堅持引進(jìn)培育并重，提升產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)

加大人才培養(yǎng)力度，制訂化工人才培育提升計劃。依托高等學(xué)校、職業(yè)院校、重點企業(yè)等開展校企合作，探索通過“訂單班”定向培養(yǎng)、合作培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)一批工程研究人員、技術(shù)骨干、產(chǎn)業(yè)工人等。組織開展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，實施引進(jìn)高端領(lǐng)域?qū)＜翼椖?，?yōu)化人才團隊成長環(huán)境，科學(xué)、合理地制定并實施人才激勵措施，建立健全創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的體制機制，完善高級人才及技術(shù)工人住房、醫(yī)療、娛樂、子女教育等生活配套條件，打造一支具有國際視野和豐富的專業(yè)、金融知識的管理隊伍及企業(yè)家隊伍。

4 結(jié)語

“十四五”期間，酒泉市要實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)搶抓“一帶一路”“西部大開發(fā)”“中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”等多重戰(zhàn)略機遇，依托區(qū)域資源優(yōu)勢發(fā)展特色化工產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化工體系。同時，要大力承接中東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)，打造一批具有較強影響力的知名企業(yè)和品牌，力爭把化工產(chǎn)業(yè)打造成酒泉市乃至甘肅省新的經(jīng)濟增長極，推動酒泉市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

5 參考文獻(xiàn)

［1］韓冰.我國化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展研究——兼談文章《長江經(jīng)濟帶化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展效率的空間分異及驅(qū)動因素》［J］.生態(tài)經(jīng)濟，2022，38（9）：228-229.

［2］王杰玲.“雙碳”目標(biāo)下中國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略［J］.化工管理，2023（2）：4-6.

［3］陳庭強，何雯，劉夢，等.碳中和背景下綠色化工的技術(shù)創(chuàng)新路徑研究［J］.生態(tài)經(jīng)濟，2023，39（12）：72-78.

［4］邢建偉，喬戈，任桂萍，等.酒泉市化工工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析［J］.化工管理，2022（28）：65-67.

［5］薛智銘.“雙碳”背景下連云港化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑問題研究［J］.大陸橋視野，2022（5）：94-96，99.