任樹(shù)喜 邢成芬 丁賀偉 賈萬(wàn)森 李博穎

河北工業(yè)大學(xué) 天津 300401

0 引言

高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室是科學(xué)創(chuàng)新的前沿陣地，也是人才和貴重科研儀器相對(duì)集中的地方。但是，近年來(lái)科研實(shí)驗(yàn)室事故頻發(fā)，造成了不必要的人員傷亡以及國(guó)有資產(chǎn)的重大損失[1]，嚴(yán)重影響了科研任務(wù)的順利完成。為加強(qiáng)科研實(shí)驗(yàn)室安全管理，教育部在2019年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見(jiàn)》。各高校均根據(jù)該意見(jiàn)建立了安全管理體系和安全制度，明確了各級(jí)管理者的責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行進(jìn)行了監(jiān)督，但是事故仍有發(fā)生[2]。其原因一是高校二級(jí)單位中各級(jí)安全管理人員和實(shí)驗(yàn)人員對(duì)“安全”的意義理解不夠深刻，二是安全管理體系和安全管理制度不夠健全[3]，三是自私行為遍布安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

一般情況下，高校研究所各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備較多，人員眾多且復(fù)雜，是安全隱患的最前線(xiàn)。為此，深入研究高校研究所實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問(wèn)題，對(duì)于研究所的安全運(yùn)行及高校的安全管理意義重大。本工作根據(jù)個(gè)人對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入分析安全管理工作的重要意義，詳細(xì)介紹了安全體系和安全制度的建立，凝練出了影響研究所安全運(yùn)行的最主要因素，為高校研究所的安全管理工作提供參考。

1 實(shí)驗(yàn)室安全的三個(gè)方面及意義

通常意義上，實(shí)驗(yàn)室安全包含人身安全和設(shè)備安全，即在實(shí)驗(yàn)室盡量避免事故的發(fā)生、人員的傷亡以及國(guó)有資產(chǎn)的損壞。這里引入新的概念——實(shí)驗(yàn)安全，并將之定義為：實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)安全需要實(shí)驗(yàn)人員嚴(yán)格按照操作流程和注意事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作，它是精確實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和科研成果快速有效產(chǎn)出的有力保障。因此，實(shí)驗(yàn)安全和參與科研工作的所長(zhǎng)、實(shí)驗(yàn)室管理人員、導(dǎo)師和學(xué)生等的切身利益密切相關(guān)。只有做好實(shí)驗(yàn)安全工作，學(xué)生才能獲得更精準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，導(dǎo)師才可得到卓有成效的科研成果。由于實(shí)驗(yàn)人員的實(shí)驗(yàn)操作和設(shè)備操作更加規(guī)范，同時(shí)提高了人身安全和設(shè)備安全，因此，實(shí)驗(yàn)室安全理應(yīng)包含人身安全、設(shè)備安全和實(shí)驗(yàn)安全三方面的內(nèi)容。

把實(shí)驗(yàn)安全列入實(shí)驗(yàn)室管理工作之中有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。如果只考慮人身安全和設(shè)備安全，安全管理人員工作的積極性并不會(huì)太高，這是因?yàn)橐皇菍?shí)驗(yàn)室事故發(fā)生概率本來(lái)就極低，二是很多管理者并沒(méi)有深刻意識(shí)到人身安全和設(shè)備安全與自己有何直接的利益關(guān)系。將實(shí)驗(yàn)安全列入實(shí)驗(yàn)室安全管理工作之中，能夠加深管理人員對(duì)自身利益與安全管理工作緊密關(guān)系的理解；加強(qiáng)管理者對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的重視程度；轉(zhuǎn)變其對(duì)待安全工作的應(yīng)付態(tài)度；提高全體安全相關(guān)人員包括安全管理人員和實(shí)驗(yàn)人員對(duì)安全工作的積極性；提高實(shí)驗(yàn)人員的實(shí)驗(yàn)素養(yǎng)和安全意識(shí)；提升實(shí)驗(yàn)室人身和設(shè)備安全保障，并最終大大降低實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生的概率。

高校研究所的安全管理涉及管理、安全和科研成果三項(xiàng)內(nèi)容，三者是一種正循環(huán)的關(guān)系（圖1）。實(shí)驗(yàn)室管理工作會(huì)帶來(lái)整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行，進(jìn)而產(chǎn)出更多的科研成果，而更多的科研成果促使管理者更積極地進(jìn)行安全管理工作。如此，整個(gè)研究所形成一個(gè)良性循環(huán)的安全與科研成果共同體。在這樣的環(huán)境中，安全管理者工作積極性會(huì)大大提高，實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生率會(huì)大大降低，科研成果也會(huì)隨之不斷增加。

圖1 安全、管理和科研成果的關(guān)系

2 高校研究所安全管理體系和安全制度的建立

2.1 研究所安全管理體系的建立

研究所的安全管理，需要制定規(guī)范而完善的安全管理體系，明確每個(gè)安全管理者的任務(wù)和責(zé)任，做到“有人可依”，也即任何一個(gè)安全隱患點(diǎn)都有人負(fù)責(zé)，不應(yīng)有任何遺漏。安全管理體系需公之于所有成員，一是便于實(shí)驗(yàn)人員（主要是學(xué)生）充分知曉各管理環(huán)節(jié)的安全負(fù)責(zé)人并依此行事，二是出現(xiàn)事故時(shí)便于履行教育部提出的問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制。

參考馮建躍老師構(gòu)建的高校校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系，建立高校研究所的安全管理體系（圖2）。在本安全管理體系中，研究所所長(zhǎng)是第一安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全管理體系和安全管理制度的合理制定以及整個(gè)研究所各項(xiàng)安全管理工作的順利開(kāi)展。此外還包含一位專(zhuān)職負(fù)責(zé)研究所安全管理工作的副所長(zhǎng)（或副主任或安全秘書(shū)），負(fù)責(zé)制定安全管理體系、建立安全管理檔案、監(jiān)督各室安管管理員制定所轄實(shí)驗(yàn)室合理的安全管理制度、監(jiān)督?；饭芾韱T制定危化品管理制度、協(xié)調(diào)各導(dǎo)師配合各實(shí)驗(yàn)室安全管理員進(jìn)行安全管理工作、定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全考核、配備必要的應(yīng)急醫(yī)療箱和消防器材、檢查各項(xiàng)安全工作的順利開(kāi)展、做好每一次檢查的詳細(xì)記錄以及定期召開(kāi)安全工作總結(jié)會(huì)議并修正相關(guān)安全管理方法和制度等。各實(shí)驗(yàn)室管理員負(fù)責(zé)所轄實(shí)驗(yàn)室的安全工作，主要包括挖掘?qū)嶒?yàn)室每一個(gè)安全隱患點(diǎn)并依此制定切實(shí)可行的安全管理制度、安全培訓(xùn)及考試、定期檢查實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行情況并對(duì)違規(guī)者依章獎(jiǎng)懲、不定時(shí)地根據(jù)實(shí)施情況對(duì)安全管理制度條款進(jìn)行增刪等。?；饭芾韱T需要將各類(lèi)危化品分類(lèi)保存，制定相關(guān)制度并做好領(lǐng)取記錄。導(dǎo)師需要充分掌握其學(xué)生開(kāi)展實(shí)驗(yàn)（特別是?；罚┑陌踩?，并與實(shí)驗(yàn)室管理員進(jìn)行溝通，借以保障相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的安全。

圖2 高校研究所安全管理體系

2.2 研究所各級(jí)安全管理者的職責(zé)分析

在上述安全管理體系中，各級(jí)管理者的工作都是極為重要的[4]，任何一個(gè)管理點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，均有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。科研工作者都具有很強(qiáng)的安全意識(shí)，開(kāi)會(huì)時(shí)也會(huì)不斷地強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性。但因?yàn)榭蒲袎毫Φ牟粩嘣黾?，科研任?wù)占去太多的時(shí)間，安全工作往往只停留在口頭上。各級(jí)安全管理者往往缺少對(duì)安全制度和安全職責(zé)的詳細(xì)了解，更沒(méi)有落實(shí)到具體的行動(dòng)中，大大增加了安全事故發(fā)生的概率。深入分析各級(jí)安全管理人員的職責(zé)，有助于整個(gè)研究所安全管理工作的有效開(kāi)展，避免事故的發(fā)生。

作為整個(gè)研究所的最高領(lǐng)導(dǎo)，所長(zhǎng)對(duì)整個(gè)研究所的安全管理工作負(fù)有最高的責(zé)任。所長(zhǎng)應(yīng)對(duì)整個(gè)研究所的安全管理體系及各級(jí)管理者的職責(zé)有非常清晰的了解，并不定期監(jiān)督各級(jí)安全管理員對(duì)安全工作的具體落實(shí)情況。對(duì)安全管理工作的有效監(jiān)督，能夠?qū)ζ渌踩芾砣藛T起到示范性作用。如果所長(zhǎng)未有效落實(shí)自己的職責(zé)，只是口頭要求研究所其他人員重視安全，而自己沒(méi)有去監(jiān)督，沒(méi)有定期安全巡視，當(dāng)然不會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更不會(huì)解決問(wèn)題，安全檔案中也不會(huì)記錄其管理研究所安全的具體行動(dòng)。這屬于失職行為，這種行為會(huì)傳染給整個(gè)研究所的其他人員，引起大家對(duì)研究所安全制度的忽視與蔑視。一旦出現(xiàn)安全事故，所長(zhǎng)將會(huì)成為首要的追責(zé)對(duì)象。

分管安全工作的副所長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)研究所的所有具體安全相關(guān)的工作，其負(fù)責(zé)的安全工作較為煩瑣但異常重要。

1）建立安全體系和安全管理檔案。安全體系的建立可由副所長(zhǎng)召集各級(jí)安全管理員共同商討制定，安全體系應(yīng)該對(duì)整個(gè)研究所的安全管理進(jìn)行全面無(wú)死角的覆蓋。安全檔案用來(lái)記錄安全體系和其中各級(jí)安全管理員的職責(zé)、定期或不定期的安全檢查記錄、安全處罰及安全會(huì)議等。

2）監(jiān)督各安全管理人員制定各室的安全制度和?；饭芾碇贫取８黜?xiàng)制度應(yīng)具有適應(yīng)性和全覆蓋性。逐條實(shí)地檢查可以避免出現(xiàn)各安全管理員應(yīng)付的情況出現(xiàn)。

3）定期進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違反安全制度者，應(yīng)依據(jù)安全管理制度對(duì)其進(jìn)行懲罰。與各室管理員相比，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違規(guī)學(xué)生的處罰具有更強(qiáng)的警示作用。

4）準(zhǔn)備消防器材和應(yīng)急預(yù)案，以最快的速度應(yīng)對(duì)不可避免的突發(fā)的小事故。

5）定期召開(kāi)安全會(huì)議，總結(jié)上一周期內(nèi)安全制度的運(yùn)行情況及安全漏洞，增刪相關(guān)安全條款，使之更有利于安全工作的順利開(kāi)展。研究所一旦出現(xiàn)安全事故，負(fù)責(zé)安全的副所長(zhǎng)將會(huì)成為重要的追責(zé)對(duì)象。

各實(shí)驗(yàn)室安全管理人員應(yīng)對(duì)其管理實(shí)驗(yàn)室中的各個(gè)安全隱患點(diǎn)有著非常翔實(shí)的了解，如此方可制定出切實(shí)可行的安全管理制度。同時(shí)，在制定制度時(shí)可以聽(tīng)取相關(guān)人員包括領(lǐng)導(dǎo)、其他實(shí)驗(yàn)室管理人員、導(dǎo)師和學(xué)生的建議。各實(shí)驗(yàn)室安全管理制度的制定應(yīng)具有適應(yīng)性，也即安全制度所列出的各條款均和本室相關(guān)。有些實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度列出的都是廣義上的安全條款，基本沒(méi)有和本室安全隱患點(diǎn)直接關(guān)聯(lián)的具體安全事項(xiàng)。這屬于典型的走形式現(xiàn)象，其危害性不僅僅占用了實(shí)驗(yàn)室寶貴的空間，更大大加深實(shí)驗(yàn)人員對(duì)安全制度的漠視，增加實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生的概率。另外，每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室的安全制度應(yīng)張貼于醒目位置，以方便各實(shí)驗(yàn)人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。在實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作過(guò)程中，新發(fā)現(xiàn)的安全隱患需及時(shí)添加至實(shí)驗(yàn)室安全制度。各室管理員應(yīng)依據(jù)安全制度對(duì)新進(jìn)實(shí)驗(yàn)人員特別是新生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)和考核。實(shí)驗(yàn)室管理員還應(yīng)定期對(duì)其所轄實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作可按照安全制度中的懲罰措施進(jìn)行處理。實(shí)驗(yàn)室管理員還需根據(jù)實(shí)驗(yàn)室室特有的安全隱患點(diǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案[5]。

為落實(shí)344號(hào)國(guó)務(wù)院令《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知》，?；钒踩芾砣藛T一般為兩名，需要落實(shí)“五雙”即“雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙把鎖、雙本賬”的管理制度。危化品需分類(lèi)放置于視頻監(jiān)控下的安全柜中?！拔咫p”制度的落實(shí)均需在監(jiān)控下完成，以確?！八臒o(wú)一保”，即“無(wú)被盜、無(wú)事故、無(wú)丟失、無(wú)違章、保安全”。學(xué)生領(lǐng)取?；窌r(shí)，應(yīng)持有導(dǎo)師同意的相關(guān)證明，且應(yīng)由?；饭芾韱T或?qū)W生導(dǎo)師通知相關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理員，以確保?；返陌踩僮骷岸渴褂?，避免危化品被帶離實(shí)驗(yàn)室。

研究生導(dǎo)師應(yīng)充分掌握學(xué)生將要開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)是否含有危險(xiǎn)性的因素，包括危化品或危險(xiǎn)性的實(shí)驗(yàn)操作等。并將這些信息傳達(dá)給相關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理員和危化品管理員。如果學(xué)生剛剛接觸該?；坊蛘叽祟?lèi)危險(xiǎn)性的實(shí)驗(yàn)操作，導(dǎo)師應(yīng)該安排相關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)陪同甚至替代該學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作。缺失上述工作，且實(shí)驗(yàn)室管理員不了解情況的前提下，學(xué)生直接就上手操作，極易引起安全事故。因此，導(dǎo)師加強(qiáng)與相關(guān)安全管理員的溝通有助于避免安全事故的發(fā)生。

2.3 研究所安全管理制度的建立

切實(shí)可行的安全管理制度能夠保障研究所安全順暢地運(yùn)行。安全制度的建立應(yīng)做到“有章可循”，即任何一個(gè)安全隱患點(diǎn)和任何一個(gè)實(shí)驗(yàn)人員的行動(dòng)都應(yīng)該有相應(yīng)的安全制度去保障。安全管理制度應(yīng)包括安全管理體系中各級(jí)負(fù)責(zé)人的具體職責(zé)、研究所安全管理規(guī)定總則、危險(xiǎn)品安全管理制度、各實(shí)驗(yàn)室安全制度、考試制度、安全責(zé)任書(shū)、巡視制度及安全會(huì)議總結(jié)等[6]。安全管理制度應(yīng)打印成冊(cè)并分發(fā)給各成員，以供大家隨時(shí)學(xué)習(xí)。

利用安全管理體系明確各級(jí)安全負(fù)責(zé)人的具體職責(zé)及管轄范圍，便于學(xué)生根據(jù)自己遇到的安全問(wèn)題快速準(zhǔn)確地找到相關(guān)教師。研究所安全管理規(guī)定總則包含各實(shí)驗(yàn)室共性的安全隱患及實(shí)驗(yàn)室外的研習(xí)室、會(huì)議室和走廊等公共活動(dòng)區(qū)域的安全注意事項(xiàng)。該總則的制定避免了各實(shí)驗(yàn)室制度的重復(fù)性，減少了各類(lèi)實(shí)驗(yàn)人員重復(fù)學(xué)習(xí)制度的時(shí)間。很多高校實(shí)驗(yàn)室的爆炸事故均和危險(xiǎn)品有直接到關(guān)系，因此，危險(xiǎn)品安全管理制度需要特別完善，嚴(yán)格施行“五雙”管理制度，切實(shí)做好相關(guān)記錄。研究所安全管理規(guī)定總則包含了各實(shí)驗(yàn)室部分安全隱患點(diǎn)，所以具體的某一個(gè)實(shí)驗(yàn)室的安全注意事項(xiàng)并不會(huì)太多，各室安全管理員在制定安全制度時(shí)不應(yīng)遺漏任何一個(gè)安全隱患點(diǎn)。另外，還需要制定考核制度，未通過(guò)安全制度考核的新生不應(yīng)該進(jìn)入該室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。研究所各種安全制度需裝訂成冊(cè)，并在最后附上安全責(zé)任書(shū)。進(jìn)入該所工作或?qū)嶒?yàn)的所有師生均應(yīng)該學(xué)習(xí)相關(guān)安全制度，并簽字保證遵守該制度。為保障各安全制度的順利進(jìn)行，所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)需定期對(duì)整個(gè)研究所進(jìn)行安全檢查并做好記錄歸檔，以備在安全會(huì)議時(shí)進(jìn)行總結(jié)。安全會(huì)議可以每年召開(kāi)一次，各級(jí)管理人員需總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并增刪安全管理制度條款，以保證下一個(gè)周期的安全制度更為有效的運(yùn)行。

3 自私行為對(duì)安全有最為重要的影響

無(wú)論是研究所的安全管理者還是實(shí)驗(yàn)操作人員，都存在著很多自私的行為，但往往被誤認(rèn)為屬于懶惰的行為。懶惰的定義是不肯勞動(dòng)、學(xué)習(xí)和工作。而自私的定義是只顧自己的利益，不管他人和集體。在科研實(shí)驗(yàn)室，懶惰行為不會(huì)影響到他人正常的工作，而自私的行為會(huì)給他人帶來(lái)很大的負(fù)面影響，甚至是致命的傷害。

下列行為屬于自私的行為：所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)沒(méi)有根據(jù)安全制度定期對(duì)整個(gè)研究所各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查，更沒(méi)有依據(jù)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題對(duì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行懲罰；實(shí)驗(yàn)室管理員沒(méi)有做到對(duì)其管轄內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室安全隱患深度挖掘，而是網(wǎng)上搜索相關(guān)制度應(yīng)付差事，更沒(méi)有定期去實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查；兩位危化品管理者隨意把鑰匙扔給學(xué)生，讓其自行存取?；?；導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的?；肥褂眉拔ｋU(xiǎn)操作實(shí)行“大撒把”管理；實(shí)驗(yàn)人員用完公共用品隨意放置，個(gè)人用品不做標(biāo)記，實(shí)驗(yàn)完畢不清理干凈等。這些自私的行為對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全有著非常惡劣的負(fù)面影響，是實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生的最主要原因。他們的理由往往是“沒(méi)時(shí)間”“忘記了”等。但是，在申請(qǐng)自己課題時(shí)，在寫(xiě)自己論文時(shí)，在操作自己實(shí)驗(yàn)時(shí)，為何“有時(shí)間”，為何“沒(méi)忘記”？究其原因，還是只顧自己利益，不管他人和集體，還是自私而已。

自私行為會(huì)給研究所帶來(lái)很大的不安全因素。自私行為的危害性隨著安全管理者級(jí)別的升高而大大增強(qiáng)。所長(zhǎng)的自私行為會(huì)影響到整個(gè)研究所的所有人員；危化品管理員的自私行為會(huì)影響到所有使用?；氛?；實(shí)驗(yàn)室管理員的自私行為會(huì)影響到所有使用該室者；實(shí)驗(yàn)人員的自私行為會(huì)影響到其他相關(guān)實(shí)驗(yàn)人員。自私行為越多，整個(gè)單位不安全因素越多，事故發(fā)生的概率就越大。因此，在安全管理工作及實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中，通過(guò)監(jiān)督、巡視、會(huì)議總結(jié)、批評(píng)與自我批評(píng)等方式討論并杜絕自私行為，可以大大增強(qiáng)整個(gè)研究所的安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

百年未有之大變局之時(shí)，我們國(guó)家整體高速發(fā)展，同時(shí)科研領(lǐng)域與時(shí)俱進(jìn)，一日千里，廣大的科研工作者夜以繼日地奮斗在實(shí)驗(yàn)室的第一線(xiàn)。在創(chuàng)造科研成績(jī)的同時(shí)，不應(yīng)忽視科研實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作。只有在深刻理解實(shí)驗(yàn)室安全的意義，健全實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，并杜絕自私行為，最終形成研究所安全與科研成果共同體，方能保證實(shí)驗(yàn)人員的安全、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及各實(shí)驗(yàn)的順利開(kāi)展，進(jìn)而為國(guó)家作出更大科研貢獻(xiàn)。