雋海民 大連市國土空間規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司

習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作要求有豐富而深刻的論述，突出強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)是我國國有企業(yè)獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)持和加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，更是國有企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”[1]。國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著國有資產(chǎn)保值增值、提高國家競爭力、放大國有資本的基礎(chǔ)性功能。因此如何發(fā)展和壯大國有企業(yè)，是各級各類國有企業(yè)黨組織必須面對的具體和緊要問題。隨著我國改革開發(fā)的不斷深入，經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展機(jī)制日臻成熟，傳統(tǒng)計(jì)劃思維下的企業(yè)發(fā)展模式日漸被淘汰。面對國內(nèi)外市場競爭的交叉影響、市場環(huán)境的日益復(fù)雜，各類傳統(tǒng)國有企業(yè)發(fā)展面臨著巨大的生存和發(fā)展挑戰(zhàn)。

為破除體制機(jī)制障礙，精簡和壓縮事業(yè)單位規(guī)模，增強(qiáng)事業(yè)單位活力和創(chuàng)造力，我國各省市按照政事分開、事企分開、管辦分離的指導(dǎo)思想，陸續(xù)對部分具有市場職能的事業(yè)單位進(jìn)行改革。具體而言，就是對部分原“事業(yè)體制企業(yè)化管理”，具有市場競爭力、存在體制機(jī)制制約的專業(yè)化機(jī)構(gòu)實(shí)施企業(yè)化改革，使其進(jìn)入國有企業(yè)序列，從而通過充分發(fā)揮企業(yè)的人才、技術(shù)和競爭優(yōu)勢，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。大連市國土空間規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司正是在這一發(fā)展背景下組建成立的一家以規(guī)劃設(shè)計(jì)與咨詢服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)型國有企業(yè)。由于長期在事業(yè)單位或者事業(yè)單位企業(yè)化管理機(jī)制下發(fā)展，其在思想觀念、競爭意識和適應(yīng)能力上存在明顯的滯后和不足，不能很快適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)的管理與發(fā)展模式。公司黨總支把積極謀劃轉(zhuǎn)型并加快融入現(xiàn)代企業(yè)體系作為發(fā)展主題，在實(shí)踐中做了具體探索和研究。

一、國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性與意義

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。我國國有企業(yè)數(shù)量眾多、經(jīng)濟(jì)體量大且涉及的行業(yè)非常廣泛，特別是能源、交通、通信、金融、制造業(yè)等各重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在新時(shí)代發(fā)展背景下，國有企業(yè)急需全面改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理體制的積弊，依靠創(chuàng)新引領(lǐng)，依托技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、思想工作創(chuàng)新補(bǔ)齊發(fā)展短板[2]。必須徹底摒棄傳統(tǒng)的依托政策扶持和壟斷壯大市場的思維，積極在產(chǎn)權(quán)制度改革、混合所有制改革等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新性嘗試，通過加強(qiáng)創(chuàng)新能力和促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高自身競爭力，才能駕馭新興市場。因此轉(zhuǎn)型發(fā)展成為國有企業(yè)生存與發(fā)展的必由之路[3]。轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅能夠提升企業(yè)的競爭力與盈利能力，更能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場需求變化。對于城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)而言，國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展意味著要能夠主動引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展潮流，推動行業(yè)提質(zhì)增效，更好地服務(wù)于城市發(fā)展與建設(shè)。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

隨著我國城市化進(jìn)程進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，國內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)與咨詢行業(yè)迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。按照世界城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，我國已步入城鎮(zhèn)化發(fā)展的后半程，即從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這個(gè)階段的突出特征表現(xiàn)為城市人口增長趨勢總體放緩，城市發(fā)展由“增量擴(kuò)張”進(jìn)入以“存量提質(zhì)”為主要特征的新發(fā)展時(shí)代。同時(shí)，國家實(shí)施了城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)管理體制改革，重構(gòu)了國土空間規(guī)劃體系，對傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)理論與實(shí)踐發(fā)展提出了新的要求。此外，數(shù)字化、信息化、智慧化已成為中國式現(xiàn)代化發(fā)展的重要引擎，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。所以，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)進(jìn)入了存量、升級、轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段，正面臨著一系列發(fā)展困境與壓力，迫使行業(yè)積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

（一）企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營挑戰(zhàn)

進(jìn)入存量發(fā)展時(shí)代，我國的固定資產(chǎn)投資增速明顯下降，地方財(cái)政不可避免地進(jìn)入了緊縮期，規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的地方財(cái)政投入下降，房地產(chǎn)市場持續(xù)呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢；國土空間規(guī)劃體系重構(gòu)，大大地統(tǒng)籌和精簡了規(guī)劃設(shè)計(jì)的門類。多重因素導(dǎo)致規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)需求明顯減少；城市土地經(jīng)濟(jì)效益縮減、整體經(jīng)濟(jì)下行發(fā)展等情況，造成政府財(cái)政壓力加大、各項(xiàng)投入放緩，致使規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢等項(xiàng)目回款周期拉長，專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)普遍出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分設(shè)計(jì)類企業(yè)甚至出現(xiàn)降薪、裁員等現(xiàn)象。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)類企業(yè)需要正確認(rèn)識存量時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，積極拓展生存發(fā)展空間，挖潛存量資源和構(gòu)建新的經(jīng)營模式，延長服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，以應(yīng)對營業(yè)收入下滑帶來的困境。

（二）空間規(guī)劃體系改革帶來業(yè)務(wù)門類挑戰(zhàn)

基于“多規(guī)合一”指導(dǎo)思想的空間規(guī)劃體系改革對傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的業(yè)務(wù)影響明顯?！拔寮壢悺眹量臻g規(guī)劃體系清晰構(gòu)建了新的空間規(guī)劃編制體系，規(guī)劃的高度統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)了重大社會效益，并進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)劃設(shè)計(jì)門類。在今后一定時(shí)期內(nèi)會持續(xù)鞏固和深化“多規(guī)合一”改革成果。這對規(guī)劃行業(yè)的產(chǎn)品供給、服務(wù)能力、技術(shù)水平等方面提出了更高的深化、優(yōu)化要求。規(guī)劃設(shè)計(jì)類企業(yè)需要轉(zhuǎn)換角色定位，通過資源整合、技術(shù)提升、產(chǎn)品升級、鏈條延伸，建立與國土空間規(guī)劃編制、管理、實(shí)施、監(jiān)督體系相匹配的全新服務(wù)供給體系，以應(yīng)對全新業(yè)務(wù)需求的壓力。

（三）創(chuàng)新發(fā)展引發(fā)的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

高質(zhì)量發(fā)展的核心是創(chuàng)新發(fā)展，突出表現(xiàn)在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)生活和治理方式變革，已成為中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略[4]。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，建立數(shù)字化的生產(chǎn)服務(wù)方式、數(shù)字化管理方式以及數(shù)字化的業(yè)務(wù)模式已成為大勢所趨。規(guī)劃設(shè)計(jì)類企業(yè)面臨轉(zhuǎn)換思路，實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型升級的壓力。隨著新的空間規(guī)劃體系不斷發(fā)展，傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)理論與方法同樣亟待補(bǔ)充和更新。作為城市建設(shè)的先導(dǎo)力量，規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)承擔(dān)著重要的社會責(zé)任，但也面臨傳統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式不能適應(yīng)城市快速發(fā)展需求的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，圍繞規(guī)劃技術(shù)理論創(chuàng)新、規(guī)劃數(shù)字化創(chuàng)新等能力還顯得不足，亟需積極應(yīng)對。

三、主動轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

面對我國城市發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，規(guī)劃建筑類國有企業(yè)必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展策略來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。首先，要推進(jìn)信息技術(shù)與規(guī)劃設(shè)計(jì)的深度融合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性與精準(zhǔn)度。其次，需要著力改革企業(yè)管理體制與機(jī)制，激發(fā)員工的創(chuàng)新潛能與活力，建立靈活高效的組織架構(gòu)。最后，要加強(qiáng)與國際接軌，吸收國外先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)的開放合作與交流，推動企業(yè)的國際化發(fā)展。

（一）堅(jiān)持主動轉(zhuǎn)型策略

新的國土空間規(guī)劃體系、新的經(jīng)濟(jì)增長模式已然導(dǎo)致傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)需求發(fā)生了變化，且催生了新的行業(yè)規(guī)則?！按罄颂陨场敝碌囊?guī)劃建設(shè)行業(yè)必將正面迎接新的發(fā)展挑戰(zhàn)，堅(jiān)持改革與創(chuàng)新發(fā)展是破題的關(guān)鍵。把“被動迎戰(zhàn)”變?yōu)椤爸鲃映鰮簟?，走?jiān)持“自我革命”的主動轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)當(dāng)下的發(fā)展主題。必須通過資源整合、能力提升、業(yè)務(wù)拓展、延展服務(wù)、理論與數(shù)字創(chuàng)新等把轉(zhuǎn)型發(fā)展篇章做足。

（二）堅(jiān)持業(yè)務(wù)拓展驅(qū)動策略

企業(yè)生存發(fā)展的根基是通過產(chǎn)品創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而營收是經(jīng)濟(jì)價(jià)值的直接體現(xiàn)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)提供的是智慧創(chuàng)造類產(chǎn)品，唯有適應(yīng)市場需求、帶來社會效益才是價(jià)值的體現(xiàn)。隨著國家高質(zhì)量發(fā)展的深度推進(jìn)，人性化、存量化、數(shù)字化、智慧化成為城鄉(xiāng)發(fā)展的政策導(dǎo)向。因此要積極推進(jìn)包括城中村改造、保障性住房、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、文旅產(chǎn)業(yè)、陸海統(tǒng)籌、生態(tài)修復(fù)、耕地保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、土地綜合整治等全方位發(fā)展，為設(shè)計(jì)類企業(yè)帶來業(yè)務(wù)拓展的廣袤空間。加大業(yè)務(wù)拓展是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)類企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要驅(qū)動戰(zhàn)略。

（三）堅(jiān)持專業(yè)規(guī)?；l(fā)展策略

結(jié)合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，應(yīng)優(yōu)先考慮所服務(wù)區(qū)域設(shè)計(jì)類企業(yè)的資源整合，打造實(shí)力雄厚的專業(yè)規(guī)?；O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，從而使業(yè)務(wù)鏈進(jìn)一步延伸、規(guī)模進(jìn)一步壯大，提升企業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)摿?。專業(yè)規(guī)?；l(fā)展適應(yīng)規(guī)劃技術(shù)類企業(yè)所具有的輕資產(chǎn)、專業(yè)全、人才密集特點(diǎn)，能夠增強(qiáng)企業(yè)認(rèn)同感，加強(qiáng)向心力，是人才培養(yǎng)的必要環(huán)境。專業(yè)完整也有利于智力資源集合，錘煉內(nèi)生技術(shù)骨干，構(gòu)建知識密集型企業(yè)核心競爭力。與新技術(shù)結(jié)合是規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的必經(jīng)之路，是構(gòu)建自然資源和國土空間規(guī)劃服務(wù)體系的客觀需要。國土空間規(guī)劃設(shè)計(jì)公司正是上級集團(tuán)規(guī)劃咨詢建設(shè)板塊的核心力量，與集團(tuán)公司各部門、子企業(yè)建立市場化合作關(guān)系，可構(gòu)建全鏈條、跨專業(yè)的一站式服務(wù)體系。

四、轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐

大連市國土空間規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司黨總支把公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展放在工作首位，堅(jiān)持黨建驅(qū)動引領(lǐng)的企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路[5]，充分分析研判我國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及未來走勢，積極借鑒吸納各地經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過近三年的不斷摸索與嘗試，在穩(wěn)定發(fā)展、摸索轉(zhuǎn)型等方面取得較好的實(shí)踐嘗試。

（一）堅(jiān)持黨總支全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)入新時(shí)代，必須堅(jiān)持黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量，持續(xù)推動黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，牢固樹立國有企業(yè)“姓黨”的身份意識，發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中“把方向”的作用。公司黨總支堅(jiān)持圍繞國有企業(yè)黨建中心謀劃主業(yè)、緊貼國企振興大局開展工作，將政治建設(shè)作為一切工作開展的基石和保障。堅(jiān)持充分發(fā)揮公司黨總支的拿總、統(tǒng)籌作用，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨建工作的主體責(zé)任，堅(jiān)持加強(qiáng)政治建設(shè)的新理念、新思路、新戰(zhàn)略。在深刻研判我國城市發(fā)展長期戰(zhàn)略走向，特別是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，分析城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場發(fā)展趨勢等基礎(chǔ)上，全面認(rèn)識和把握國家國土空間規(guī)劃改革重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，順應(yīng)國土空間規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，支撐上級集團(tuán)“四大板塊”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展、引領(lǐng)城市建設(shè)板塊整合優(yōu)化發(fā)展需要，以國土空間規(guī)劃業(yè)務(wù)為核心，以全領(lǐng)域服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)為主題，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好自主創(chuàng)新，提升管理水平，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力，提高企業(yè)品牌影響力，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌制定了致力于服務(wù)政府系統(tǒng)和企業(yè)集團(tuán)系統(tǒng)、著力拓展市場業(yè)務(wù)領(lǐng)域和實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的“2+2”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要堅(jiān)持長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃對公司發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用，建立配套的管理機(jī)構(gòu)框架，形成健全的績效考核、人才培養(yǎng)等體制機(jī)制，鼓勵(lì)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研等合作，從而營造出創(chuàng)先爭優(yōu)、勇?lián)厝蔚墓ぷ骶置妫箚T工的獲得感逐漸得到提升，闖勁、干勁得到鼓勵(lì)。

（二）堅(jiān)持思想解放優(yōu)先

公司為原有事業(yè)單位企業(yè)化管理機(jī)構(gòu)深化改革成立的國有企業(yè)，過去有傳統(tǒng)的市場資源優(yōu)勢和部分行政資源優(yōu)勢，在市場中發(fā)展比較順利。實(shí)施改革轉(zhuǎn)企后，既有傳統(tǒng)國有企業(yè)的計(jì)劃思維影響，也有多年事業(yè)單位工作的行政模式影響，表現(xiàn)出“等、靠、要”等思想，服務(wù)意識不夠強(qiáng)、不夠主動，對市場理解不夠深刻，思想解放問題成為重中之重。針對這種情況，公司黨總支堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)成為加強(qiáng)生產(chǎn)管理、主動面對市場、加強(qiáng)內(nèi)部融合、放棄等靠思維的驅(qū)動器，充分發(fā)揮黨支部主體作用和黨員的示范引領(lǐng)作用。黨總支陸續(xù)研究制定一系列配套體制機(jī)制，發(fā)揮制度管人、制度管事的優(yōu)勢。包括實(shí)施契約化生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，生產(chǎn)部門每年與公司簽訂年度任務(wù)目標(biāo)；建立健全績效管理辦法，通過鼓勵(lì)多勞多得，激發(fā)員工開辟新的市場和業(yè)務(wù)的積極性；制定崗位考核細(xì)則和考核辦法，激勵(lì)廣大員工同心協(xié)力、共拓市場。黨員干部帶頭垂范，推進(jìn)崗位能上能下、收入能高能低、人員能進(jìn)能出機(jī)制。思想解放帶來了工作狀態(tài)的積極改進(jìn)，創(chuàng)新意識、競爭意識、合作意識、服務(wù)意識、全局意識得到明顯提高。

（三）走出去、引進(jìn)來相結(jié)合

現(xiàn)代企業(yè)競爭歸根到底是科技的較量、人才的競爭。現(xiàn)代國有企業(yè)必須轉(zhuǎn)變思想，踏踏實(shí)實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，高度重視人才培養(yǎng)，激發(fā)出企業(yè)的內(nèi)生動力。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營價(jià)值最核心的是人才，培養(yǎng)出有強(qiáng)烈的效率意識、創(chuàng)新意識，不封閉、不保守、不因循守舊的人才隊(duì)伍是改革的重中之重。公司黨總支堅(jiān)持實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，積極應(yīng)用信息化技術(shù)，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性與精準(zhǔn)度；加強(qiáng)企業(yè)管理體制改革，逐步理順了子公司、托管機(jī)構(gòu)、分院、設(shè)計(jì)所等各層級機(jī)構(gòu)的職責(zé)關(guān)系，形成靈活高效的組織架構(gòu)，激發(fā)員工的創(chuàng)新活力；建立專家外腦，外聘各個(gè)專業(yè)的行業(yè)領(lǐng)銜專家加入公司技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量；通過智庫平臺、校企合作平臺、行業(yè)學(xué)會等資源，引進(jìn)智力資源參與公司各種技術(shù)創(chuàng)新與提升工作；同時(shí)，在開展重大項(xiàng)目過程中，還與國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，引入國內(nèi)外先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)，不斷提升企業(yè)的市場競爭力和行業(yè)影響力。

五、展望未來發(fā)展方向

展望未來，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)類國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)著眼于服務(wù)市場、創(chuàng)新發(fā)展。要不斷提高自身的技術(shù)水平與創(chuàng)新能力，引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展方向，為城市的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在服務(wù)社會層面，以成為區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先的高層次、多元化智庫服務(wù)機(jī)構(gòu)為發(fā)展目標(biāo)；在集團(tuán)發(fā)展層面，努力打造成為集團(tuán)各板塊協(xié)同發(fā)展的核心技術(shù)支撐力量，全方位助力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)；在創(chuàng)新發(fā)展層面，堅(jiān)持空間規(guī)劃設(shè)計(jì)理論提升與信息化、智慧化發(fā)展“齊抓并進(jìn)”，豐富與完善國土空間規(guī)劃改革成果；在市場層面，努力打造成為全國知名的城市建設(shè)綜合技術(shù)咨詢服務(wù)提供商，以全過程咨詢服務(wù)為引領(lǐng)，提供全鏈條、跨專業(yè)的城市建設(shè)綜合技術(shù)咨詢服務(wù)。同時(shí)，要延伸與國內(nèi)外的交流合作，外攝先進(jìn)技術(shù)與理念，內(nèi)拓市場與業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的深度轉(zhuǎn)型。

六、結(jié)語

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與咨詢類國有企業(yè)在行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上，必須緊跟時(shí)代潮流，不斷堅(jiān)持走黨建引領(lǐng)的創(chuàng)新發(fā)展之路。以大連市國土空間規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司為例，可以看到黨組織是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的統(tǒng)籌師、主導(dǎo)者，必須勇于擔(dān)當(dāng)、敢于嘗試；黨員干部是破除傳統(tǒng)思維、引領(lǐng)發(fā)展的示范者，必須引領(lǐng)發(fā)展、率先垂范。其所取得的經(jīng)驗(yàn)與啟示可以為同類型國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一些借鑒與啟示，共同推動城市規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)朝著更加科學(xué)、規(guī)范和可持續(xù)的方向發(fā)展。