鐵嶺，一座被冠以遼寧“糧倉(cāng)”、東北“電庫(kù)”等頭銜的硬核東北工業(yè)城市，在工業(yè)化時(shí)代蓄勢(shì)積能、乘風(fēng)破浪。營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基石，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有局外人，“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”的濃厚氛圍已在鐵嶺蔚然成風(fēng)、化風(fēng)為俗。

營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境。2023年初，鐵嶺市吹響全面振興新突破三年行動(dòng)號(hào)角，市委、市政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為打好全面從嚴(yán)治黨“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，多方匯智聚力，全面優(yōu)化提升。

黨委的重點(diǎn)工作部署到哪里，紀(jì)委的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把保障服務(wù)大局作為推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的有力抓手，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)，通過(guò)精準(zhǔn)監(jiān)督為營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化助“廉”力，以鐵的紀(jì)律護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“從紓困解難到有求必應(yīng)”

監(jiān)督驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展換擋提速

“政府為我們最大限度釋放政策紅利，在建設(shè)過(guò)程中針對(duì)消防審驗(yàn)等流程，提前介入服務(wù)，程序上一路順暢，降低了我們的建設(shè)成本……”開(kāi)原盛欣偉業(yè)人工環(huán)境有限公司從簽約到投產(chǎn)整個(gè)流程都在加速推進(jìn)，項(xiàng)目管家全程服務(wù)，從場(chǎng)地建設(shè)到生產(chǎn)線(xiàn)安裝完成僅用了5個(gè)月時(shí)間。企業(yè)“舒心”落戶(hù)，是鐵嶺市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升服務(wù)效能的顯著成果，是全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)的最直接體現(xiàn)。

為企業(yè)解困，為發(fā)展助力。市紀(jì)委監(jiān)委在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，圍繞政策落實(shí)、行政審批、涉企服務(wù)、工作作風(fēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)發(fā)放監(jiān)督卡、紀(jì)企直通車(chē)、調(diào)查問(wèn)卷、座談交流、調(diào)研走訪(fǎng)等形式全方位為企業(yè)“問(wèn)診把脈”找癥結(jié)，“對(duì)癥下藥”開(kāi)“良方”，真正做到讓企業(yè)訴求“事事有回應(yīng)、件件有著落”，為鼓勵(lì)支持企業(yè)“敢干”注入“廉動(dòng)力”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。在一次入企調(diào)研中，企業(yè)提出：“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)審批環(huán)節(jié)越少、報(bào)批材料越少、服務(wù)時(shí)間越短，項(xiàng)目工期就越短，效益也就越高，希望我市在工程建設(shè)上能夠再縮減審批時(shí)限，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工?！?/p>

對(duì)標(biāo)對(duì)表企業(yè)訴求，市紀(jì)委監(jiān)委靠前監(jiān)督、突出重點(diǎn)、持續(xù)推進(jìn)，督促相關(guān)職能部門(mén)迅速行動(dòng)、深入研究，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)再精簡(jiǎn)、辦理環(huán)節(jié)再提速、服務(wù)環(huán)節(jié)再優(yōu)化，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

“從清風(fēng)窗口到金字招牌”

監(jiān)督帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

“《指南》在手，辦事不愁……”第一次到鐵嶺縣政務(wù)服務(wù)中心辦理衛(wèi)生許可業(yè)務(wù)的緱先生，毫無(wú)頭緒，沒(méi)想到在大廳工作人員提示下，用手機(jī)掃碼進(jìn)入《辦事不找關(guān)系指南》，按照提示流程，事很快就辦成了。

監(jiān)督保障執(zhí)行是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)國(guó)家工作大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)發(fā)揮職能作用，從嚴(yán)從實(shí)督促全市32家職能部門(mén)科學(xué)編制《辦事不找關(guān)系指南》，涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)528項(xiàng)。

“辦理房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)，應(yīng)該怎么辦？”“結(jié)婚登記在哪個(gè)窗口辦理，需要什么手續(xù)？”全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、陪同辦理等方式，零距離體驗(yàn)辦事流程，查擺窗口單位工作人員行政審批是否推諉扯皮，對(duì)待群眾是否態(tài)度惡劣，辦理證照是否存在“中梗阻”等問(wèn)題，以強(qiáng)監(jiān)督提升窗口服務(wù)效能。

政務(wù)服務(wù)窗口的便捷度和滿(mǎn)意度，是一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最直觀(guān)的體現(xiàn)。市紀(jì)委監(jiān)委積極推動(dòng)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”建設(shè)，評(píng)選出首批“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”181個(gè)。通過(guò)規(guī)范窗口服務(wù)行為、優(yōu)化窗口服務(wù)工作作風(fēng)、提升窗口服務(wù)效能等方式，擦亮鐵嶺政務(wù)服務(wù)窗口“金字招牌”，讓“辦事不找關(guān)系 用權(quán)不圖好處”成常態(tài)見(jiàn)實(shí)效。

同時(shí)，將“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”建設(shè)與營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行深度融合，通過(guò)雙向督辦、定期通報(bào)、以案促改、案件查處等工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、監(jiān)督檢查，更深入更快速地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研判問(wèn)題、查處問(wèn)題，持續(xù)釋放1+1gt;2的疊加治理效應(yīng)。

“‘清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口’建設(shè)與營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題‘萬(wàn)件清理’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)同推進(jìn)，堅(jiān)持嚴(yán)查‘窗口腐敗’，最大限度釋放查辦案件的震懾作用?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“從找米下鍋到精準(zhǔn)護(hù)航”

監(jiān)督推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)

“政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位違約拖欠各類(lèi)賬款累計(jì)2150.47萬(wàn)元……”昌圖縣紀(jì)委監(jiān)委營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)臺(tái)賬最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府要樹(shù)立好正面形象。市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委“一號(hào)文件”部署要求，把開(kāi)展政府機(jī)關(guān)單位清償違約欠款這個(gè)“小切口”專(zhuān)項(xiàng)整治作為營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)的具體抓手，組建工作專(zhuān)班，通過(guò)建臺(tái)賬、勤調(diào)度、接訴求、強(qiáng)督辦、重約談等機(jī)制，有效推動(dòng)了堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。目前，全市共清償政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位違約拖欠各類(lèi)賬款16681.2萬(wàn)元，糾正司法領(lǐng)域不當(dāng)執(zhí)行問(wèn)題19個(gè)，推動(dòng)撥付逾期執(zhí)行款1737.11萬(wàn)元。

好的營(yíng)商環(huán)境，要贏(yíng)得企業(yè)和群眾滿(mǎn)意。西豐縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督跟進(jìn)當(dāng)?shù)胤ㄔ簣?zhí)行局以最快速度找到借款人可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，為拖了三年之久的執(zhí)行案件畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)，幫助擔(dān)保人挽回4萬(wàn)余元損失，擔(dān)保人向縣紀(jì)委監(jiān)委贈(zèng)送錦旗表示感謝。

一年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委護(hù)航營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)企業(yè)、群眾反映突出問(wèn)題，理順“主導(dǎo)+主責(zé)”“監(jiān)督+監(jiān)管”關(guān)系，堅(jiān)持“不等不靠、主動(dòng)找米下鍋”，結(jié)合“三聯(lián)單”工作機(jī)制，確定8項(xiàng)即時(shí)性監(jiān)督項(xiàng)目、15項(xiàng)具體監(jiān)督內(nèi)容，1138項(xiàng)個(gè)性化監(jiān)督項(xiàng)目、1469項(xiàng)具體監(jiān)督內(nèi)容。同時(shí)，圍繞全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)，聚焦7個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展“清單式”監(jiān)督，選取失信違約、吃拿卡要、司法執(zhí)法環(huán)境問(wèn)題等多個(gè)“小切口”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，深化運(yùn)用“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處“忽悠”行為、推諉扯皮、選擇性執(zhí)法等損害營(yíng)商環(huán)境違紀(jì)違法問(wèn)題，深入推動(dòng)政商關(guān)系更“親”更“清”。截至目前，省紀(jì)委監(jiān)委共交辦鐵嶺市營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題907件，已督辦解決870件，辦結(jié)率95.9%。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索129件，立案106件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分132人、組織處理51人，移送司法機(jī)關(guān)3人，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)8份，通報(bào)曝光典型案例9起。

“經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決對(duì)監(jiān)管缺位、履職不力的行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)， 以嚴(yán)細(xì)深實(shí)監(jiān)督助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)鐵嶺全面振興新突破保駕護(hù)航?！笔屑o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。