湖南省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心 譚運(yùn)華

（續(xù)第1期第22頁）

創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)是貫徹落實(shí)國家非洲豬瘟常態(tài)化防控和重大動物疫病區(qū)域化管理的部署要求，是推動落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升區(qū)域內(nèi)動物疫病防控水平的重要舉措。根據(jù)《無規(guī)定動物疫病小區(qū)評估管理辦法》《無規(guī)定動物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（第五版）》規(guī)定，擬建設(shè)非洲豬瘟無疫小區(qū)的企業(yè)和縣市區(qū)應(yīng)從以下幾方面著手準(zhǔn)備。

一、基本條件

無疫小區(qū)是指處于同一生物安全管理體系下的養(yǎng)殖場區(qū)，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生一種或幾種規(guī)定動物疫病的若干動物養(yǎng)殖和其他輔助生產(chǎn)單元所構(gòu)成的特定小型區(qū)域。

1.企業(yè)資質(zhì) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的法人實(shí)體或企業(yè)集團(tuán)，所有生產(chǎn)單元分布應(yīng)當(dāng)相對集中，原則上處于同一縣級行政區(qū)域內(nèi)，即使有個別單元不在同一個縣內(nèi)，也要求在同一個市毗鄰縣內(nèi)，且距離200千米以內(nèi)。豬場要求是種豬場、種豬場+配套商品豬場或自繁自養(yǎng)場，并取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》《動物防疫條件合格證》等資質(zhì)條件。

2.規(guī)范生產(chǎn)管理 豬場帶豬生產(chǎn)運(yùn)行時間至少1年，具有完整的生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)和銷售數(shù)據(jù)，包括生豬存欄、出欄、引種、無害化處理等相關(guān)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格引種管理，在無疫小區(qū)建設(shè)期間，如需要進(jìn)行大批量、多批次引種，需要說明原因，并提供原有種豬的去向或處理說明。飼料要經(jīng)過有效的高溫處理后再飼喂。

3.非洲豬瘟監(jiān)測結(jié)果 通過企業(yè)檢測數(shù)據(jù)、具備資質(zhì)的第三方實(shí)驗(yàn)室檢測數(shù)據(jù)和官方獸醫(yī)機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)，證明在過去12個月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病毒感染。

二、硬件設(shè)施

1.隔離分區(qū) 豬場應(yīng)建設(shè)繞場實(shí)體圍墻，與外界形成有效隔離，成為相對獨(dú)立的區(qū)域。各生產(chǎn)單元內(nèi)部，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、污區(qū)與凈區(qū)應(yīng)規(guī)劃合理，必要時進(jìn)行物理隔離。

2.洗消設(shè)施 合理布局清洗消毒中心，配置消毒、烘干或熏蒸設(shè)備，對生產(chǎn)、生活、運(yùn)輸、無害化處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的清洗消毒。

3.設(shè)置人員、物資隔離間 設(shè)置獨(dú)立的人員中轉(zhuǎn)、隔離區(qū)域，合理規(guī)劃隔離間、洗澡間、更衣室等區(qū)域，制定科學(xué)的隔離程序。設(shè)置能對入場物資進(jìn)行靜置、中轉(zhuǎn)、消毒等處理的物資處理間。

4.建設(shè)豬只中轉(zhuǎn)站 配置出豬間，設(shè)置合理的出豬通道。配置飼料中轉(zhuǎn)料塔，各環(huán)節(jié)專車專用，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線。

5.其他 配置無害化處理設(shè)施設(shè)備或交第三方專業(yè)無害化處理中心處理。建立檢測實(shí)驗(yàn)室，配置檢測儀器設(shè)備，合理分區(qū)，具備開展非洲豬瘟檢測能力。

三、生物安全管理

1.建立生物安全體系 建立覆蓋各生產(chǎn)單元的生物安全管理、非洲豬瘟綜合防控、免疫接種、監(jiān)測、人員進(jìn)出、車輛控制、物資進(jìn)出、無害化處理、外引動物、易感動物及產(chǎn)品追溯等環(huán)節(jié)，并制定標(biāo)準(zhǔn)操作程序和制度，組建生物安全小組，明確崗位人員職責(zé)，有序?qū)嵤┥锇踩胧?/p>

2.開展生物安全培訓(xùn) 制訂生物安全培訓(xùn)計(jì)劃、組織培訓(xùn)考核、建立培訓(xùn)檔案，確保人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和工作能力。

3.開展風(fēng)險評估 對周邊環(huán)境、選址布局、設(shè)施設(shè)備、防疫管理、人員管理、投入品管理、運(yùn)輸管理的各種潛在風(fēng)險因素開展風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的生物安全措施，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)操作程序和實(shí)施操作細(xì)則，完成生物安全計(jì)劃。

4.疫情報(bào)告和應(yīng)急反應(yīng) 制定應(yīng)急反應(yīng)、疫情報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急控制體系，確定職責(zé)和分工、報(bào)告和控制程序等；建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫，定期開展應(yīng)急演練。

5.疫病監(jiān)測分析 建立完善的疫病監(jiān)測體系，科學(xué)制定監(jiān)測方案，對豬只、車輛、環(huán)境、物資、人員等進(jìn)行科學(xué)采樣和檢測。官方監(jiān)測也要制訂相應(yīng)的非洲豬瘟無疫小區(qū)監(jiān)測計(jì)劃，包括檢測實(shí)驗(yàn)室、主動監(jiān)測和被動監(jiān)測。

6.內(nèi)部審核與改進(jìn) 企業(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行1次內(nèi)審，內(nèi)容包括生物安全管理小組的組成和管理水平、生物安全制度的有效性、生物安全措施的制定和實(shí)施效果等。

7.官方監(jiān)管要求 監(jiān)管要涵蓋養(yǎng)殖場戶、交易市場、屠宰場、生豬運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，要強(qiáng)化檢疫和監(jiān)管、強(qiáng)化周邊區(qū)域疫病監(jiān)測、強(qiáng)化周邊區(qū)域疫情防控。

四、資料檔案準(zhǔn)備

根據(jù)《無規(guī)定動物疫病小區(qū)和無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作實(shí)施方案》（2022年版）中《無規(guī)定動物疫病小區(qū)現(xiàn)場評審要素判定原則》（2022年版）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，創(chuàng)建企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備《無規(guī)定動物疫病評估申請書》、《生物安全手冊》、匯報(bào)PPT、宣傳視頻、生產(chǎn)單元圖片和相關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)操作流程（SOP）、生物安全管理證明材料以及監(jiān)測分析報(bào)告等資料；官方監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備無規(guī)定動物疫病官方監(jiān)管報(bào)告，內(nèi)容包括畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)等基本情況，以及動物疫病監(jiān)測情況、無疫小區(qū)的監(jiān)管和疫情報(bào)告體系等基本情況，并準(zhǔn)備匯報(bào)PPT等。

五、申報(bào)流程

1.企業(yè)申請 企業(yè)填報(bào)《無規(guī)定動物疫病小區(qū)評估申請書》，向所在地縣級畜牧獸醫(yī)主管部門提交評估申請。縣級畜牧獸醫(yī)主管部門對無疫小區(qū)申請書的格式、內(nèi)容及規(guī)定疫病狀況進(jìn)行審核，符合要求后，撰寫監(jiān)管情況報(bào)告，并將這兩份文件一起提交到市級畜牧獸醫(yī)主管部門。市級畜牧獸醫(yī)主管部門審核遞交的材料，提出審核意見，并提交到省級畜牧獸醫(yī)主管部門。省級畜牧獸醫(yī)主管部門接到報(bào)告之后，進(jìn)行省級評估，省級評估通過了提交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

2.國家級評估 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組成評估專家組，書面評審合格的，進(jìn)行現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審綜合采用進(jìn)場核查、在線核實(shí)、聽取匯報(bào)、座談交流、查閱記錄等方式開展，并對養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)采樣檢測?，F(xiàn)場評審表共分為3大部分、80項(xiàng)，其中關(guān)鍵項(xiàng)10項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)28項(xiàng)、普通項(xiàng)42項(xiàng)?，F(xiàn)場評審結(jié)果分為“建議通過”“建議整改后通過”“建議不予通過”。

3.公告發(fā)布 現(xiàn)場評審?fù)ㄟ^后，評估專家組向全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會提交評估報(bào)告，全國動物衛(wèi)生風(fēng)險評估專家委員會組織召開全體委員會議或?qū)ｎ}會議審核后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告。（待續(xù)）