中共湖南省委黨校 嚴(yán)永

近年來，學(xué)生欺凌問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，惡性事件時(shí)有曝光。2016年，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室專門發(fā)布了《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，隨后相關(guān)部門也陸續(xù)出臺(tái)政策文件，但始終未能上升至法律層面。2021年6月1日起實(shí)施的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》不僅首次對(duì)“學(xué)生欺凌”的定義進(jìn)行了法律層面的明確，還細(xì)致規(guī)定了學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌的預(yù)防與干預(yù)責(zé)任。

學(xué)生欺凌，是指發(fā)生在學(xué)生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的行為。具體如毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯身體或者恐嚇威脅的行為，搶奪、強(qiáng)拿硬要或者故意毀壞他人財(cái)物，通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實(shí)誹謗他人、散布謠言或者錯(cuò)誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私等行為均構(gòu)成學(xué)生欺凌行為。

校園本該是最陽光、最安全的地方，但學(xué)生欺凌事件時(shí)有發(fā)生，令人揪心、痛心。要遏制學(xué)生欺凌事件，就要建立防范學(xué)生欺凌的長效機(jī)制。依法治教是關(guān)鍵，從發(fā)現(xiàn)欺凌到懲罰欺凌者，都應(yīng)當(dāng)納入法律的治理中。懲罰“熊孩子”是必要的，但是避免成為“熊孩子”更有必要，應(yīng)當(dāng)明確家長、校園、社會(huì)以及政府有關(guān)部門的責(zé)任，各司其職，盡到教育、管理、保護(hù)的職責(zé)。

首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。

其次，學(xué)校教職員工對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理；對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)；對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。

再次，對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強(qiáng)管教。對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。

最后，老師、家長要提醒未成年孩子，每個(gè)人都擁有自己的生活經(jīng)歷，要正確認(rèn)識(shí)同學(xué)之間的差異，要合理合法地解決自己的訴求；發(fā)現(xiàn)校園暴力事件時(shí)，要及時(shí)向老師們報(bào)告；對(duì)于校園暴力的受害者，一定要第一時(shí)間告訴老師和家長，讓他們用一切可能的手段來保護(hù)你。

學(xué)生欺凌侵犯了未成年人的生命健康權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)等權(quán)利，受害者被欺凌造成損傷，可以與欺凌者協(xié)商解決；如果協(xié)商不成，可提起訴訟，訴請(qǐng)人身損害賠償、精神損害賠償或財(cái)產(chǎn)損失賠償。如果欺凌者的行為構(gòu)成犯罪的，可追究刑事責(zé)任。