蘇杰 梅秀鳳 郭怡 金中偉 韓佳 汪明根

(上海市寶山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保站，上海 201901)

農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的一種重要生產(chǎn)資料，對(duì)保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、豐產(chǎn)起到了較大作用，但是，如果不合理使用農(nóng)藥，就可能導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)破壞、環(huán)境污染、農(nóng)藥殘留增加等嚴(yán)重后果[1］。為了解當(dāng)前上海市寶山區(qū)的農(nóng)藥使用情況，以及有效指導(dǎo)農(nóng)戶正確、科學(xué)、合理地使用農(nóng)藥，寶山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保站特在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了1 次農(nóng)藥使用情況的系統(tǒng)調(diào)研，涉及11家合作社（其中，水稻合作社4家、草莓合作社5家、玉米兼水稻合作社1家、草莓兼玉米合作社1家）。在此背景下，筆者結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)，擬在分析當(dāng)前農(nóng)藥使用中存在的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性的對(duì)策與建議，以期為相關(guān)部門的農(nóng)藥管理決策提供參考。

1 調(diào)查內(nèi)容及方法

2022年初，寶山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保站在寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)、楊行鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)、月浦鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)，隨機(jī)選取了11家合作社，以發(fā)放調(diào)查表的形式進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，其中，對(duì)于文化程度較低的種植戶，由區(qū)植保技術(shù)人員協(xié)助填寫(xiě)。主要調(diào)查內(nèi)容包括種植戶的基本情況、農(nóng)藥的購(gòu)買和使用情況、施藥器械的使用情況、施用農(nóng)藥的安全意識(shí)等。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 種植人員結(jié)構(gòu)

本次調(diào)查的11家合作社的農(nóng)戶，大部分為初中學(xué)歷，極少數(shù)為大專及以上學(xué)歷，且勞動(dòng)力群體以50歲及以上的男性和少數(shù)婦女為主，青壯年勞力較少?？傮w來(lái)說(shuō)，寶山區(qū)農(nóng)戶的整體文化層次偏低、年齡偏大。

2.2 植保技術(shù)培訓(xùn)

寶山區(qū)平均每年組織開(kāi)展相關(guān)植保技術(shù)培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)300人次以上。培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及種子消毒技術(shù)、病蟲(chóng)草害識(shí)別與防治、農(nóng)藥安全使用等。經(jīng)調(diào)查，寶山區(qū)大部分農(nóng)戶對(duì)提升自身農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有較高的積極性，迫切需要專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，也有小部分農(nóng)民表示培訓(xùn)后的效果不理想?？偨Y(jié)起來(lái)，筆者認(rèn)為培訓(xùn)效果差的原因主要有：（1）農(nóng)戶本身年齡較大，文化層次較低，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容記不住或不理解，學(xué)習(xí)能力不足。（2）農(nóng)戶自身的學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，但是對(duì)原來(lái)的經(jīng)驗(yàn)已形成依賴性，不愿意接受新的技術(shù)，學(xué)習(xí)后在工作中依然按照原來(lái)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作。（3）部分農(nóng)戶對(duì)安全用藥不以為然，持無(wú)所謂的態(tài)度，這部分農(nóng)戶大多為合作社臨時(shí)聘用人員。

2.3 農(nóng)戶購(gòu)藥情況

2.3.1 農(nóng)戶購(gòu)藥渠道

寶山區(qū)水稻種植戶使用的農(nóng)藥均由相關(guān)部門統(tǒng)一購(gòu)買，安全性較高，草莓和玉米種植戶使用的農(nóng)藥大部分來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資銷售部門，但是仍有小部分農(nóng)戶為節(jié)約成本，選擇從集市等不固定地點(diǎn)或其他渠道購(gòu)買農(nóng)藥，這就為安全使用農(nóng)藥埋下了一定的安全隱患。

2.3.2 農(nóng)戶購(gòu)藥依據(jù)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有5%的農(nóng)戶在購(gòu)買農(nóng)藥時(shí)會(huì)電話咨詢相關(guān)農(nóng)技人員，并聽(tīng)取農(nóng)技人員的建議，有10%左右的農(nóng)戶會(huì)根據(jù)經(jīng)銷商的推薦購(gòu)買農(nóng)藥，而小部分農(nóng)戶僅憑經(jīng)驗(yàn)購(gòu)買農(nóng)藥，甚至有部分農(nóng)戶看別人買什么藥自己就買什么藥。

2.3.3 農(nóng)藥品種選擇

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%以上的農(nóng)戶在選擇農(nóng)藥時(shí)，會(huì)優(yōu)先考慮其防治效果，再考慮其價(jià)格，然而對(duì)于農(nóng)藥的毒性和潛在危害性，農(nóng)戶的關(guān)注度相對(duì)較低。

2.3.4 采購(gòu)記錄

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在11 家被調(diào)查的合作社中，能完整記錄采購(gòu)明細(xì)的合作社僅2 家，大多數(shù)合作社在農(nóng)藥采購(gòu)記錄本上的記錄數(shù)據(jù)不完善。例如，漏記農(nóng)藥登記證PD 號(hào)、農(nóng)藥價(jià)格、規(guī)格、生產(chǎn)廠家等信息，對(duì)農(nóng)藥名稱（商品名和通用名）?；煜涗浀取?/p>

2.4 農(nóng)藥使用技術(shù)

2.4.1 防治時(shí)期

大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)防治指標(biāo)的概念很模糊，施藥時(shí)明顯出現(xiàn)兩種情況：一種情況是見(jiàn)病蟲(chóng)就防，即有的農(nóng)戶一看見(jiàn)有蟲(chóng)（不管蟲(chóng)量多少）就大量施藥，甚至有的農(nóng)戶會(huì)大量施用保險(xiǎn)藥、放心藥，造成了一定的人力和財(cái)力浪費(fèi)；另一種情況是重治輕防，即當(dāng)病蟲(chóng)輕發(fā)生時(shí)不采取行動(dòng)，等病蟲(chóng)大發(fā)生以后再施藥，這樣往往錯(cuò)過(guò)了最佳的用藥時(shí)機(jī)。

2.4.2 配藥方式

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)戶配藥時(shí)通常不使用計(jì)量工具，而是憑經(jīng)驗(yàn)用瓶蓋量取藥劑，甚至直接憑經(jīng)驗(yàn)倒取，未使用專業(yè)的配藥容器。當(dāng)需采用二次稀釋技術(shù)配制農(nóng)藥時(shí)，大部分農(nóng)戶直接往藥箱內(nèi)加藥或加水，沒(méi)有嚴(yán)格按照農(nóng)藥的使用說(shuō)明進(jìn)行配藥。有的農(nóng)戶缺乏對(duì)農(nóng)藥特性、功能以及病蟲(chóng)害防治的認(rèn)知，為了節(jié)省時(shí)間和降低勞動(dòng)強(qiáng)度，他們往往會(huì)采用幾種農(nóng)藥混合使用的方法兼治多種病蟲(chóng)害，造成藥劑防治效果的下降，不僅造成了大量的資源浪費(fèi)，而且給環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的污染壓力，甚至可能會(huì)引起農(nóng)作物產(chǎn)生藥害。

2.4.3 施藥器械

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分水稻合作社農(nóng)戶的施藥器械是擔(dān)架式噴霧器，草莓、玉米種植合作社農(nóng)戶的施藥器械是背負(fù)式電動(dòng)噴霧器；少數(shù)農(nóng)戶在施藥后隨意放置施藥器械，沒(méi)有養(yǎng)成用后及時(shí)清理施藥器械的習(xí)慣，且部分草莓種植合作社農(nóng)戶的施藥器械存在漏液現(xiàn)象。

2.5 農(nóng)民施用農(nóng)藥的安全意識(shí)

2.5.1 施藥防護(hù)措施

雖然大部分農(nóng)戶知道應(yīng)盡量避免在烈日下施用農(nóng)藥，但是他們?cè)谑┯棉r(nóng)藥時(shí)缺乏足夠的防護(hù)意識(shí)，如施藥時(shí)不穿防護(hù)服、不戴口罩，施藥后不用肥皂洗手等。

2.5.2 農(nóng)藥包裝殘留物及剩余農(nóng)藥處理

雖然大部分農(nóng)戶知道農(nóng)藥包裝殘留物會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的危害，但是在施藥后仍將農(nóng)藥包裝物隨處亂扔。同時(shí)，剩余農(nóng)藥不進(jìn)行密封保存甚至隨處倒掉，僅有少數(shù)農(nóng)戶會(huì)統(tǒng)一將包裝物燒毀或深埋，或?qū)⑹Ｓ噢r(nóng)藥統(tǒng)一收集送至有害廢物處理中心。

3 寶山區(qū)農(nóng)藥使用中存在的主要問(wèn)題

3.1 農(nóng)藥使用技術(shù)參差不齊

在水稻生產(chǎn)上，由于寶山區(qū)實(shí)行全區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治，即統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一農(nóng)藥選用、統(tǒng)一時(shí)機(jī)開(kāi)展防治，故水稻的農(nóng)藥安全使用情況較好。但是在草莓和玉米生產(chǎn)上，由于寶山區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的技術(shù)監(jiān)管部門，農(nóng)戶無(wú)法及時(shí)獲取病蟲(chóng)害防治信息，不能準(zhǔn)確把握最佳防治時(shí)機(jī)，且其使用的農(nóng)藥品種較為單一，再加上植株耐藥性差，導(dǎo)致單次使用藥劑的防治效果不理想，藥劑防治次數(shù)不斷增加。

3.2 農(nóng)藥采購(gòu)市場(chǎng)混亂

目前，我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)出現(xiàn)了大而亂的現(xiàn)象，農(nóng)藥產(chǎn)品種類多而雜，農(nóng)藥質(zhì)量參差不齊，尤其是少數(shù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，未經(jīng)過(guò)正規(guī)的農(nóng)藥管理使用培訓(xùn)就直接從事農(nóng)藥銷售，難以正確指導(dǎo)農(nóng)戶購(gòu)藥、用藥。另外，寶山區(qū)草莓和玉米種植農(nóng)戶在農(nóng)藥購(gòu)買渠道和使用上較為混亂，由于草莓和玉米生產(chǎn)上的部分農(nóng)藥需要農(nóng)戶自主購(gòu)買，但這兩類農(nóng)戶對(duì)農(nóng)藥成分及使用說(shuō)明的認(rèn)識(shí)不清，僅根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)或聽(tīng)取非專業(yè)銷售人員的建議進(jìn)行購(gòu)買，甚至貪圖便宜不到正規(guī)的農(nóng)資部門購(gòu)買，從而增加了買錯(cuò)農(nóng)藥或買到假冒偽劣農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 盲目濫用農(nóng)藥情況頻繁

目前，寶山區(qū)部分農(nóng)戶在進(jìn)行病蟲(chóng)害防治時(shí)，以化學(xué)防治為主，較少使用或不使用綜合防治手段，盲目用藥、濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如，有的農(nóng)戶會(huì)隨意加大用藥量、加大噴液量、增加施藥次數(shù)、縮短施藥間隔期等，這不僅在一定程度上造成了農(nóng)藥浪費(fèi)，提高了生產(chǎn)成本，還加重了環(huán)境污染和農(nóng)藥殘留，甚至嚴(yán)重威脅了農(nóng)產(chǎn)品的綠色安全，提高了病蟲(chóng)害抗性，形成了惡性循環(huán)。

3.4 施藥器械老舊

目前，寶山區(qū)部分農(nóng)戶的施藥器械相對(duì)落后，尤其是部分草莓種植戶，其使用的施藥器械大多為不合格，主要表現(xiàn)為器械機(jī)型較為落后、噴嘴型號(hào)單一、器械噴灑性能和霧化效果差、流量偏大、噴霧分布不均、使用過(guò)程中滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重等，從而大大降低了施藥效果。

3.5 用藥安全意識(shí)不足

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寶山區(qū)部分農(nóng)戶的用藥安全意識(shí)不足，在施藥過(guò)程中未按照農(nóng)藥的操作規(guī)程進(jìn)行施藥，對(duì)剩余農(nóng)藥和農(nóng)藥廢棄包裝物的存放處理不當(dāng)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，用藥安全意識(shí)亟須加強(qiáng)。

4 寶山區(qū)農(nóng)藥安全使用的建議

4.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升用藥安全意識(shí)

寶山區(qū)相關(guān)部門可以通過(guò)病蟲(chóng)情報(bào)、新聞報(bào)紙、電視廣播、農(nóng)技推廣APP 等多種渠道，宣傳農(nóng)藥使用知識(shí)，特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，技術(shù)人員應(yīng)深入田間地頭進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，讓農(nóng)民更好地了解和使用農(nóng)藥。同時(shí)，寶山區(qū)要根據(jù)不同層次的農(nóng)戶，有針對(duì)性地組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，尤其是對(duì)于對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)有依賴性的農(nóng)戶，除了對(duì)其加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)外，還要加大監(jiān)督力度。此外，對(duì)于缺乏培訓(xùn)積極性的農(nóng)戶，要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，讓其意識(shí)到非法用藥的嚴(yán)重后果，使其深入了解安全用藥的重要性，從而讓其徹底摒棄傳統(tǒng)的粗放型施藥方法，提高其參與培訓(xùn)的積極性。

4.2 完善農(nóng)藥數(shù)據(jù)記錄，做好農(nóng)藥購(gòu)買和使用的管理與監(jiān)督

對(duì)于在寶山區(qū)銷售的農(nóng)藥，要求有完整的農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售記錄，并建立完整的農(nóng)藥可追溯體系。同時(shí)，要合理引導(dǎo)農(nóng)戶到正規(guī)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買農(nóng)藥，杜絕到無(wú)證、小攤、小販處購(gòu)買偽劣假冒農(nóng)藥。此外，在農(nóng)時(shí)季節(jié)，相關(guān)農(nóng)技人員要深入田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范、合理用藥。

4.3 優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)防治

具體措施有：（1）加大病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性。強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)時(shí)掌握病蟲(chóng)發(fā)生動(dòng)態(tài)和規(guī)律，了解病蟲(chóng)發(fā)生情況，以把握最佳防治時(shí)期，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)情報(bào)，從而科學(xué)指導(dǎo)防治工作。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。農(nóng)技科研部門要不斷進(jìn)行技術(shù)革新，尤其是要加快研發(fā)和推廣生物農(nóng)藥和高效低毒農(nóng)藥，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)和職能評(píng)定。例如，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的銷售培訓(xùn)，待其考核合格后才能持證經(jīng)營(yíng)；要提高其服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，降低假藥、錯(cuò)藥售出現(xiàn)象。

4.4 提高農(nóng)殘檢測(cè)，建立完善的檔案管理體系

根據(jù)國(guó)家制度要求和市場(chǎng)需求，合作社在種植過(guò)程中需建立完整的田間檔案，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。同時(shí)，各蔬果產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立相應(yīng)的農(nóng)殘質(zhì)量檢測(cè)站，對(duì)安全使用農(nóng)藥實(shí)行切實(shí)有效的監(jiān)測(cè)管理，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外，寶山區(qū)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)藥安全使用技術(shù)的研究和示范，制定有關(guān)食品安全性工作標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥正確使用準(zhǔn)則等，并探索建立安全用藥示范區(qū)。