張青禎

（儀隴縣永樂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川儀隴 637600）

0 引言

在經(jīng)濟快速發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)提速的境況下，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了巨大差距，農(nóng)村勞動力資源逐步向城市流入，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村空心化、勞動力老齡化等問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是化解“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展均衡發(fā)展的關(guān)鍵路徑。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，要以鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為前提，需要通過有效手段加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展速度，進而構(gòu)建宜居型、環(huán)保型新農(nóng)村。

1 鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的重要作用

1.1 增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供內(nèi)生動力

鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)，應(yīng)遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則，以政府政策為引導(dǎo)，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展機制，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合于文化科技、生態(tài)教育各個方面，通過產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)[1]。高質(zhì)量發(fā)展要求做好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、種養(yǎng)經(jīng)濟綠色化發(fā)展，并應(yīng)推動鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)并打造具有特色的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，通過現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展賦能。在單一經(jīng)濟發(fā)展向多維產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。目前，我國經(jīng)濟處于高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的過渡期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新契機，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村教育醫(yī)療及文化服務(wù)改善，夯實了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)的根基，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了更多產(chǎn)業(yè)投資機遇，在傳統(tǒng)農(nóng)耕飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，誕生了多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如鄉(xiāng)村電商業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等等，這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，通過鄉(xiāng)村自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化為鄉(xiāng)村發(fā)展新動能誕生提供了支持。

1.2 驅(qū)動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要因地制宜，應(yīng)結(jié)合地區(qū)資源類型、根據(jù)市場需求出臺針對性的鄉(xiāng)村振興策略。鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，會對傳統(tǒng)相對單一的農(nóng)村經(jīng)濟模式做出調(diào)整，要立足當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，擴大產(chǎn)業(yè)空間，在人才凝聚的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有資源開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，進而打造特色化鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展時，會對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行延伸拓展，使農(nóng)副產(chǎn)品具有高附加值。圍繞健康化、藝術(shù)化的食品發(fā)展目標(biāo)，推動種植業(yè)綠色化、特色化發(fā)展，栽種或養(yǎng)殖具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品，并擴大個體經(jīng)營規(guī)模，構(gòu)建集成化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，開發(fā)與培育具有特色的農(nóng)產(chǎn)品。同時，還會利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢于各地區(qū)內(nèi)構(gòu)建差異化的產(chǎn)業(yè)格局，豐富本地農(nóng)副產(chǎn)品特色化發(fā)展內(nèi)涵，打造農(nóng)產(chǎn)品文化商標(biāo)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟特色化發(fā)展產(chǎn)生驅(qū)動。還會開發(fā)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的旅游功能進行，通過社會資本引入拉動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，以此促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，打造鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)新時代。除此之外，還需要依托互聯(lián)網(wǎng)及通信技術(shù)開發(fā)線上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場，建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建大學(xué)生服務(wù)平臺，從而激活農(nóng)村人才市場，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.3 激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，賦予鄉(xiāng)村發(fā)展新動能

對處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點在于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，此目標(biāo)的實現(xiàn)，對于鄉(xiāng)村振興中其他問題的解決可起到重要驅(qū)動作用。現(xiàn)階段，農(nóng)村發(fā)展所面臨的矛盾主要是農(nóng)業(yè)人口減少、農(nóng)業(yè)勞動力老齡化發(fā)展兩個方面，鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，必然要化解這些矛盾，并會加快農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新型科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與推廣，可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新型農(nóng)民培育速度提升提供引擎[2]。鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，一方面，會對當(dāng)前農(nóng)村已建設(shè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度進行合理化調(diào)整與完善補充，加快農(nóng)村土地三權(quán)分置制度的落實，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展層次及規(guī)模，以創(chuàng)新發(fā)展為契機，創(chuàng)建一個有助于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的良性氛圍。另一方面，鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)時，會著力增強農(nóng)村吸引力，吸納大量專業(yè)化人才，科學(xué)設(shè)計薪酬激勵機制，優(yōu)化人才發(fā)展空間，使城市各方面專業(yè)人才逐步引進到農(nóng)村，為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，人力資源豐富會為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實提供豐富的智慧與力量支持，并能帶動鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，從而為鄉(xiāng)村發(fā)展提供持續(xù)不竭的動力源泉。

1.4 推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動共生

作為國家經(jīng)濟發(fā)展兩大主體的城市與鄉(xiāng)村，存在資金資源分配不均衡的問題，自城鎮(zhèn)化發(fā)展提速之后，鄉(xiāng)村吸納各類發(fā)展要素的能力增強，為旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了契機。通過鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，貫通了城鄉(xiāng)要素雙向流動的通道，為城鄉(xiāng)結(jié)合、協(xié)同發(fā)展提供了著力點，城市居民、中小型企業(yè)逐步向鄉(xiāng)村匯聚，奠定了鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)費、技術(shù)及文化基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)的農(nóng)耕文明、工藝文化逐步滲入城市，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的帶動下，加快了城鄉(xiāng)之間資源要素的轉(zhuǎn)化與融合。與此同時，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為城市與鄉(xiāng)村之間平等溝通構(gòu)建了平臺，打破了以往城鄉(xiāng)之間地位一高一低的現(xiàn)狀，加快了城鄉(xiāng)之間互動交流的頻次，并加快了鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工體系建設(shè)速度，完善了商業(yè)經(jīng)營及服務(wù)管理體系，并實現(xiàn)了這些體系在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系中的有機融合，打造了一個鄉(xiāng)村發(fā)展共同體，通過風(fēng)險共擔(dān)與利益共享，為城鄉(xiāng)間平等對話、要素互換產(chǎn)生了驅(qū)動。此外，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，推動了城市與鄉(xiāng)村間互動的高效開展，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的同時，可整合農(nóng)村人力、土地、文化及其他生產(chǎn)要素，突破城鄉(xiāng)居民身份限制，促進城市生產(chǎn)生活要素向鄉(xiāng)村流入，進而打造一個城鄉(xiāng)互動共生發(fā)展的新格局。

2 實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的主要路徑

2.1 重建鄉(xiāng)村生態(tài)，創(chuàng)新自治機制

經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同開展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中要加快鄉(xiāng)村生態(tài)重建速度，對現(xiàn)有鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進行優(yōu)化，轉(zhuǎn)變以往陳舊式、粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在農(nóng)村居民內(nèi)心深處根植環(huán)保意識、生態(tài)健康發(fā)展意識。鄉(xiāng)村生態(tài)包含自然環(huán)境、社會環(huán)境兩個方面，在自然生態(tài)的基礎(chǔ)上，應(yīng)科學(xué)開展人文教育，維持農(nóng)村文明的健康發(fā)展，并同步更新優(yōu)化生態(tài)自治機制，進而打造一個文化內(nèi)涵豐富、發(fā)展規(guī)律的鄉(xiāng)村生態(tài)[3]。一方面，需要對農(nóng)村現(xiàn)有自然生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)治理，應(yīng)認(rèn)識到一直以來經(jīng)濟發(fā)展對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的破壞，通過改善農(nóng)村環(huán)境彌補鄉(xiāng)村振興發(fā)展的短板，構(gòu)建一個良性生態(tài)氛圍，奠定鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面，要為城鄉(xiāng)間資源要素的雙向流動產(chǎn)生促進，化解城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展不均衡的問題，秉持平衡化發(fā)展的原則，提升城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)同性，加快城市資金、技術(shù)、人才向鄉(xiāng)村流入速度，推動鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)村工藝文化向城市的反向流動，通過構(gòu)建資源要素雙向流動格局，推動鄉(xiāng)村生態(tài)重塑發(fā)展。

2.2 優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度

為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村地區(qū)需要對現(xiàn)有招商模式進行優(yōu)化，提高招商引資的力度。一要突破現(xiàn)有招商模式限制，通過擬定新的招商政策，激發(fā)企業(yè)參與活力，展現(xiàn)集群效應(yīng)、推動連鎖反應(yīng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，做到招商項目的精挑細(xì)選，構(gòu)建一個涵蓋上下游的招商引資長鏈條，從而推動產(chǎn)業(yè)價值鏈的中端化及高端化發(fā)展。二要改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造一個具有開放性特征的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展空間。應(yīng)大力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)氛圍，為落后區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生帶動與促進，將產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展作為核心，在項目科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)與爭取招商項目，做好招商引資工作，保障項目完善建設(shè)，在招商引資的同時，推動金融創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境，并提供充足的科技支持，從而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良性生態(tài)環(huán)境。除此之外，還要加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，以當(dāng)前已建成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化基地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等平臺為基礎(chǔ)，大力培育龍頭企業(yè)，擴大企業(yè)群規(guī)模，以此提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)影響效應(yīng)，打造大規(guī)模、專業(yè)化、配套完善、具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，從而為鄉(xiāng)村跨越式發(fā)展產(chǎn)生驅(qū)動，以此實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的目標(biāo)。

2.3 挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

實踐分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)的氣候環(huán)境、土壤情況以及水文條件決定著鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展方向，并與經(jīng)濟增長速度存在直接關(guān)聯(lián)，因而鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，要對這些要素展開實時關(guān)注與深度分析，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)各方面信息的動態(tài)化、全面化獲取與精準(zhǔn)化、深入性分析，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實際情況科學(xué)開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)[4]。應(yīng)考慮各個地區(qū)的自然環(huán)境情況、結(jié)合種植歷史及特色農(nóng)副產(chǎn)品培育成果，深入挖掘具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)項目，先選取試驗基地開展種植試驗，試驗成功后再大范圍推廣，以提高產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展的成功率，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。自進入新時代以后，我國民眾的溫飽問題已經(jīng)解決，人們對食品安全、健康養(yǎng)生更為關(guān)注，因而，農(nóng)村地區(qū)可利用此契機加快綠色種植技術(shù)的推廣，落實農(nóng)村化肥用量零增長計劃，引入環(huán)保無公害的植保綠色防控技術(shù)，健全農(nóng)藥化肥應(yīng)用控制工作機制，進而為農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的高效化、綠色化發(fā)展提供保障，通過綠色化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的打造驅(qū)動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進而保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實。

2.4 結(jié)合鄉(xiāng)村情況，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度

由于農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)以農(nóng)業(yè)發(fā)展作為落腳點。然而由于受到鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的限制，鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)面臨一定的困境。為此，需要將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心，在地區(qū)自然環(huán)境、人文條件科學(xué)利用的基礎(chǔ)上，為產(chǎn)業(yè)多維發(fā)展產(chǎn)生驅(qū)動，通過招商引資吸納社會資本加入，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟長效發(fā)展提供充足的資金、資源動力支持。針對地處偏遠(yuǎn)，但風(fēng)景優(yōu)美的農(nóng)村，應(yīng)著力開發(fā)休閑度假、旅游觀光項目，地方政府應(yīng)利用好本地自然風(fēng)景資源優(yōu)勢，深度挖掘地方人文景觀、歷史文化等其他資源，打造綜合化、高競爭力的旅游基地，并加大宣傳推廣力度，吸納城市居民到鄉(xiāng)村旅游度假，為農(nóng)村居民提供非農(nóng)業(yè)收入，以此帶動當(dāng)?shù)夭惋?、住宿等多個行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟增速發(fā)展目標(biāo)。除此之外，相關(guān)部門還應(yīng)結(jié)合地區(qū)資源優(yōu)勢，大力推動手工制造、電商貿(mào)易等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收，以此推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

2.5 推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式

鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，要注重于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，開發(fā)全新的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。首先要實施智慧旅游，采用云旅游的形式，以先進技術(shù)為支持，增強感官體驗，突破時空限制，提升云旅游的真實感與體驗感。同時，應(yīng)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游APP或小程序，開發(fā)集民宿預(yù)訂、門票購買、景區(qū)車位及人流量查詢等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游平臺，以便于最大化利用鄉(xiāng)村旅游資源[5]。同時，應(yīng)延展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游產(chǎn)品附加值，打造主題化旅游項目，加快文創(chuàng)、康養(yǎng)等新功能開發(fā)，構(gòu)建農(nóng)村文旅產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)，并建設(shè)鄉(xiāng)村康養(yǎng)基地。除此之外，還應(yīng)對鄉(xiāng)村旅游的營銷渠道進行拓展，提高對“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷模式的關(guān)注度，突破傳統(tǒng)思維限制，利用互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)優(yōu)勢，依托抖音、快手等短視頻直播平臺，以5G技術(shù)為支持，對鄉(xiāng)村地區(qū)特色景點進行實時直播，并運用大數(shù)據(jù)分析了解消費者興趣喜好，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，進而開發(fā)出契合游客需求的個性化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，以此加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐，從而深化落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是驅(qū)動鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實現(xiàn)的重要步驟，能夠增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展活力、驅(qū)動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力、推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，可為鄉(xiāng)村發(fā)展提供內(nèi)生動力、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、賦予鄉(xiāng)村發(fā)展新動能并實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動共生。新時代背景下，需要重建鄉(xiāng)村生態(tài)，創(chuàng)新自治機制，優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，還應(yīng)挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，并要結(jié)合鄉(xiāng)村情況，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革速度，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、打造鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式，把握時代機遇，在鄉(xiāng)村有利資源要素整合利用的基礎(chǔ)上，探尋一條鄉(xiāng)村多樣化發(fā)展的路徑，進而提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的效率及質(zhì)量，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順暢化、全面化落實。