龍慶河，楊茂生

（1.天柱縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，貴州天柱 556699；2.貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所，貴州貴陽 550005）

生豬產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，與當(dāng)?shù)孛裆⑾⑾嚓P(guān)。天柱縣在貴州境內(nèi)是傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖大縣之一，歷來都十分重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是黔東南州及毗鄰湖南省部分天柱縣（市) 生豬產(chǎn)品供給的主要來源基地。特別是天柱縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班成立以來，全縣生豬產(chǎn)業(yè)得到了更快持續(xù)健康大發(fā)展。在不斷壯大生豬養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)，如何充分利用好天柱縣豐富的自然資源，建設(shè)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，參考國內(nèi)同行生豬養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)[1,2]，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，值得進(jìn)一步調(diào)研、思索、謀劃與實(shí)施。為貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，筆者在全縣范圍內(nèi)開展了實(shí)地調(diào)研，基本掌握了全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以期推動(dòng)天柱縣生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 天柱縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生豬發(fā)展及存欄、出欄情況

天柱縣是傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖大縣。2018 年8 月，遼寧省沈陽市首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病例，不到一年時(shí)間，全國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到毀滅性打擊，天柱縣也不例外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受疫病沖擊，2019 年年末天柱縣僅存欄生豬7.42 萬頭，下降59.70%（2018 年年末存欄18.41 萬頭)。為確保生豬產(chǎn)品有效供給，天柱縣委縣政府高度重視生豬養(yǎng)殖發(fā)展工作，成立生豬發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組與生豬項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立生豬發(fā)展工作專班，立足天柱縣情、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多措并舉，積極謀劃推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)，基本形成了以白市鎮(zhèn)、江東鎮(zhèn)、竹林鎮(zhèn)、地湖鄉(xiāng)、甕洞鎮(zhèn)、鳳城街道、遠(yuǎn)口鎮(zhèn)、渡馬鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、坌處鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道) 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范輻射帶動(dòng)的生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)域。根據(jù)2022 年天柱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)，全縣年養(yǎng)殖生豬共29.10 萬頭，其中年末存欄生豬11.99 萬頭（能繁母豬1.18 萬頭)，年出欄生豬17.11 萬頭。其中規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖年存欄11.62 萬頭，其中年末存欄生豬4.26 萬頭（能繁母豬0.35 萬頭)，年出欄生豬7.36 萬頭，分別占全縣年末存欄的35.53%和年出欄的43.02%。

1.2 生豬主要養(yǎng)殖形式

截至2023 年7 月，天柱生豬養(yǎng)殖建設(shè)規(guī)模23.97 萬頭，主要有5 種養(yǎng)殖形式。一是溫氏公司、新希望公司、正大公司等上市企業(yè)采用的“代養(yǎng)”模式，建設(shè)規(guī)模5.26 萬頭（其中溫氏3.26 萬頭、新希望1.50 萬頭、正大0.50 萬頭)。二是外地客商投資新建的大中型育肥場或繁育養(yǎng)殖一體場，養(yǎng)殖主體為福建、江蘇、浙江客商，建設(shè)規(guī)模7.97 萬頭（其中福建5.82 萬頭、其他2.15 萬頭)。三是本地生豬養(yǎng)殖能手新建的育肥場或繁育養(yǎng)殖一體場，建設(shè)規(guī)模1.74 萬頭。四是本地小型傳統(tǒng)規(guī)模養(yǎng)殖戶，建設(shè)規(guī)模大約5.00 萬頭。五是零星生豬散養(yǎng)殖戶，根據(jù)2022 年度統(tǒng)計(jì)，大約年養(yǎng)殖量4.00 萬頭。

1.3 生豬企業(yè)規(guī)模情況

目前，天柱縣生豬養(yǎng)殖年存欄500 頭以上規(guī)模主體共有77 個(gè)（戶)，其中存欄規(guī)模5000 頭以上的有7 個(gè)，2500 頭以上5000 頭以下的有18個(gè)，1000 頭以上2500 頭以下的有3 個(gè)，500 頭以上1000 頭以下的有49 個(gè)（全部為傳統(tǒng)養(yǎng)殖大戶)。標(biāo)準(zhǔn)化場有24 個(gè)，規(guī)范化場有4 個(gè)，傳統(tǒng)圈舍養(yǎng)殖場有49 個(gè)（戶)。此外，全縣正在建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化場有5 個(gè)。2023 年1—7 月全縣500 頭以上規(guī)模養(yǎng)殖主體養(yǎng)殖生豬14.99 萬頭，7 月底存欄生豬7.05 萬頭（其中能繁母豬0.48 萬頭、后備母豬0.13 萬頭、仔豬1.97 萬頭、架子豬2.54 萬頭、育肥豬2.02 萬頭)，出欄生豬7.94 萬頭。分別占上年度規(guī)模主體生豬養(yǎng)殖年末存欄的165.49%和年出欄的107.88%。快速增長的主要原因是，近幾年新建的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化規(guī)模場陸續(xù)完工投產(chǎn)和逐漸實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)運(yùn)行正?；?。養(yǎng)殖品種主要以外來的長白豬、大白豬、杜洛克等優(yōu)良三元雜交豬為主，國內(nèi)品種黑毛豬有少量養(yǎng)殖。

天柱縣以白市鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場最多，有7 個(gè)，存欄規(guī)模達(dá)6.05 萬頭。養(yǎng)殖企業(yè)以白市鎮(zhèn)雙河村貴州億安農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的生豬繁育養(yǎng)殖一體化養(yǎng)殖場規(guī)模最大，現(xiàn)存欄生豬11400 頭，其中原種能繁母豬300 頭，年可繁殖良種母豬7500 頭以上。目前全縣持有國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地授牌的有8 個(gè)，省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地授牌的有16 個(gè)。此外，2023 年2 月以來，上海東方希望集團(tuán)已與天柱縣人民政府正式簽訂投資協(xié)議，將在天柱縣投資建設(shè)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資20 億元，包括生豬養(yǎng)殖、屠宰、飼料加工、生鮮肉加工、有機(jī)肥加工、冷鏈物流、生態(tài)種植等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

1.4 生豬市場銷售情況

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，活豬交易市場收購價(jià)格越來越透明，不同地區(qū)之間利潤差別不大。天柱縣出欄的育肥豬除了保供黔東南州市場外，也銷往周邊地區(qū)及農(nóng)業(yè)部劃定的、湖南及西南區(qū)域省份。2023 年1—7 月份以來，全國生豬市場收購價(jià)格持續(xù)走低，3 月價(jià)格最低，當(dāng)時(shí)天柱縣屠宰場收購價(jià)僅為13.60 元/kg，生豬養(yǎng)殖平均成本價(jià)為16.00 元/kg，每公斤虧損2.40 元。因此，上半年度生豬養(yǎng)殖群體基本處于虧損狀態(tài)。7 月底，全國生豬價(jià)格快速回升，天柱縣屠宰場收購為17.20 元/kg。

2 存在問題

2.1 生豬產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺少產(chǎn)品附加值

生豬行業(yè)內(nèi)有句俗話，“養(yǎng)豬的不如販豬的，販豬的不如賣肉的”。當(dāng)前，天柱縣的生豬產(chǎn)業(yè)雖已初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)鏈條短的弊端非常突出。天柱縣沒有生豬深加工企業(yè)，僅有一家天柱縣志祥生豬定點(diǎn)屠宰場，位于鳳城街道和平村，年屠宰生豬34309 頭（2022 年天柱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))，連最基本的屠宰分割都沒有，僅從事低級的生豬屠宰，之后將白條肉銷往當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>

2.2 缺乏本土龍頭企業(yè)引領(lǐng)，受市場波動(dòng)沖擊大

溫氏公司、新希望公司、正大公司等大型龍頭企業(yè)入駐天柱縣，在一定程度上壯大發(fā)展了天柱生豬養(yǎng)殖規(guī)模，公司開展的“訂單養(yǎng)殖”帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾徊糠洲r(nóng)戶致富。但生豬養(yǎng)殖及初加工環(huán)節(jié)沒有稅收，不能增加地方財(cái)政收入，并且養(yǎng)殖環(huán)節(jié)可能會(huì)發(fā)生環(huán)境污染。因此，其享受的優(yōu)惠政策不多，難以引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈完整的大型龍頭企業(yè)。沒有屠宰加工等健全的生豬產(chǎn)業(yè)鏈，天柱生豬養(yǎng)殖受外部市場波動(dòng)沖擊很大。

2.3 專業(yè)技術(shù)力量薄弱，創(chuàng)建生豬區(qū)域品牌任務(wù)艱巨

1998—2014 年，天柱縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)幾乎沒有新進(jìn)人員，隨著有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)的老一代畜牧獸醫(yī)技術(shù)專業(yè)人員退休，畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)工作斷檔斷層明顯，延緩了養(yǎng)殖場（戶) 推廣運(yùn)用先進(jìn)科技的進(jìn)程。2015 年之后，通過陸續(xù)招聘高校畢業(yè)生和調(diào)劑增加了部分人員，但這些新進(jìn)人員又大多來自農(nóng)業(yè)大類方向，主要從事農(nóng)業(yè)管理及調(diào)度工作，專業(yè)技術(shù)服務(wù)邊緣化嚴(yán)重。加之新進(jìn)人員沒有經(jīng)歷過新老交替的傳、幫、帶指導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)成長很慢，難以獨(dú)擋一面開展技術(shù)服務(wù)工作，也就不知從哪方面、何層面、開展什么服務(wù)去推動(dòng)天柱生豬區(qū)域品牌。

2.4 環(huán)境保護(hù)處理壓力日趨增大

隨著天柱縣生豬養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化程度的提高，必然產(chǎn)生高度集中且大量排放的糞污，開展糞污治理綜合循環(huán)利用保護(hù)環(huán)境的壓力日趨增大，糞污處理不及時(shí)很容易發(fā)生污染環(huán)境事件。在天柱縣從事生豬養(yǎng)殖的溫氏公司、新希望公司、正大公司等企業(yè)和養(yǎng)殖場都建有糞污無害化處理設(shè)施，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。但是養(yǎng)豬場由于開展防控非洲豬瘟的需要，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求高、要求嚴(yán)，在固定資產(chǎn)投資建設(shè)方面的投入資金占比較多，受資金壓力影響，用在開展糞污治理綜合循環(huán)利用及無害化處理方面的資金占比較少或有所不足。加之一些傳統(tǒng)小規(guī)模養(yǎng)殖散戶，沒有相應(yīng)的糞污處理措施，日常養(yǎng)殖糞污就地作種植業(yè)有機(jī)肥用處理。一旦豬價(jià)行情走高，農(nóng)戶擴(kuò)增養(yǎng)殖量時(shí)，糞污處理就超出了土地承載能力，從而發(fā)生糞污污染環(huán)境事件。

3 發(fā)展對策思考與建議

3.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全產(chǎn)業(yè)鏈條體系

3.1.1 做好頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展

天柱生豬產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康大發(fā)展，必須高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，制定相關(guān)政策鞏固穩(wěn)定當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（戶) 列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持培育群體。積極組織編制生豬發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)上明確生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。同時(shí)，立足當(dāng)前生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，著眼長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)供銷及屠宰、深加工等一體化的發(fā)展新格局。當(dāng)前，天柱縣生豬養(yǎng)殖已初具規(guī)模，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道) 之間發(fā)展很不平衡?？h級層面要從服務(wù)全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)布局出發(fā)，高度重視生豬產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體布局頂層設(shè)計(jì)中，充分依托天柱適宜發(fā)生豬產(chǎn)業(yè)的天然條件優(yōu)勢，優(yōu)先規(guī)劃天柱生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)積極開展生豬項(xiàng)目建設(shè)的招商引資服務(wù)，尤其是選擇引入有利于延伸生豬養(yǎng)殖下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，確保生豬產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。通過招商引資，破解天柱生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大、效益低的發(fā)展瓶頸。

3.1.2 健全完善生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展種苗核心群

以招商引進(jìn)的上海東方希望集團(tuán)預(yù)計(jì)在天柱建設(shè)4 萬頭規(guī)模能繁母豬基地為中心，以福建客商在天柱已經(jīng)建設(shè)的1 萬頭規(guī)模能繁母豬場為輔助，以本地生豬養(yǎng)殖戶現(xiàn)有1 萬頭能繁母豬規(guī)模為補(bǔ)充，健全完善天柱生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展種苗核心群。種苗核心群建成后，年可為天柱提供優(yōu)良仔豬150 萬頭以上，基本實(shí)現(xiàn)天柱生豬養(yǎng)殖統(tǒng)一供苗，邁出天柱縣生豬產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)式高質(zhì)量發(fā)展最為關(guān)鍵的第一步。同時(shí)，生豬產(chǎn)業(yè)核心群建成后，可創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.50 億元，解決就業(yè)1000 人，務(wù)工收入6000 萬元以上。

3.1.3 培育好生豬產(chǎn)業(yè)育肥主體圈

以東方希望集團(tuán)預(yù)計(jì)天柱年育肥生豬100 萬頭為中心，以現(xiàn)有溫氏公司、新希望公司、正大公司、福建客商、天柱浙江商會(huì)、本地養(yǎng)豬能手等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場組成的年育肥豬35 萬頭為輔助，以當(dāng)?shù)卮笮∩i養(yǎng)殖戶年育肥豬15 萬頭為補(bǔ)充，大力培育好天柱生豬產(chǎn)業(yè)育肥主體圈。生豬產(chǎn)業(yè)育肥主體圈形成后，全縣基本可以實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一豬苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售及屠宰深加工等。為天柱下步開展飼料加工廠、生豬屠宰廠、生鮮肉加工、冷鏈物流、有機(jī)肥加工、生態(tài)種植等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈開創(chuàng)先決條件。同時(shí)，以天柱生豬產(chǎn)業(yè)育肥主體圈為中心，輻射帶動(dòng)與周邊接壤的劍河縣、錦屏縣、三穗縣生豬養(yǎng)殖育肥50 萬頭，總體實(shí)現(xiàn)以天柱為中心的生豬產(chǎn)業(yè)育肥圈200 萬頭以上規(guī)模。生豬產(chǎn)業(yè)育肥主體圈形成后，天柱可創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值30 億元，解決就業(yè)600 人，務(wù)工收入3600 萬元以上。

3.1.4 搞好生豬產(chǎn)業(yè)鏈的飼料加工配套建設(shè)

以天柱縣城周邊為中心點(diǎn)，以引進(jìn)的上海東方希望集團(tuán)預(yù)計(jì)建設(shè)100 萬頭生豬飼料加工廠為支撐點(diǎn)，建設(shè)年產(chǎn)75 萬噸的生豬飼料加工廠，項(xiàng)目投資預(yù)計(jì)5000 萬元。飼料加工廠建成后，基本可實(shí)現(xiàn)天柱生豬養(yǎng)殖統(tǒng)一供料，為天柱縣生豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展的產(chǎn)品質(zhì)量安全提供可靠的保障。另外，就地進(jìn)行飼料加工，養(yǎng)殖飼料成本每噸可降低300 元以上，平均每頭生豬降低成本100 元以上，年可減少生豬成本支出2億元以上，強(qiáng)力地促進(jìn)了生豬養(yǎng)殖從規(guī)模化推向集約化的水平。飼料加工配套建成后，解決就業(yè)90 人（含運(yùn)輸人員)，務(wù)工收入750 萬元以上。

3.1.5 建立健全生豬屠宰及肉品深加工體系

生豬產(chǎn)業(yè)育肥主體圈建成后。以天柱縣城周邊中心點(diǎn)，以東方希望集團(tuán)預(yù)計(jì)投資建設(shè)屠宰、冷鏈、肉品深加工100 萬頭以上生豬一體化產(chǎn)業(yè)鏈為總平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)年屠宰生豬100 萬頭以上，深加工豬肉產(chǎn)品10 萬噸以上的目標(biāo)。項(xiàng)目投資預(yù)計(jì)3 億元以上，項(xiàng)目建成后可現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售，為天柱縣生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展循環(huán)鏈運(yùn)行提供了強(qiáng)大的動(dòng)力保障。屠宰及深加工體系完善后，可創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10 億元以上，實(shí)現(xiàn)利潤6 億元以上，稅收1 億元以上；解決就業(yè)150 人，務(wù)工收入1 億元以上。

3.2 大力培育本土企業(yè)，健全生產(chǎn)經(jīng)營體系

天柱縣生豬產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速升級高效發(fā)展，不僅要引進(jìn)知名龍頭企業(yè)，更要在鞏固現(xiàn)有生豬規(guī)模的基礎(chǔ)上，培育壯大本土龍頭企業(yè)。2010 年以來，溫氏公司、新希望公司、正大公司等大型龍頭企業(yè)入駐天柱縣，為天柱縣生豬養(yǎng)殖起到示范帶動(dòng)作用。2023 年2 月以來，上海東方希望集團(tuán)到天柱縣考察后，決定在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。東方希望集團(tuán)是集飼料、養(yǎng)殖、重化工等眾多產(chǎn)業(yè)于一體的特大型跨國企業(yè)集團(tuán)，為中國民企500 強(qiáng)企業(yè)，2022 年產(chǎn)值達(dá)1193.00 億元。借此契機(jī)，立足天柱生豬養(yǎng)殖歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢，借勢發(fā)力，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)天柱縣生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，堅(jiān)持內(nèi)扶外引相結(jié)合并舉方式，制定相關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展措施，在規(guī)劃用地、環(huán)保評審、審批程序等方面優(yōu)先安排考慮，出臺(tái)支持和培育本土龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展的優(yōu)惠幫扶政策，積極申報(bào)國家生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目與加大財(cái)政補(bǔ)貼及金融貸款等支持力度。同時(shí)，引導(dǎo)本土企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，健全生產(chǎn)經(jīng)營體系，從而快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

3.3 健全人才服務(wù)體系，打造區(qū)域品牌

3.3.1 加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)職能部門建設(shè)，健全生產(chǎn)服務(wù)體系

加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)職能部門建設(shè)，健全畜牧生產(chǎn)服務(wù)體系。一是加強(qiáng)縣級動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能部門建設(shè)，確?？h級層面有專業(yè)人才從事疫病防控與凈化工作。二是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道) 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員編制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道) 至少有1～2 名專業(yè)技術(shù)人員從事畜牧獸醫(yī)工作。三是人事部門要對畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才分類管理，按照畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)實(shí)際所需技術(shù)專業(yè)服務(wù)崗位招聘或引進(jìn)專業(yè)人才，確保招聘引進(jìn)人才能夠上崗上線開展技術(shù)服務(wù)。四是以縣級動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、縣畜牧生產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐，加大縣鄉(xiāng)兩專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。徹底改變農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍人才斷檔、知識斷層的現(xiàn)狀，造就一支專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、開展技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)的隊(duì)伍。

3.3.2 依托自然資源條件優(yōu)勢，打造區(qū)域品牌

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人們收入水平不斷提高，消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念也隨之發(fā)生變化，在食品方面，人們不再只關(guān)心是否經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，而是更看重是否生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)和健康方面。因此，生產(chǎn)生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的豬肉食品，具有突破行業(yè)發(fā)展里程碑的重要意義。天柱縣位于貴州省東南部，天柱區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，是川渝黔通往兩廣、江浙的重要門戶，有“黔東第一關(guān)”之稱。天柱縣地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫為16.1℃，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，降水豐沛，屬典型的中亞熱帶季風(fēng)性曖濕氣候。天柱是貴州省重要林業(yè)基地縣，森林覆蓋率達(dá)63.39%，是全國森林平均覆蓋率22.96%的2.7倍以上，很適合建設(shè)打造優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全、營養(yǎng)高端的區(qū)域公用品牌。打造區(qū)域公用品牌，又要堅(jiān)持以推進(jìn)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（戶) 為基地，加大生產(chǎn)用道、電力保障、通訊網(wǎng)絡(luò)及環(huán)保設(shè)施的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)天柱生豬產(chǎn)業(yè)“三品一標(biāo)”示范點(diǎn)，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極創(chuàng)建培育打造知區(qū)域公用品牌，使天柱生豬品牌成為天柱走出去的一張高端名片。

3.4 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)高效有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)

在開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場的同時(shí)，要堅(jiān)持糞污治理綜合循環(huán)利用設(shè)施與主體工程“三同步”，即同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步使用。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)”原則，積極申報(bào)國家養(yǎng)殖糞污治理綜合循環(huán)利用項(xiàng)目，對主動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)保改造的規(guī)模養(yǎng)殖場給予設(shè)備設(shè)施購買適當(dāng)補(bǔ)貼，激發(fā)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主對開展糞污治理綜合循環(huán)利用的積極性[3]。對不按照規(guī)定開展糞污治理綜合循環(huán)利用及無害化處理的養(yǎng)殖場和企業(yè)，在土地使用、優(yōu)惠政策等方面加以限制，對造成污染嚴(yán)重又沒有整改的依法勒令關(guān)停禁養(yǎng)。同時(shí)，天柱系貴州省重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，結(jié)合國家油茶林示范基地試點(diǎn)縣和貴州省最大的木本油料資源縣實(shí)際情況，在養(yǎng)殖技術(shù)上需探索實(shí)現(xiàn)適應(yīng)天柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種利用模式，如中、小型養(yǎng)豬場糞污采用就近的耕田、菜地、果園等自我消納處理，大型養(yǎng)豬場糞污則與糧食種植基地、蔬菜基地、果園基地、油茶林基地等，搞好“養(yǎng)豬-種植-養(yǎng)殖”對接消納循環(huán)利用，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)良性、綠色發(fā)展[4]。

4 小結(jié)

天柱生豬產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康大發(fā)展，要充分依托天柱適宜發(fā)生豬產(chǎn)業(yè)的天然條件優(yōu)勢，制定相關(guān)政策鞏固穩(wěn)定當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極組織編制好生豬發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)上明確生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。通過健全完善生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展種苗核心群，培育好生豬產(chǎn)業(yè)育肥主體圈，搞好生豬產(chǎn)業(yè)鏈的飼料加工配套建設(shè)，建立健全生豬屠宰及肉品深加工體系。大力培育壯大本土龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，健全生產(chǎn)經(jīng)營體系。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)職能部門建設(shè)，健全生產(chǎn)服務(wù)體系，打造區(qū)域品牌，助推生豬產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)，積極開展生豬項(xiàng)目建設(shè)的招商引資服務(wù)，延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。借鑒國內(nèi)外同行先進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理念，積極推進(jìn)生豬健康飼養(yǎng)、疫病防控與凈化技術(shù)推廣[5]，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)力度，建設(shè)生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)良性、綠色、健康發(fā)展。