朱克力

近年來，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和巨大潛力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用越來越明顯。國(guó)務(wù)院近期發(fā)布《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，作為著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署，此舉不僅是推動(dòng)消費(fèi)和助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要決策，也是推動(dòng)節(jié)能降碳、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.5%。在消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，推行消費(fèi)品以舊換新，是進(jìn)一步釋放存量消費(fèi)潛力、提升生活品質(zhì)、滿足美好生活需求的有效舉措。

消費(fèi)品“以舊換新”傳遞重要信號(hào)

國(guó)家在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下重提消費(fèi)品“以舊換新”政策，其背后蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯和政策導(dǎo)向值得深入剖析。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度來看，這一政策的推出，首先是對(duì)當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)潛力的一次重要激活。消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的背景下，內(nèi)需的穩(wěn)定和擴(kuò)大對(duì)于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。以舊換新政策通過激發(fā)存量消費(fèi)的活力，能夠有效促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供穩(wěn)定動(dòng)力。

從消費(fèi)者角度分析，以舊換新政策直接降低了家庭對(duì)于高品質(zhì)消費(fèi)品的獲取成本。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，消費(fèi)者剩余是衡量消費(fèi)者福利的重要指標(biāo)，政策通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等手段，降低了消費(fèi)者獲取新產(chǎn)品的價(jià)格門檻，增加了消費(fèi)者的選擇空間，從而提高了社會(huì)整體的福利水平。同時(shí)，這一政策還有助于緩解家庭中的“耐用品陷阱”，即老舊產(chǎn)品雖然性能下降，但由于更換成本較高而繼續(xù)使用的現(xiàn)象，通過以舊換新，可以加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高生活效率和品質(zhì)。

對(duì)企業(yè)而言，以舊換新政策帶來了新的市場(chǎng)機(jī)遇。從供給側(cè)改革的角度出發(fā)，政策鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，提升產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)需要緊跟市場(chǎng)需求，不斷研發(fā)符合節(jié)能環(huán)保、智能化趨勢(shì)的新產(chǎn)品，以滿足消費(fèi)者日益提高的消費(fèi)需求。此外，政策還可能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如廢舊產(chǎn)品回收處理、二手商品交易、再制造等行業(yè)，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，以舊換新政策的實(shí)施，有助于推動(dòng)綠色消費(fèi)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過鼓勵(lì)消費(fèi)者更換老舊、高耗能的產(chǎn)品，可以顯著降低能源消耗和環(huán)境污染，促進(jìn)資源的高效利用。同時(shí)，政策的實(shí)施還能夠推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向更加環(huán)保、低碳的方向發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙重可持續(xù)發(fā)展。

“以舊換新”促進(jìn)資源高效利用

從國(guó)際貿(mào)易的角度看，以舊換新政策也可能產(chǎn)生積極的外溢效應(yīng)。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量、智能化產(chǎn)品需求的增加，國(guó)內(nèi)企業(yè)在提升自身產(chǎn)品的同時(shí)，也可能增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，提升國(guó)家在全球價(jià)值鏈中的地位。

可以說，以舊換新政策不僅是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一次精準(zhǔn)施策，更是對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的一次戰(zhàn)略布局。它通過激活消費(fèi)市場(chǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)綠色發(fā)展等多方面作用，為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

形成消費(fèi)和投資正向反饋機(jī)制

進(jìn)一步理解消費(fèi)品“以舊換新”政策，需要同推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新結(jié)合起來。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，這一政策組合體現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深刻認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略部署，旨在通過促進(jìn)存量?jī)?yōu)化和增量提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。

一方面，通過推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低能耗和排放。該舉措有助于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。這對(duì)于正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)制造業(yè)來說具有重要的戰(zhàn)略意義。通過設(shè)備更新，企業(yè)能夠引入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體水平。設(shè)備更新將拉動(dòng)萬(wàn)億規(guī)模投資。2023年，我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.9萬(wàn)億元。在高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)下，設(shè)備更新需求持續(xù)釋放，將形成年規(guī)模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)。通過設(shè)備更新發(fā)揮投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的作用，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

另一方面，通過消費(fèi)品“以舊換新”政策，直接針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)，采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)消費(fèi)者更新?lián)Q代耐用消費(fèi)品，如汽車、家電等。這一政策不僅能夠釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，還能夠推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如新能源汽車、智能家居等新興領(lǐng)域。通過這種方式，政策既滿足了消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)生活的追求，又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。

值得一提的是，這兩項(xiàng)政策舉措與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”之間，存在著內(nèi)在邏輯聯(lián)系。推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，實(shí)際上是在同時(shí)作用于消費(fèi)和投資兩個(gè)領(lǐng)域，通過提升消費(fèi)質(zhì)量和效率，激發(fā)消費(fèi)需求，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)。這種政策組合能夠有效促進(jìn)供需兩端的匹配和互動(dòng)，形成消費(fèi)和投資的正向反饋機(jī)制。

此次提出的推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品“以舊換新”政策，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。這一政策組合不僅能夠激發(fā)消費(fèi)和投資的潛力，還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。這一政策組合體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻理解和精準(zhǔn)施策，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

推動(dòng)車企和行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展

政策推出后，汽車企業(yè)對(duì)“以舊換新”反應(yīng)最為迅速。這源于該政策對(duì)企業(yè)銷售增長(zhǎng)和市場(chǎng)份額擴(kuò)張的直接影響。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力之一，而汽車作為大宗消費(fèi)品，其更新?lián)Q代對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用尤為顯著。隨著我國(guó)汽車保有量的不斷攀升，大量老舊車輛的存在對(duì)環(huán)境有潛在威脅。因此，政府推出的“以舊換新”政策，既能促進(jìn)消費(fèi)，又能推動(dòng)環(huán)保，對(duì)于汽車企業(yè)而言，無(wú)疑是一次不容錯(cuò)過的市場(chǎng)機(jī)遇。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽車保有量已達(dá)3.4億輛，且傳統(tǒng)燃油車和新能源車的換車周期分別在6至8年和3至5年。這一龐大的基數(shù)預(yù)示著“以舊換新”市場(chǎng)的巨大潛力。預(yù)測(cè)指出，今年乘用車市場(chǎng)消費(fèi)增量中將有40%來自以舊換新，相當(dāng)于約1000萬(wàn)輛乘用車的市場(chǎng)規(guī)模。這一數(shù)字不僅體現(xiàn)了市場(chǎng)的空間和潛力，也反映出汽車更新?lián)Q代需求的迫切性。

在這樣的市場(chǎng)背景下，不少車企已經(jīng)制定了以舊換新的促銷措施，以期在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。這些措施包括提供置換補(bǔ)貼、優(yōu)化金融服務(wù)、提供更便捷的置換流程等，旨在降低消費(fèi)者的換車成本，提升購(gòu)車體驗(yàn)，從而吸引更多的消費(fèi)者選擇自家品牌。

推動(dòng)消費(fèi)品“以舊換新”政策，無(wú)疑將對(duì)汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一方面，這一政策將加速市場(chǎng)的新陳代謝，促使車企加快產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。另一方面，政策也將加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，車企需要在產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格等多方面進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，以吸引消費(fèi)者。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇將推動(dòng)行業(yè)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)效率的提升。在這一過程中，那些能夠快速響應(yīng)市場(chǎng)變化、提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)將脫穎而出，而那些反應(yīng)遲緩、創(chuàng)新能力不足的企業(yè)則可能面臨淘汰。因此，汽車企業(yè)需要不斷提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)變化。

可見，汽車企業(yè)對(duì)“以舊換新”政策的迅速反應(yīng)，是基于對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的敏銳把握和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的深刻理解。這一政策不僅將釋放巨大的市場(chǎng)潛力，也將推動(dòng)汽車行業(yè)向更高質(zhì)量、更環(huán)保、更智能化的方向發(fā)展。對(duì)于汽車企業(yè)而言，把握政策機(jī)遇，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升消費(fèi)者體驗(yàn)，將是贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

（作者為國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、新經(jīng)濟(jì)智庫(kù)首席研究員）

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