朱永明 馬詩(shī)佳

摘 要：就業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶，是最基本的民生。中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)能否成為“穩(wěn)就業(yè)”的重要“抓手”和賦能高質(zhì)量充分就業(yè)的“新引擎”，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。本文基于2011—2020年中國(guó)273個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，采用多期雙重差分模型（DID）評(píng)估跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)城市就業(yè)的政策影響，并探討了其影響機(jī)制。結(jié)果表明：（1）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)顯著促進(jìn)了城市就業(yè)水平的提升以及就業(yè)形式的多樣化；經(jīng)內(nèi)生性檢驗(yàn)、平行趨勢(shì)檢驗(yàn)等穩(wěn)健性檢驗(yàn)之后，該結(jié)論依然成立。（2）對(duì)作用機(jī)制分析發(fā)現(xiàn)，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)可通過(guò)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)、釋放城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三種途徑推動(dòng)城市就業(yè)。（3）異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn)，跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)我國(guó)中西部地區(qū)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用更明顯。

關(guān)鍵詞：跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；城市就業(yè)；多期雙重差分法；穩(wěn)健性檢驗(yàn)；中介機(jī)制

本文索引：朱永明，馬詩(shī)佳.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2024（09）：-027.

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）05（a）--05

1 引言

就業(yè)是最大的民生，“穩(wěn)就業(yè)”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根基與保障。當(dāng)前，我國(guó)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與發(fā)展為勞動(dòng)人口提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，我國(guó)就業(yè)領(lǐng)域仍存在諸多新變化、新挑戰(zhàn)，就業(yè)替代效應(yīng)與就業(yè)擠出效應(yīng)愈加顯現(xiàn)，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如何“穩(wěn)就業(yè)”，培育就業(yè)新動(dòng)能成為推動(dòng)城市就業(yè)的重中之重。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，外貿(mào)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，在擴(kuò)大就業(yè)、提升人民生活水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，帶動(dòng)就業(yè)1.8億人。隨著數(shù)字技術(shù)在貿(mào)易領(lǐng)域的深入應(yīng)用，跨境電商作為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要渠道、推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，為我國(guó)更好地發(fā)展帶來(lái)了積極的影響。

與本文相關(guān)的文獻(xiàn)主要分為以下幾類：一是與就業(yè)影響因素有關(guān)的文獻(xiàn)。有學(xué)者關(guān)注對(duì)外貿(mào)易、技術(shù)進(jìn)步[1-3]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化[4-5]、工資水平、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等因素對(duì)企業(yè)就業(yè)的影響。其中，貿(mào)易與就業(yè)的關(guān)系一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛關(guān)注的研究?jī)?nèi)容。一方面，貿(mào)易自由化和出口規(guī)模的擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)出規(guī)模，從而影響企業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)[6]；另一方面，新技術(shù)催生新業(yè)態(tài)，意味著傳統(tǒng)貿(mào)易模式如零售和百貨等受到?jīng)_擊，以大數(shù)據(jù)與人工智能為主要生產(chǎn)方式的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可能加速淘汰低技能勞動(dòng)力[7-8]，外貿(mào)的發(fā)展對(duì)就業(yè)存在替代效應(yīng)與擠出效應(yīng)[9]，部分勞動(dòng)力崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)面臨消失。二是與跨境電商相關(guān)的文獻(xiàn)。為使跨境電商獲得更好的發(fā)展，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、加大資金投入、破除消費(fèi)稅、增值稅等壁壘尤為重要[10]。三是與跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)相關(guān)的文獻(xiàn)。部分學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，跨境電商綜試區(qū)的設(shè)立進(jìn)一步提升了國(guó)際貿(mào)易的便利化水平，擴(kuò)大了對(duì)外出口，助力地區(qū)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展[11]；縮小了長(zhǎng)三角地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)現(xiàn)了綜試區(qū)促進(jìn)共同富裕的政策效果[12]；降低了消費(fèi)者由于地理距離和貿(mào)易成本而負(fù)擔(dān)的交易成本，推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)[13]。

綜合來(lái)看，現(xiàn)有研究對(duì)就業(yè)、跨境電商與跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的影響關(guān)系有所探討，但仍存在不足?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立較好地解決了我國(guó)跨境電商發(fā)展過(guò)程中面臨的體制問(wèn)題，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚、實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，鮮有文獻(xiàn)研究跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)與城市就業(yè)的關(guān)系，也少有研究分析其對(duì)就業(yè)水平的影響機(jī)制及數(shù)字經(jīng)濟(jì)在其中發(fā)揮的作用。另外，已有文獻(xiàn)缺乏對(duì)城市地區(qū)異質(zhì)性和就業(yè)結(jié)構(gòu)異質(zhì)性的深入分析。那么，在具體實(shí)踐過(guò)程中，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立能否促進(jìn)城市就業(yè)？又是通過(guò)何種途徑實(shí)現(xiàn)地區(qū)就業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)？回答這些問(wèn)題，對(duì)實(shí)現(xiàn)更加充分和高質(zhì)量就業(yè)、增進(jìn)民生福祉具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 研究假設(shè)

跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立為“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”提供新空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)挖掘了地區(qū)消費(fèi)潛力、惠及了人們的日常生活。因此，本文將從經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效應(yīng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三方面探討跨境電商綜試區(qū)設(shè)立建設(shè)對(duì)城市就業(yè)水平的作用機(jī)制。

第一，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)通過(guò)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)來(lái)提升城市就業(yè)水平。各綜試區(qū)設(shè)立后，普遍開展跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引知名電商平臺(tái)企業(yè)、跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)入駐[11]，催生多樣化商業(yè)模式和更為靈活的就業(yè)形態(tài)，推動(dòng)城市人力資本集聚和產(chǎn)業(yè)集聚，形成明顯的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)。

假設(shè)1：跨境電商綜試區(qū)建設(shè)可以通過(guò)形成經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)，增加城市就業(yè)機(jī)會(huì)，提升城市就業(yè)水平。

第二，跨境電商綜試區(qū)建設(shè)通過(guò)提高城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度進(jìn)而提升城市就業(yè)水平。一方面，從成本視角來(lái)看，跨境電商緩解了買賣雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題，降低了交易成本，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新為企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供諸如稅收減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、人才引進(jìn)和通關(guān)流程簡(jiǎn)化等優(yōu)惠政策[11]，降低了創(chuàng)業(yè)門檻。另一方面，從收入視角來(lái)看，隨著跨境電商綜試區(qū)覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大，有助于企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、實(shí)現(xiàn)高利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本的降低與收入的提高推動(dòng)跨境電商企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加用工需求，對(duì)地區(qū)就業(yè)起到了良好的吸納作用。

假設(shè)2：跨境電商綜試區(qū)建設(shè)可以通過(guò)提升城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效應(yīng)，增加城市就業(yè)機(jī)會(huì)，提升城市就業(yè)水平。

第三，跨境電商綜試區(qū)建設(shè)通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)而提升城市就業(yè)水平。一方面，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化轉(zhuǎn)型，能夠?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化推動(dòng)城市就業(yè)。通過(guò)B2B、B2C、O2O等創(chuàng)新型貿(mào)易方式和跨境物流、海外倉(cāng)、跨境支付靈活交易等全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)模式提高了第三產(chǎn)業(yè)的比重，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚，帶來(lái)就業(yè)增長(zhǎng)的同時(shí)，促進(jìn)就業(yè)水平提升[14]。

假設(shè)3：跨境電商綜試區(qū)建設(shè)可以通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加城市就業(yè)機(jī)會(huì)，提升城市就業(yè)水平。

3 研究設(shè)計(jì)

3.1 模型設(shè)定

截至2022年底，我國(guó)已建成165個(gè)國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)，考慮到研究相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性與連續(xù)性，本文選擇前四批次試點(diǎn)城市展開分析。針對(duì)是否設(shè)立跨境電商綜試區(qū)進(jìn)行分組，分為處理組和對(duì)照組。對(duì)于有綜試區(qū)試點(diǎn)的城市，設(shè) Treat=1；否則為0。同時(shí)，設(shè)置虛擬變量Post 表示政策沖擊的時(shí)間虛擬變量，設(shè)立之前令Post=0。此外，借鑒學(xué)者已有的做法[15]，分別將各批次的城市按設(shè)立時(shí)剩余月份占當(dāng)年的比例賦值Post，分別為5/6、11/12、1/2 和2/3；之后的年份都賦值為1。本文采取多期雙重差分法來(lái)進(jìn)行回歸分析，生成政策虛擬變量和時(shí)間虛擬變量的交項(xiàng)，基準(zhǔn)回歸模型設(shè)定如下：

3.2 變量定義

3.2.1 被解釋變量

城市就業(yè)水平（Emp）。本文遵循已有研究[17]，使用城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)人數(shù)總和取對(duì)數(shù)表示，同時(shí)在后文采用就業(yè)規(guī)模，即地區(qū)總就業(yè)人數(shù)作為被解釋變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

3.2.2 核心解釋變量

跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。本文將“跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”設(shè)立看作一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，對(duì)其賦值后生成兩者交互項(xiàng)。

3.2.3 中介變量

中介變量主要包括：經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)（Density），采用城市單位經(jīng)濟(jì)密度，即城市生產(chǎn)總值與市轄區(qū)土地面積的比值代表城市經(jīng)濟(jì)集聚程度[18]；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效應(yīng)（EA），通過(guò)天眼查數(shù)據(jù)庫(kù)，采用城市每百人中新增的經(jīng)營(yíng)跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度的代理指標(biāo)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（OIS），參考鄧慧慧等（2020）的研究[19]，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展程度。

3.2.4 控制變量

參考以往學(xué)者研究，本文選取經(jīng)濟(jì)、人力資本、公共服務(wù)方面的變量作為控制變量。

3.3 樣本及數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取2011—2020年273個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象。其中，選用的研究數(shù)據(jù)來(lái)源于EPS數(shù)據(jù)庫(kù)、CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)等。對(duì)于部分缺失的數(shù)據(jù)，采用線性插值法予以補(bǔ)充，為避免極端值對(duì)回歸結(jié)果造成影響，對(duì)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行1%水平上的縮尾處理。

4 實(shí)證結(jié)果與分析

4.1 基準(zhǔn)回歸分析

本文采用固定效應(yīng)方法來(lái)檢驗(yàn)假設(shè)1，如表1列（1）和列（2）所示，DID估計(jì)系數(shù)在1%的水平上正向顯著，說(shuō)明設(shè)立綜試區(qū)有利于試點(diǎn)城市就業(yè)的增長(zhǎng)[20]。

為避免回歸過(guò)程中可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題，本文借助工具變量法對(duì)模型中的解釋變量進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)。參考已有研究，本文使用各城市在1984年的郵電歷史數(shù)據(jù)作為跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的工具變量[21]，同時(shí)引入一個(gè)隨時(shí)間變化的變量來(lái)構(gòu)造面板工具變量[22]。具體而言，以樣本期內(nèi)各城市電信業(yè)務(wù)總量分別與1984年相應(yīng)城市每萬(wàn)人電話機(jī)數(shù)量構(gòu)造交互項(xiàng)，作為該年城市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立這一虛擬變量的工具變量。由表1可知，控制內(nèi)生性問(wèn)題后，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)更加明顯。

4.2 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

平行趨勢(shì)檢驗(yàn)結(jié)果如圖1所示，橫坐標(biāo)是設(shè)立政策實(shí)施的時(shí)間，current表示跨境電商設(shè)立區(qū)設(shè)立當(dāng)年， “pre1”表示綜試區(qū)設(shè)立政策公布前一年，“post1”表示綜試區(qū)設(shè)立后第一年，其他類同；縱坐標(biāo)表示處理效應(yīng)的估計(jì)值。在政策實(shí)施之前，處理效應(yīng)系數(shù)均不顯著，說(shuō)明處理組和控制組沒(méi)有明顯差異；政策實(shí)施后，顯著性得到增強(qiáng)，且系數(shù)基本為正數(shù)，故雙重差分法可以作為檢驗(yàn)跨境電商綜試區(qū)設(shè)立對(duì)城市就業(yè)影響的工具，同時(shí)驗(yàn)證了本文的基本結(jié)論。

4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

4.3.1 排除同期政策干擾

本文通過(guò)相關(guān)政策文獻(xiàn)查閱發(fā)現(xiàn)，2009年開展的國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，通過(guò)帶動(dòng)城市創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚顯著提升了城市就業(yè)水平，并對(duì)試點(diǎn)城市的周邊城市帶來(lái)一定的溢出效應(yīng)[17]。由于時(shí)間重合且政策內(nèi)容上有所關(guān)聯(lián)，因此控制該政策對(duì)主效應(yīng)檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果可能帶來(lái)的干擾進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。其中，DS為“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”戰(zhàn)略的虛擬變量?；貧w結(jié)果如表2列（1）和列（2）， “電子商務(wù)示范城市”戰(zhàn)略并未改變核心解釋變量估計(jì)系數(shù)的顯著性和正負(fù)號(hào)，驗(yàn)證了跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)地區(qū)就業(yè)的促進(jìn)作用。

4.3.2 剔除重點(diǎn)城市

本文剔除了我國(guó)四個(gè)直轄市和所有省會(huì)城市，以排除經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異引致的政策效果評(píng)估偏差，如表2列（3）所示。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市，綜試區(qū)的設(shè)立對(duì)就業(yè)水平的促進(jìn)作用更大。

4.4 異質(zhì)性分析

地理位置是導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的重要影響因素。本文根據(jù)城市地理位置將樣本劃分為東部、中部和西部地區(qū)城市，并進(jìn)行分組回歸，如表2列（4）～（6）所示。由此可以發(fā)現(xiàn)，雖然跨境電商綜試區(qū)的設(shè)立促進(jìn)了地區(qū)就業(yè)的增長(zhǎng)，但對(duì)中西部地區(qū)的影響更為顯著。

5 進(jìn)一步分析

結(jié)合上文的理論機(jī)制分析，跨境電商綜試區(qū)是否能夠通過(guò)上述三個(gè)假設(shè)推動(dòng)就業(yè)水平的提升？為了進(jìn)一步檢驗(yàn)作用機(jī)制，本文基于中介效應(yīng)模型分兩步進(jìn)行影響機(jī)制的檢驗(yàn)，構(gòu)建回歸模型如下：

機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。其中，列（2）表明綜試區(qū)設(shè)立能通過(guò)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)集聚提升城市就業(yè)水平；列（3）和列（4）為城市創(chuàng)業(yè)活躍度影響路徑的檢驗(yàn)結(jié)果；表明跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)能夠有效促進(jìn)城市創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；由列（5）和列（6）可知，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立能夠顯著促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，帶動(dòng)城市就業(yè)增長(zhǎng)。

6 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)顯著促進(jìn)了地區(qū)就業(yè)水平的提升。通過(guò)一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后，該結(jié)論依然成立。作用機(jī)制分析得出，設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)具有顯著的經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)，還可以顯著提高城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，擴(kuò)大勞動(dòng)力需求，同時(shí)能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高就業(yè)質(zhì)量。

結(jié)合上述結(jié)論，本文政策建議如下：首先，強(qiáng)化跨境電商的經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)，加速融合發(fā)展跨境電商上下游產(chǎn)業(yè)鏈，積極帶動(dòng)國(guó)際物流、海外倉(cāng)儲(chǔ)、移動(dòng)支付等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，從而發(fā)揮試點(diǎn)城市的就業(yè)吸納效應(yīng)。其次，繼續(xù)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，激發(fā)跨境電商發(fā)展的就業(yè)創(chuàng)造活力。一方面，以國(guó)家政策試點(diǎn)為契機(jī)，在政策的指導(dǎo)下推動(dòng)跨境電商綜試區(qū)充分利用其發(fā)展優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)跨境電商發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，拓寬地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新渠道，為穩(wěn)就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，繼續(xù)制定全面完善詳細(xì)深入的跨境電商新政策，優(yōu)化跨境電商帶動(dòng)地區(qū)就業(yè)的多維路徑，增加跨境電商行業(yè)的就業(yè)人數(shù)。最后，擴(kuò)大跨境電商發(fā)展的覆蓋廣度和深度，對(duì)于中西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，政府可因地制宜出臺(tái)跨境電商相關(guān)的優(yōu)惠政策，同時(shí)加大對(duì)中高級(jí)能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，吸引新的勞動(dòng)力的出現(xiàn)，盡可能減少勞動(dòng)力外流，從而在提高就業(yè)穩(wěn)定、提高就業(yè)質(zhì)量的同時(shí)，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。

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