鄭云薈 賈曉華

摘 要：東盟成立以來，中國與其貿(mào)易往來不斷加深，雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范。本文旨在深入研究中國與東盟十國近十年的貿(mào)易發(fā)展情況，通過具體數(shù)據(jù)分析東盟十國與中國進出口貿(mào)易發(fā)展不均衡及部分國家呈現(xiàn)“波浪式”上升走向，得出“一帶一路”倡議的提出、RCEP協(xié)定的相關(guān)簽署、新冠疫情的發(fā)生及雙向投資模式影響中國與東盟十國的貿(mào)易發(fā)展，并充分利用現(xiàn)行貿(mào)易政策加強貿(mào)易合作、抓住機遇充分發(fā)揮貿(mào)易潛力、推進跨境電商及數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展、加強雙向投資模式聯(lián)系等方面提出建議，以期促進中國與東盟貿(mào)易的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：東盟十國；“一帶一路”；RCEP；雙向投資模式

本文索引：鄭云薈，賈曉華.<變量 2>[J].中國商論，2024（09）：-052.

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）05（a）--04

1 中國與東盟十國近十年貿(mào)易發(fā)展情況

東盟十國在進入21世紀后不斷強化與我國的經(jīng)貿(mào)往來，2012年起，東盟已超越日本成為我國第三大貿(mào)易合作伙伴。由此可以看出，東盟十國已成為我國對外貿(mào)易中不可或缺的一部分。近十年來，進出口貿(mào)易額持續(xù)增加，可以明顯看出東盟十國與我國近十年來的貿(mào)易總額呈遞增趨勢。截至2021年，最高的進出口貿(mào)易額增加了143，745，190萬元，最低增加了1，687，534萬元。

1.1 從橫向發(fā)展看，東盟十國與我國貿(mào)易發(fā)展不均衡

越南、馬來西亞、泰國、印度尼西亞和菲律賓與我國貿(mào)易總體上呈快速增長的模式。其中，最高的是越南，同比增長28.2%，最低的是馬來西亞，同比增長11.05%。2012年這五個國家的平均貿(mào)易進出口總額為6，352，637.2萬元。2014年的平均貿(mào)易進出口總額為7，325，315.2萬元，前三年平均貿(mào)易進出口總額增加了972，678萬元。這五個國家在2015—2016年進出口貿(mào)易總額都快速增加。同樣以平均貿(mào)易進出口總額進行比較，2015年的平均貿(mào)易進出口貿(mào)易總額為7，368，613萬元，2016年的平均貿(mào)易進出口貿(mào)易總額為47，796，245.4萬元，比2015年同比增加40，427，632.4萬元。2016—2021年，五個國家平均貿(mào)易出口總額為68，699，646.53萬元，平均每年進出口貿(mào)易總額為9，694，562.04萬元。與2015—2016年相比，發(fā)展速度有所下降，但是仍保持增長趨勢。通過以上數(shù)據(jù)分析對比可以得出，越南、馬來西亞、泰國、印度尼西亞和菲律賓在2012—2014年進出口貿(mào)易發(fā)展緩慢，2015—2016年進出口貿(mào)易快速發(fā)展，2016—2021年每年進出口貿(mào)易仍在不斷增加。

緬甸、老撾、文萊、柬埔寨這四個國家雖然總體上進出口貿(mào)易額呈增長趨勢，但是增長的速度較為緩慢。2012年，四個國家與中國進出口貿(mào)易額最高的為緬甸，為697，194萬元，最低的為文萊，為162，554萬元。截至2021年，四個國家與中國進出口貿(mào)易額最高的緬甸，已達到12，042，590萬元，同比增長16.27%；最低的文萊，進出口貿(mào)易總額為1，687，534萬元，同比增長10.38%。通過數(shù)據(jù)比對，在上述四個國家中，近十年來發(fā)展最為迅速的是柬埔寨，2012年其貿(mào)易總額僅為292，343萬元，然而截至2021年，柬埔寨和中國的進出口貿(mào)易總額就已達到8，829，010萬元，同比增長29.2%。從總體貿(mào)易額數(shù)據(jù)來看，雖未達到較高的貿(mào)易交易數(shù)額，但從增長速度來看，柬埔寨已超過東盟十國中50%的國家，發(fā)展前景呈良好態(tài)勢。

1.2 從縱向看，近年來部分國家呈現(xiàn)“波浪式”上升趨勢

新加坡同中國的貿(mào)易發(fā)展在前期呈上升趨勢，在后期發(fā)展不穩(wěn)定。2012年，新加坡同中國的貿(mào)易進出口貿(mào)易額為6，927，265萬元；截至2021年，新加坡同中國的進出口貿(mào)易總額達到60，692，786萬元，同比增長7.76%。與其他國家相比，新加坡同中國的貿(mào)易發(fā)展相對緩慢。2012—2015年，新加坡發(fā)展速度緩慢，平均每年的進出口貿(mào)易總額為7，610，803.5萬元，同比增長1.1%；2015—2016年，新加坡快速發(fā)展，2015年的進出口貿(mào)易總額為7，952，320萬元；2016年進出口貿(mào)易總額為46，558，014萬元，同比增長5.85%。2016—2019年雖有小幅度波動，與2016年相比，三年進出口貿(mào)易額增加了15，554，994萬元，同比增長1.21%；2019—2021年，新加坡的進出口貿(mào)易額連續(xù)兩年呈下降趨勢，2019年新加坡同中國的進出口貿(mào)易總額為62，113，008萬元，2020年為61，795，061萬元，2021年為60，692，786萬元，與2019年相比，進出口貿(mào)易總額減少了1，420，222萬元，同比下降0.98%。通過上述數(shù)據(jù)分析得知，新加坡同中國的貿(mào)易發(fā)展在前期呈發(fā)展趨勢，后期雖然呈下降趨勢，但總體呈現(xiàn)“波浪式”上升趨勢。

同時，呈現(xiàn)“波浪型”走向的還有緬甸，在橫向?qū)Ρ葧r，緬甸的發(fā)展速度緩慢，在縱向?qū)Ρ戎芯挼橐渤尸F(xiàn)“波浪式”走向，但由此并不能直觀地看出，要結(jié)合具體數(shù)據(jù)進一步分析。2012年，緬甸的進出口額為697，194萬元，2021年緬甸的進出口貿(mào)易總額為12，042，590萬元，同比增長1.76%。2015—2016年，進出口貿(mào)易額快速增長，2015年貿(mào)易額為1，510，021萬元，2016年的貿(mào)易額為8，121，851萬元，增加6，611，830萬元，比2014—2015年增加5，624，958萬元，呈現(xiàn)快速增長模式。2016—2020年，緬甸與中國的進出口額一直保持增長趨勢，截至2020年，緬甸的進出口貿(mào)易額達到13，062，291萬元。2021年進出口貿(mào)易額為12，042，590萬元，比2020年下降1，019，701萬元。中國統(tǒng)計年鑒最新數(shù)據(jù)顯示，2022年緬甸的進出口額為16，612，646萬元。比2021年增加4，570，056萬元，總體呈現(xiàn)“波浪式”上升的趨勢。

2 影響中國同東盟十國貿(mào)易發(fā)展的因素

2.1 “一帶一路”倡議促進貿(mào)易發(fā)展

“一帶一路”倡議是中國提出的一項重要國際合作計劃，旨在加強沿線國家之間的經(jīng)濟、政治、文化多領(lǐng)域合作。該倡議對促進中國與東盟國家的貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，具體表現(xiàn)在以下幾點：第一，貿(mào)易規(guī)模和效益方面，“一帶一路”倡議推動了中國與東盟國家之間的貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易額持續(xù)增長。根據(jù)中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2019年，中國與東盟的貿(mào)易額達到6417.5億元，同比增長14.1%。其中，中國對東盟的出口額為3340.5億元，同比增長16.7%；自東盟進口額為3077億元，同比增長10.8%。這一數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”倡議有助于增進中國與東盟國家之間的貿(mào)易往來，提升雙邊貿(mào)易合作水平。第二，貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，“一帶一路”倡議促使中國與東盟國家之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，雙邊貿(mào)易更加平衡。在過去的幾十年中，中國與東盟國家的貿(mào)易以初級產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品為主，現(xiàn)在雙方正在努力拓展高附加值產(chǎn)品和技術(shù)的貿(mào)易合作，例如電子產(chǎn)品、機械設(shè)備等，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于提高雙邊貿(mào)易的質(zhì)量和效益。第三，區(qū)域合作機制方面，“一帶一路”倡議為加強中國與東盟國家之間的合作提供了一個重要的平臺，推動中國-東盟自貿(mào)協(xié)定升級正式生效實施，推進瀾湄合作、中國-東盟東部增長區(qū)等次區(qū)域經(jīng)濟合作。例如，雙方已建立了瀾滄江-湄公河合作機制、中國-東盟“10+1”領(lǐng)導人會議等合作機制，加強政策溝通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等領(lǐng)域的合作，有助于推動中國與東盟國家之間的貿(mào)易發(fā)展。除此之外，“一帶一路”倡議還推動了人文交流與經(jīng)濟融合、國際產(chǎn)能與投資、供應(yīng)鏈條的完善以及政策與法規(guī)支持等方面的發(fā)展。例如，中國與東盟國家通過共建經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)能合作項目等方式，加強在國際產(chǎn)能和投資領(lǐng)域的合作；同時，雙方在推動貿(mào)易便利化、降低關(guān)稅壁壘等方面取得積極成果，為雙邊貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2.2 RCEP為中國同東盟貿(mào)易發(fā)展注入新的活力

RCEP的簽署對促進中國與東盟十國的貿(mào)易發(fā)展具有重要作用。首先，經(jīng)濟一體化及RCEP協(xié)定的簽署有助于推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。通過降低關(guān)稅壁壘、簡化貿(mào)易程序等措施，促進區(qū)域內(nèi)各國之間的貿(mào)易往來和投資流動，有助于加強中國與東盟國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系，推動區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。例如，中國的出口企業(yè)可以更加便捷地將產(chǎn)品銷售到東盟國家，東盟國家的企業(yè)也可以更容易進入中國市場。其次，市場開放度提高，RCEP協(xié)定的簽署將進一步提高中國與東盟國家之間的市場開放度。根據(jù)協(xié)定，各方將逐步降低大部分商品的關(guān)稅，甚至實現(xiàn)零關(guān)稅，這將有助于促進雙邊貿(mào)易的增長。同時，協(xié)定涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)等方面的開放，為雙方企業(yè)提供更廣闊的市場空間。例如，中國的服務(wù)提供商可以在東盟國家開展業(yè)務(wù)，東盟國家的投資者也可以更容易進入中國市場。最后，供應(yīng)鏈升級，RCEP協(xié)定的簽署有助于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈。通過減少貿(mào)易壁壘、提高物流效率、促進技術(shù)創(chuàng)新等手段，將促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的深度融合，提高整個區(qū)域的競爭力，這對中國與東盟國家之間的貿(mào)易發(fā)展具有重要意義，有助于推動雙邊貿(mào)易向更高質(zhì)量、更高附加值的方向發(fā)展。例如，中國的企業(yè)可以借助區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈優(yōu)勢，更加高效地開展國際化經(jīng)營。RCEP協(xié)定的簽署為中國與東盟十國之間的貿(mào)易發(fā)展注入了新的活力。

2.3 新冠疫情給中國同東盟貿(mào)易發(fā)展帶來沖擊

新冠疫情對全球經(jīng)濟造成了巨大沖擊，也對中國的對外貿(mào)易，特別是與東盟國家的貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生了直接影響，導致全球供應(yīng)鏈受到嚴重干擾，中國與東盟國家的貿(mào)易也受到影響。新冠疫情導致的生產(chǎn)中斷和物流不暢，一些企業(yè)不得不調(diào)整供應(yīng)鏈，尋找替代供應(yīng)商或生產(chǎn)基地。例如，一些企業(yè)可能將生產(chǎn)線從中國轉(zhuǎn)移到其他東南亞國家，以降低供應(yīng)鏈風險，同時新冠疫情影響了消費者的需求結(jié)構(gòu)。例如，家居用品、醫(yī)療物資等需求增長，而服裝、鞋類等消費品需求下降。根據(jù)中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2020年第一季度，中國對東盟的出口額中，醫(yī)療儀器及器械出口同比增長23.5%，而服裝出口同比下降18.5%。除此之外，新冠疫情對投資環(huán)境產(chǎn)生了負面影響。由于不確定性增加，一些投資者可能推遲或取消投資計劃。然而，東盟國家在新冠疫情期間表現(xiàn)出的韌性及對新冠疫情的應(yīng)對措施可能吸引長期投資者。例如，中國企業(yè)在東盟國家的投資可能因為當?shù)卣谛鹿谝咔槠陂g提供的優(yōu)惠政策而增加。疫情過后，中國與東盟國家的貿(mào)易將會出現(xiàn)復蘇，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)和模式可能發(fā)生調(diào)整。短期內(nèi)，新冠疫情導致的消費模式變化和投資環(huán)境的不確定性，貿(mào)易增長可能較為緩慢。然而，從中長期來看，隨著新冠疫情的逐步控制和經(jīng)濟的復蘇，中國與東盟國家的貿(mào)易關(guān)系有望恢復并進一步發(fā)展。

2.4 雙向投資為中國與東盟發(fā)展帶來新的動力

雙向投資模式在中國與東盟十國之間產(chǎn)生了貿(mào)易發(fā)展的新動力，具體表現(xiàn)在以下幾點：第一，貿(mào)易關(guān)系。雙向投資模式促進了雙方在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作，提升了貿(mào)易便利化水平，降低了貿(mào)易成本，從而增加了雙邊貿(mào)易額。例如，中國企業(yè)投資東盟國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動了相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的出口，東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品和原材料出口到中國，滿足了中國的市場需求。第二，投資結(jié)構(gòu)。雙向投資模式使得雙方投資結(jié)構(gòu)更加多元化，提高了投資效益。中國對東盟國家的投資主要集中在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)等領(lǐng)域，而東盟國家對中國的投資主要集中在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和科技領(lǐng)域，這種互補性的投資結(jié)構(gòu)有助于雙方經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。第三，和平穩(wěn)定性。雙向投資模式有助于增進雙方的了解和互信，降低地緣政治風險，維護地區(qū)的和平穩(wěn)定。通過經(jīng)濟合作，雙方的國家利益更加緊密地聯(lián)系在一起，有助于通過對話和合作解決爭端。例如，中國與東盟國家的雙向投資合作典范是新加坡，新加坡是中國在東盟國家最大的投資目的地，同時是東盟國家在中國最大的投資來源國，雙方在金融、物流、科技等領(lǐng)域開展了廣泛的合作，共同推動了雙邊貿(mào)易的發(fā)展。這種雙向投資模式不僅促進了雙方的經(jīng)濟發(fā)展，還有助于增進雙方在國際事務(wù)中的合作，共同維護地區(qū)的和平穩(wěn)定。

3 中國-東盟未來貿(mào)易發(fā)展的可行性建議

3.1 充分利用現(xiàn)行貿(mào)易政策加強貿(mào)易合作

中國與東盟十國之間的貿(mào)易合作具有巨大的潛力和廣闊的前景，通過實施有效的貿(mào)易政策，雙方可以深化和加強貿(mào)易合作，實現(xiàn)互利共贏。首先，RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）是一個重要的貿(mào)易協(xié)定，涵蓋了中國、東盟十國及其他六個國家，旨在通過降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化，有助于加強中國與東盟國家之間的貿(mào)易聯(lián)系，推動雙方貿(mào)易額的增長。其次，“一帶一路”倡議是中國提出的重大經(jīng)濟戰(zhàn)略，旨在通過建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和促進互聯(lián)互通，加強與沿線國家的貿(mào)易和投資合作。該倡議將為中國與東盟國家之間的貿(mào)易合作提供更多機會，促進雙方經(jīng)濟的互補性和協(xié)同效應(yīng)。最后，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展也是加強中國與東盟國家貿(mào)易合作的重要因素。通過推動區(qū)域經(jīng)濟一體化和可持續(xù)發(fā)展，雙方可以加強在資源共享、技術(shù)交流和人才培養(yǎng)等方面的合作，提升貿(mào)易合作的質(zhì)量和水平?？傊?，中國與東盟十國之間的貿(mào)易合作具有廣闊的空間和巨大的潛力，通過實施有效的貿(mào)易政策，加強“一帶一路”倡議和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面的合作，雙方可以進一步深化和加強貿(mào)易合作，實現(xiàn)互利共贏。

3.2 抓住機遇充分發(fā)揮貿(mào)易潛力

從上述的分析來看，中國與東盟十國的雙邊貿(mào)易存在地區(qū)性差異，十國發(fā)展并不均衡。如何能夠有效地發(fā)揮出雙方之間的貿(mào)易潛力，因地制宜尤為關(guān)鍵。例如，中國與新加坡之間的貿(mào)易發(fā)展存在商品的互補性弱、競爭力不斷提高的問題。所以，未來兩國的貿(mào)易發(fā)展應(yīng)不斷優(yōu)化商品的進出口結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，提高產(chǎn)品質(zhì)量、貿(mào)易質(zhì)量，不僅能夠有效緩解雙方存在的貿(mào)易問題，還能讓兩國之間的貿(mào)易互惠互利，共同發(fā)展。除此之外，像印度尼西亞、菲律賓等國的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不夠完善，為了促進彼此間的貿(mào)易發(fā)展，我國應(yīng)積極投資于基礎(chǔ)建設(shè)。比如，不斷修建鐵路，提高鐵路在當?shù)氐母采w率；不斷完善通信基礎(chǔ)，使得本國信息更加快速、準確且有效。從長期發(fā)展來看，不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施，有利于降低產(chǎn)品成本、提高利潤，刺激國內(nèi)消費需求。綜上所述，因地制宜的貿(mào)易政策有利于雙方發(fā)揮最大的貿(mào)易優(yōu)勢，是中國與東盟十國未來貿(mào)易的深入發(fā)展的有利手段。

3.3 推進跨境電商及數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展

近年來，電商的快速發(fā)展已成為貿(mào)易中新的發(fā)展點，中國應(yīng)拓寬與東盟十國之間的電商渠道，加強數(shù)字經(jīng)濟合作，應(yīng)從下列幾點入手：第一，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，包括寬帶互聯(lián)網(wǎng)、物流配送系統(tǒng)等，以支持電商及數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。通過提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以提高電商的運營效率、降低物流成本，提升消費者的購物體驗。第二，加強人才培養(yǎng)與合作，加強中國與東盟國家之間的人才培養(yǎng)與合作，共同培養(yǎng)電商及數(shù)字貿(mào)易的專業(yè)人才。通過人才交流與合作，可以提高雙方的電商運營能力，推動數(shù)字貿(mào)易的創(chuàng)新與發(fā)展。第三，促進數(shù)字產(chǎn)品與技術(shù)交流，加強中國與東盟國家之間的數(shù)字產(chǎn)品與技術(shù)交流，推動技術(shù)合作與創(chuàng)新。通過技術(shù)交流與合作，可以提高雙方的數(shù)字貿(mào)易競爭力，推動電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級。

3.4 加強雙向投資模式聯(lián)系

為加強雙向投資模式，可以從以下三點出發(fā)。首先，優(yōu)化相關(guān)政策環(huán)境，制定更具競爭力的投資政策，如稅收優(yōu)惠、土地使用權(quán)優(yōu)惠等，以吸引對方國家的投資者。同時，簡化投資審批流程、縮短審批時間，提升投資便利化水平。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提供法律保障，提高投資者信心。其次，完善市場需求，深入研究對方國家的市場需求，引導投資方向，提高投資的成功率和回報率。促進雙方在優(yōu)勢領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)對接，如中國在制造業(yè)、信息技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，東盟國家在農(nóng)業(yè)、原材料領(lǐng)域的優(yōu)勢。最后，推進金融市場發(fā)展，加強金融合作，擴大人民幣在對方國家的使用范圍，提高金融服務(wù)的便利性。鼓勵金融機構(gòu)參與雙方的重大項目，提供融資支持，促進投資的發(fā)展。

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