☉ 俞建良
十四屆全國人大二次會議審議通過的《政府工作報告》,明確了2024年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。政府工作報告對深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、全面做好老齡工作,作出系統(tǒng)部署和安排,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對老齡工作的高度重視、對老年人的關心關愛。
政府工作報告中有14處直接提及老齡和養(yǎng)老工作,關于老齡工作的部署內(nèi)容全面、亮點紛呈、含“金”量高。政府工作報告對老齡工作的三大體系,即社會保障、養(yǎng)老服務、健康支撐體系都作出全面部署,同時對發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、建設適老化設施、保障老年人合法權益等提出明確要求,涉及老齡工作的方方面面,內(nèi)容十分全面。
政府工作報告就做好老齡工作提出很多新政策、新舉措,如在全國實施個人養(yǎng)老金制度、推進建立長期護理保險制度、加強養(yǎng)老等民生科技研發(fā)應用、加強養(yǎng)老照護等領域人才技能培訓,等等。這些政策舉措均是近年來首次出現(xiàn)在政府工作報告中,都是直面老齡事業(yè)發(fā)展新形勢、解決老齡工作新問題的創(chuàng)新性舉措,政策的針對性、操作性都很強。
政府工作報告明確提出將城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準提高20元,繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設,加大農(nóng)村養(yǎng)老服務補短板力度等,以“真金白銀”的財政投入,不斷提高保障水平、擴大服務供給,切實增強了廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感,政策的含“金”量十足。
做好老齡工作,事關國家發(fā)展全局,事關億萬百姓福祉,事關社會和諧穩(wěn)定。下一步,老齡工作司將認真貫徹落實政府工作報告的相關部署,進一步增強“時時放心不下”的責任感,并將這份責任感切實轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力,按照民政部黨組統(tǒng)一安排,切實履行好老齡工作職能,深入推進實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,加強協(xié)調(diào)推動、加強政策供給、加強宣傳引導,不斷推動健全完善老齡工作政策和服務體系,著力建設老年友好型社會,努力開創(chuàng)老齡事業(yè)發(fā)展新局面。
加強協(xié)調(diào)推動,確保老齡工作任務落到實處。充分發(fā)揮老齡委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,強化老齡辦綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進機制。認真貫徹全國老齡委第一次全體會議精神,明確老齡委各成員單位老齡工作職責,推動形成部門齊抓共管的老齡工作格局。加強對全國老齡委2024年工作要點以及重點實事清單的跟蹤督辦,推動不斷健全完善社會保障、養(yǎng)老服務、健康支撐體系,加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,擴大老年用品和服務供給,努力推動各成員單位把承擔的老齡工作任務落到實處。同時,建立完善老年人口狀況、老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計調(diào)查制度,加強老齡事業(yè)發(fā)展監(jiān)測評價,推動工作落實。
加強政策供給,不斷完善老齡工作頂層設計。圍繞人口老齡化發(fā)展趨勢及應對、老齡事業(yè)發(fā)展面臨的新問題,組織開展戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究,提出新形勢下進一步深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的總體思路、工作目標、政策舉措等,推動健全完善積極應對人口老齡化的制度框架和政策體系。今年,將重點圍繞老年人在社會參與、權益保障等方面面臨的急難愁盼問題,研究制定并協(xié)調(diào)出臺促進老年人社會參與的政策文件,充分發(fā)揮老年人積極作用,激發(fā)老齡社會活力;研究制定進一步加強老年人權益保障等方面的政策文件,不斷改進老年人法律服務,持續(xù)完善老年人維權機制,切實保障老年人合法權益;組織開展老年人權益保障法修訂研究,積極配合推進養(yǎng)老服務法立法工作,不斷健全老齡法規(guī)體系。
加強宣傳引導,努力建設老年友好型社會。深入開展老年人權益保障法、無障礙環(huán)境建設法等涉老法規(guī)的宣傳,增強全社會貫徹落實涉老法律的意識,提高老年人依法維護自身權益的意識和能力。深入開展人口老齡化國情教育活動,研究完善有關政策措施,引導全社會積極看待老齡社會,積極看待老年人和老年生活,形成積極應對人口老齡化的廣泛共識和工作合力。持續(xù)開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作,積極推進老年友好型城市建設,推動老齡政策和服務在老年人身邊落細、落實、落地。持續(xù)開展全國“敬老月”活動,組織各地各部門廣泛開展形式多樣的敬老助老活動,幫助老年人解難題、辦實事。開展第四屆全國“敬老文明號”創(chuàng)建和全國敬老愛老助老模范人物評選工作,樹立孝親敬老典型,在全社會大力營造良好氛圍。