對李克強來說，這是他作為總理發(fā)布的第一份政府工作報告。而對于參與過幾次政府工作報告起草的國務(wù)院研究室社會發(fā)展司司長鄧文奎來說，2014年政府工作報告是修改次數(shù)比較多的一次……

報告改動大、修改次數(shù)多的原因，一個是起草過程歷時較長，這期間國內(nèi)外形勢、經(jīng)濟情況會不斷發(fā)生變化，需要及時做出調(diào)整。而另一個更主要的因素是，李克強把起草政府工作報告的過程，當作是如何開展工作的討論、思考過程。

用鄧文奎的話說，這樣的反復(fù)修改體現(xiàn)了總理對于改革的緊迫感。而且這樣的反復(fù)，“都是改革發(fā)展在認識上的深化，都是對工作提出新的要求，把改革向深入推進”。

總理的緊迫來自于“要找準中國發(fā)展的動力到底在哪兒”這個核心命題。而這些回答，就通過不斷修改、調(diào)整的方式，實實在在地體現(xiàn)在政府工作報告里一字一句的變化中。

《中國新聞周刊》因此采訪了政府工作報告的起草參與者、相關(guān)部委負責(zé)人以及地方政府的負責(zé)人。我們不僅試圖解碼《政府工作報告》的誕生過程，更是為了洞悉、理解這個國家發(fā)展的關(guān)鍵思路和脈絡(luò)。