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國家市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》明確了預(yù)制菜的定義和范圍:預(yù)制菜是以食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料,經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工,加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴,不得添加防腐劑;同時(shí)中央廚房制作的菜肴、速凍面米食品、方便食品、盒飯等均被排除出預(yù)制菜之列。
可見,只有加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴才是預(yù)制菜。杜絕了什么都往預(yù)制菜這個(gè)筐里裝的做法——將預(yù)制菜的概念泛化,其實(shí)是模糊討論的焦點(diǎn),讓預(yù)制菜這個(gè)工業(yè)制成品和其他常見食物混在一起,以逃避更嚴(yán)格、更有針對(duì)性的審視和監(jiān)管。
客觀來看,預(yù)制菜是一種大勢(shì)所趨?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》就提出要培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,也被多地寫入了2024年政府工作報(bào)告。
而2023年中國預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模更是超過5000億元,新增注冊(cè)企業(yè)超過4000家。有業(yè)內(nèi)人士指出,2022年,中國預(yù)制菜的市場(chǎng)滲透率不到15%,相比美國、日本等預(yù)制菜先發(fā)國家超過60%的滲透率,我國的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)還有相當(dāng)可觀的增長空間。人們有理由相信,預(yù)制菜依然有非常巨大的市場(chǎng)潛力。
不過預(yù)制菜天然帶有“大工業(yè)生產(chǎn)”的底色,它不夠天然與純粹,也就難逃是否含有“科技與狠活”的質(zhì)疑。這也是為什么伴隨著預(yù)制菜的發(fā)展,一種“預(yù)制菜恐慌”也出現(xiàn)了:很多人拒絕預(yù)制菜進(jìn)校園,“拒絕預(yù)制菜”也成了很多餐廳飯店的招牌。
但是,快速擴(kuò)張的餐飲業(yè)已經(jīng)不太可能徹底回避預(yù)制菜,行業(yè)的擴(kuò)張、連鎖的拓展、翻臺(tái)率的上漲,背后都難免有預(yù)制菜的身影。
在這個(gè)背景下,與其爭論“有無預(yù)制菜”,倒不如明確預(yù)制菜的定義,大幅提高預(yù)制菜的可信度、接受度,不必承受過多的質(zhì)疑與拷問,也不致動(dòng)輒激起輿論漩渦。
像這次明確預(yù)制菜“不得添加防腐劑”,其實(shí)就是提高預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)的努力?!胺栏瘎贝饲熬褪穷A(yù)制菜的關(guān)鍵議題,也是進(jìn)校園受阻、人們恐懼預(yù)制菜的核心關(guān)切。這次明確了之后,也就意味著一份合格的預(yù)制菜,在防腐劑上已經(jīng)不存在模糊空間。
當(dāng)然,標(biāo)準(zhǔn)明確,還要輔以常態(tài)化監(jiān)管,才能真正全面重塑預(yù)制菜的信譽(yù)。安信證券發(fā)布的研報(bào)稱,70%左右的預(yù)制菜加工企業(yè)仍處于小、弱、散的狀態(tài),不少是個(gè)體工商戶和作坊式的生產(chǎn)加工模式。而這種行業(yè)形態(tài),自然也是人們擔(dān)心預(yù)制菜的大背景——小企業(yè)為主的行業(yè)能否保證食品安全,監(jiān)管力量又能否對(duì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?
無論如何,通知最起碼廓清了此前的很多爭議,為預(yù)制菜的行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管提供了基本的依據(jù)。那么接下來更重要的,則是行業(yè)借此機(jī)會(huì)重新明確標(biāo)準(zhǔn),提升整體質(zhì)量,同時(shí)相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力量,化解圍繞預(yù)制菜的種種爭議和擔(dān)憂,將預(yù)制菜日?;?,也徹底地“去標(biāo)簽化”。