劉惠勤 安東亞 歐陽(yáng)吟子

襄陽(yáng)市樊城區(qū)屏襄門街道肖家臺(tái)社區(qū)市商務(wù)局大慶東路3號(hào)院是一個(gè)典型的單位家屬院老舊小區(qū)，小區(qū)環(huán)境設(shè)施老化，居民年齡普遍偏大，社區(qū)事務(wù)參與度低。近年來(lái)，肖家臺(tái)社區(qū)黨委結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，運(yùn)用共同締造理念，探索“3321”小區(qū)治理工作法，引導(dǎo)居民“人人參與，人人奉獻(xiàn)、人人享有”，使小區(qū)的房前屋后更“美”、男女老少更“樂(lè)”、左鄰右舍更“和”、主人翁意識(shí)更“濃”，老舊小區(qū)舊貌換新顏，重新煥發(fā)了勃勃生機(jī)。

“三方雙線”夯實(shí)小區(qū)共管基礎(chǔ)。建立由小區(qū)黨支部、“雙報(bào)到”黨員黨支部、單位離退休老干部黨支部組成的黨組織管理線和以環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)、居民自治小組、后勤管理辦公室組成的自治組織管理線，形成“共商、共建、共治、共享”的“三方”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，激活小區(qū)治理“紅色細(xì)胞”，推動(dòng)小區(qū)治理從“靠社區(qū)管”變成“自治共管”。

“三個(gè)陣地”凝聚小區(qū)自治力量。把居民大舞臺(tái)、居民之家和七點(diǎn)半崗哨作為建設(shè)美好家園的主陣地，架起鄰里溝通、聯(lián)絡(luò)感情的連心橋。在小區(qū)空?qǐng)龃罱ā熬用翊笪枧_(tái)”，作為群眾自己的活動(dòng)陣地，吸納文藝愛(ài)好者，成立表演團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展惠民表演。將小區(qū)棋牌室改造成“居民之家”，鼓勵(lì)居民根據(jù)特長(zhǎng)，組建剪紙、腰鼓、書畫、合唱、集郵等興趣愛(ài)好團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)居民積極向上的興趣愛(ài)好。引導(dǎo)培育7支團(tuán)隊(duì)注冊(cè)成為社會(huì)組織，為居民提供個(gè)性化培訓(xùn)和專業(yè)服務(wù)。同時(shí)設(shè)立常態(tài)化值班值守機(jī)制，“雙報(bào)到”黨員、志愿者輪流值守，充實(shí)小區(qū)治理力量，完善社區(qū)治理體系，收集社情民意，調(diào)解矛盾糾紛，將服務(wù)延伸至群眾家門口。

“二項(xiàng)制度”激發(fā)小區(qū)治理活力。社區(qū)黨委在小區(qū)內(nèi)深化黨員積分制度和家庭積分制度，制定了《社區(qū)“雙報(bào)到”黨員積分制管理獎(jiǎng)勵(lì)積分細(xì)則》和《家庭積分管理制度》，開(kāi)展常態(tài)化制度量化考核。黨員參加社區(qū)治理服務(wù)可以獲得積分，每個(gè)居民家庭參與社區(qū)事務(wù)也可以納入積分管理，家庭成員之間還可以轉(zhuǎn)移累計(jì)積分，通過(guò)“小積分”激發(fā)“大能量”。同時(shí)，社區(qū)黨委每季度舉辦一次積分表彰會(huì)，對(duì)本季度積極參與“雙報(bào)到”和社區(qū)事務(wù)的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀家庭進(jìn)行表彰，并給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)正向激勵(lì)和反向約束，小區(qū)呈現(xiàn)出“一名黨員影響一個(gè)家庭、一個(gè)家庭示范整個(gè)樓棟、一個(gè)樓棟帶動(dòng)整個(gè)小區(qū)”的局面。

“一個(gè)平臺(tái)”展示小區(qū)共治成效。社區(qū)黨委在院內(nèi)顯著位置劃出一塊公共區(qū)域作為共享幸福生活的“樂(lè)活空間”，把“主導(dǎo)權(quán)”交到居民手里，協(xié)商辦好“房前屋后的大小事”。圍繞小區(qū)內(nèi)高空花盆存在安全隱患和環(huán)境臟亂的問(wèn)題，發(fā)動(dòng)居民集智聚力、投工投勞對(duì)小區(qū)內(nèi)30多處“三不管”地帶進(jìn)行規(guī)劃整治，安裝健身器，設(shè)計(jì)小景觀，開(kāi)辟出家家戶戶都樂(lè)于參與的健身園地和“共享花圃”，將無(wú)人管理的污臟垃圾角變成了居民常打卡的健身區(qū)和意趣盎然的“小花園”。同時(shí)，發(fā)動(dòng)小區(qū)老黨員、居民收集老照片打造商務(wù)文化墻，見(jiàn)證老一輩商務(wù)人立黨為公、執(zhí)政為民的忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)，讓居民們?cè)诨貞洺跣闹兄厝技で?，成為小區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造的生力軍。