閻炎
4月1日,自然資源部發(fā)布的《都市圈國土空間規(guī)劃編制規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)正式實施,旨在推動都市圈一體化、高質量發(fā)展,提升都市圈整體競爭力,促進區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)融合。
都市圈是指以輻射帶動功能強的城市為核心,以1小時交通通勤圈為基本范圍,與周邊城鎮(zhèn)經濟活動聯系緊密、通勤便捷高效、公共服務便利共享的同城化地域。
《規(guī)程》提出,都市圈國土空間規(guī)劃編制要點,應包括都市圈國土空間現狀特征與問題分析、都市圈國土空間重點規(guī)劃單元識別、國土空間發(fā)展目標和布局優(yōu)化、公共服務設施和居住空間布局、藍綠空間網絡與生態(tài)保護修復等方面。
《規(guī)程》強調,都市圈國土空間規(guī)劃要落實主體功能定位和國家戰(zhàn)略要求,提出都市圈國土空間發(fā)展目標、指標體系及國土空間開發(fā)保護布局優(yōu)化策略,細化重點規(guī)劃單元空間結構。在此基礎上,結合重點規(guī)劃單元內中心城市功能升級和周邊城鎮(zhèn)基礎條件,以分工協(xié)同為原則,對創(chuàng)新、生產服務和重大產業(yè)集群等功能布局作出指引,并做好戰(zhàn)略空間留白。
為保障規(guī)劃實施,《規(guī)程》要求地方建立推動基本公共服務便利共享、基礎設施跨區(qū)銜接等方面的相關機制,構建國土空間開發(fā)保護重大問題跨界地區(qū)協(xié)商管理機制。