近日，國務(wù)院批復(fù)了《上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)總體方案》。據(jù)介紹，上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)主要是依托國際航空樞紐，以促進(jìn)國際商務(wù)交流為目標(biāo)，在綜合保稅區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、口岸限定區(qū)域管理制度基礎(chǔ)上，疊加了進(jìn)出境人員便利化的政策和措施，將“一線放開、二線管住”的制度從貨物向自然人拓展，匯聚全球要素和資源，實(shí)施更高水平對外開放的新平臺。

海關(guān)總署副署長孫玉寧指出，在制度設(shè)計(jì)中，著重考慮了兩個(gè)方面：一是對標(biāo)國際，研究了相關(guān)國家一些類似區(qū)域的發(fā)展情況，借鑒了他們在便利化措施，包括業(yè)態(tài)布局等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。二是立足國內(nèi)，對國內(nèi)各類特殊區(qū)域的政策功能進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和研究，結(jié)合國際商務(wù)合作區(qū)的功能定位，形成了可借鑒的政策和措施。

（摘自《 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》3.1）