徐維東

煙臺市人大常委會堅持把重農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)作為履職行權的重中之重，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，為煙臺打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范市貢獻智慧和力量。

用法治力量守護鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻

煙臺地處膠東半島南端，依山傍海，不僅是一座濱海城市，還是一個沃野千里的農(nóng)業(yè)大市，2023 年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達1300 多億元，產(chǎn)值規(guī)模居山東首位。堅持陸海統(tǒng)籌，念好新時代“山海經(jīng)”，成為煙臺市推進鄉(xiāng)村全面振興的必答題。

市人大常委會從加強法治建設入手，推動現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展，不斷擦亮鄉(xiāng)村振興的“蔚藍底色”。在立法過程中，常委會堅守生態(tài)優(yōu)先原則，先后制定了《煙臺市海岸帶保護條例》《煙臺市海洋牧場管理條例》，高標準完成立法后評估和法規(guī)實施情況檢查。去年，常委會采取實地檢查和委托檢查相結合的方式，對全市所有涉農(nóng)區(qū)市進行鄉(xiāng)村振興促進法執(zhí)法檢查，從隨機抽查到突擊暗訪，從“點名道姓”通報曝光，到盯住農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村黑臭水體治理等突出問題連殺“回馬槍”，讓法律制度的牙齒有力“咬合”，助推農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

精準監(jiān)督力破堵點難點

面對鄉(xiāng)村振興的新形勢新要求，市人大常委會以精準監(jiān)督為切入點，與市政府及涉農(nóng)部門一起謀實招、務實功。聚焦事關鄉(xiāng)村振興全局和農(nóng)民群眾急難愁盼問題，把涉農(nóng)代表建議、調(diào)研了解情況、群眾反映訴求作為確定監(jiān)督議題的基礎，把好人大監(jiān)督“頭道工序”，確保涉農(nóng)監(jiān)督始終緊扣中心、緊貼民心。

監(jiān)督議題明確了，關鍵在抓落實。針對資源性缺水的基本市情，市人大常委會握指成拳、靶向發(fā)力，把老嵐水庫樞紐工程和現(xiàn)代水網(wǎng)建設、水資源調(diào)配作為監(jiān)督重點，綜合運用專題審議、專題詢問等方式，推動水利建設與管理關鍵舉措落到實處。老嵐水庫樞紐工程于2023 年9 月正式完工，目前已開始下閘蓄水，有力守護了全市水安全“命門”。市人大常委會堅持問題導向、效果導向，扭住農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重要任務，開展調(diào)研視察，針對存在問題提出有針對性的意見建議，實施清單管理、加強跟蹤問效，起到了破題解困的作用。

代表聯(lián)絡站情系“三農(nóng)”

“在家門口就能反映問題，代表聯(lián)絡站給解決了，真是太好了！”不少菜農(nóng)提起代表聯(lián)絡站都贊不絕口。幾個月前，煙臺市人大代表赴鎮(zhèn)村聯(lián)絡站開展聯(lián)系服務群眾活動，了解到白菜、土豆等應季蔬菜價格下跌、“菜賤傷農(nóng)”等情況后，一些涉農(nóng)代表實地調(diào)研、把脈問診，聯(lián)名提出了關于提升農(nóng)民的網(wǎng)上銷售能力、多渠道解決銷售難問題的建議。承辦單位摸排蔬菜滯銷情況，幫助對接市場；強化流通服務，有效緩解了農(nóng)民賣菜難。這是市人大常委會從細微處踐行全過程人民民主的縮影。

近年來，市人大常委會堅持“建、管、用”并舉，在全市162 處鎮(zhèn)（街道）設立代表聯(lián)絡站，同時建成128個村代表聯(lián)絡點、26個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)代表聯(lián)絡室，實現(xiàn)各級人大代表編組進站全覆蓋，暢通了代表聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”。2023 年，各級代表進站履職3250多人次，接待群眾2.1萬人次，收集社情民意4200多條，推動解決問題3700多個。

“助推鄉(xiāng)村振興，人大責無旁貸。今后，煙臺市人大常委會將繼續(xù)在廣袤山海間，用腳沾泥土的力度書寫履職答卷，為煙臺農(nóng)業(yè)強市建設和鄉(xiāng)村全面振興作出新貢獻?！睙熍_市人大常委會主任朱秀香說。