張秀生 曾凌堯
摘要:共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征和中國式現(xiàn)代化的基本特征,實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵取決于生產(chǎn)力的發(fā)展,共同富裕水平的高低取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平的高低,發(fā)展生產(chǎn)力是實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和內(nèi)外部條件的約束決定了生產(chǎn)力的高度發(fā)展離不開新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)支撐,新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展越快,越有利于實現(xiàn)共同富裕。因此,必須通過多種途徑促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,同時在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中,把握好鼓勵勤勞創(chuàng)新致富、堅持基本經(jīng)濟制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進等原則,努力促進教育改革和創(chuàng)新,實現(xiàn)就業(yè)機會公平,完善國民收入初次分配和再分配制度,推進基本公共服務和社會保障發(fā)展,加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新質(zhì)生產(chǎn)力和共同富裕相互促進的格局。
關(guān)鍵詞:中國式現(xiàn)代化;新質(zhì)生產(chǎn)力;共同富裕;協(xié)調(diào)發(fā)展
基金項目:國家社會科學基金重大項目“社會主義本質(zhì)與新時代共同富裕問題研究” (項目編號:22&ZD017)
中圖分類號:F124文獻標識碼:A文章編號:1003-854X(2024)05-0010-07
一、共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征和中國式現(xiàn)代化的基本特征
共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征。1848年馬克思和恩格斯發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》描繪了社會主義社會的基本藍圖:“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的,將是這樣一個聯(lián)合體,在那里,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”(1)。恩格斯在《社會主義從空想到科學的發(fā)展》一文中,闡述了社會主義是基于生產(chǎn)力高度發(fā)達、生產(chǎn)資料公有、社會生產(chǎn)實行計劃調(diào)節(jié)、消滅了階級和國家的人人平等的自由人聯(lián)合體(2)。中國共產(chǎn)黨人立足于社會主義實踐,對社會主義本質(zhì)進行了深入探討,豐富和發(fā)展了對社會主義本質(zhì)的認識。毛澤東指出,共同富裕是社會主義社會的發(fā)展目標,并且明確強調(diào)要保護和發(fā)展生產(chǎn)力。1955年10月29日,毛澤東在資本主義工商業(yè)社會主義改造問題座談會上指出,“我們的目標是要使我國比現(xiàn)在大為發(fā)展,大為富、大為強。現(xiàn)在,我國又不富,也不強,還是一個很窮的國家。我國是個大國,但不是富國,也不是強國。”“現(xiàn)在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份,也包括地主階級?!@種共同富裕,是有把握的,不是什么今天不曉得明天的事”(3)。改革開放以來,我們對社會主義本質(zhì)的認識達到了一個全新的高度。鄧小平在視察南方談話中指出:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”(4)。進入新時代以來,習近平進一步豐富了對社會主義本質(zhì)的認識,強調(diào)要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,強調(diào)“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求”(5)。
共同富裕是中國式現(xiàn)代化的基本特征。中國式現(xiàn)代化不是少數(shù)人的現(xiàn)代化,不是少數(shù)地區(qū)的現(xiàn)代化,而是以人民為中心的現(xiàn)代化,是全國各地的普遍現(xiàn)代化,實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化是中國社會主義建設的基本目標,實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程也是實現(xiàn)共同富裕的過程。習近平明確指出,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在他看來,“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點,著力維護和促進社會公平正義,著力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化”(6)。
共同富裕是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。進入新時代,習近平反復強調(diào),要始終堅持人民至上,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習近平在黨的十九大報告中指出,新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕,并明確指出發(fā)展不平衡不充分是滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素(7) 。2021年,習近平在中央財經(jīng)委員會第十次會議講話中明確強調(diào),我國社會主要矛盾的變化使得必須把共同富裕作為著力點(8)。這意味著,全面建成小康社會之后,滿足人民物質(zhì)富足、精神富有必然成為廣大人民的新的愿望,因此,一方面要大力發(fā)展生產(chǎn)力,厚植共同富裕的物質(zhì)基礎,另一方面要通過公共服務均等化、社會保障一體化等政策為實現(xiàn)共同富裕提供條件。
共同富裕是中國共產(chǎn)黨的歷史使命。中國共產(chǎn)黨是代表全體人民根本利益的政黨,立黨為民,執(zhí)政為民,一切為了人民,并最終帶領人民實現(xiàn)共產(chǎn)主義,因此不斷提高人民生活水平、滿足人民對美好生活的向往、帶領人民走向富裕必然是中國共產(chǎn)黨的使命。習近平多次強調(diào),新時代實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興是中國共產(chǎn)黨的歷史使命,全體人民的共同富裕是中國式現(xiàn)代化和中華民族復興的基本內(nèi)容,因此要通過各種舉措推進共同富裕(9)。
二、生產(chǎn)力的高度發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的基本前提
實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵取決于生產(chǎn)力的發(fā)展,共同富裕水平的高低取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平的高低,發(fā)展生產(chǎn)力是實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。馬克思恩格斯認為生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)決定分配,因此生活水平的高低最終取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平。在馬克思恩格斯看來,一個社會的分配水平和結(jié)構(gòu)根本上決定于生產(chǎn)力。人類社會的分配從來都不是人的主觀意志的產(chǎn)物,分配水平、分配結(jié)構(gòu)根本上都決定于生產(chǎn)力的發(fā)展。無論是原始社會,還是奴隸社會、封建社會、資本主義社會,其分配水平、分配結(jié)構(gòu)都是由生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定的。社會主義社會的分配水平和結(jié)構(gòu)乃至于未來共產(chǎn)主義社會的分配水平和結(jié)構(gòu),同樣決定于生產(chǎn)力的發(fā)展。馬克思恩格斯指出貧富分化、階級的產(chǎn)生和存在的根本原因在于生產(chǎn)力發(fā)展水平低下。恩格斯指出:“只要生產(chǎn)的規(guī)模還沒有達到不僅可以滿足所有人的需要,而且還有剩余產(chǎn)品去增加社會資本和進一步發(fā)展生產(chǎn)力,就總會有支配社會生產(chǎn)力的統(tǒng)治階級和貧窮的被壓迫階級”(10)。至于“社會分裂為剝削階級和被剝削階級、統(tǒng)治階級和被壓迫階級,是以前生產(chǎn)不大發(fā)展的必然結(jié)果。只要社會總勞動所提供的產(chǎn)品除了滿足社會全體成員最起碼的生活需要以外只有少量剩余,就是說,只要勞動還占據(jù)社會大多數(shù)成員的全部,或幾乎全部時間,這個社會就必然劃分為階級”(11)。他們明確指出消滅階級要依靠生產(chǎn)力高度發(fā)展,只有生產(chǎn)力高度發(fā)達了,舊的社會分工和階級才會消失,共同富裕才能實現(xiàn)。馬克思恩格斯多次強調(diào),在高度發(fā)達的生產(chǎn)力基礎之上,“通過社會化生產(chǎn),不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活,而且還能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”(12)。恩格斯認為,大工業(yè)和農(nóng)業(yè)的高度發(fā)展“將給社會提供足夠的產(chǎn)品”,“可以組織分配以滿足全體成員的需要。因此,社會劃分為各個不同的相互敵對的階級就是多余的了”(13)。這表明,無論在何種社會形態(tài)下,如果生產(chǎn)力發(fā)展水平低下,是絕對不可能實現(xiàn)共同富裕的,任何分配都只能是對生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的分配,只有把“生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)模”(14),才能使分配水平達到富裕的程度,才能形成人人富裕的分配結(jié)構(gòu)。因此,要實現(xiàn)共同富裕,根本上要依靠生產(chǎn)力的巨大發(fā)展。馬克思指出:“財富生產(chǎn)的‘規(guī)律和條件與‘財富分配的規(guī)律是不同形式下的同一些規(guī)律,而且兩者都在變化,都經(jīng)歷同一歷史過程,總的說來,只不過是一個歷史過程的各個要素”(15)。在談到未來的新社會形態(tài)時,馬克思認為,“社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速,以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的,所有的人的可以自由支配的時間還是會增加。因為真正的財富就是所有個人的發(fā)達的生產(chǎn)力”(16)。
進入新時代,習近平特別強調(diào)生產(chǎn)力的發(fā)展對實現(xiàn)共同富裕的決定性作用。他多次指出,社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,實現(xiàn)共同富裕。社會主義初級階段要堅持以經(jīng)濟建設為中心,堅定不移地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。新時代我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,解決這一矛盾要依靠生產(chǎn)力的發(fā)展,依靠貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,依靠經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是生產(chǎn)力取得新發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的根本依靠和保障
改革開放以來,我國生產(chǎn)力獲得了巨大發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模躍居全球第二位。生產(chǎn)力的巨大發(fā)展使我國實現(xiàn)了脫貧攻堅和全面建成小康社會兩大戰(zhàn)略目標,人民的物質(zhì)生活和精神生活水平得到了極大的提高。但從生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀來看,還不能滿足實現(xiàn)全體人民共同富裕的要求,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,雖然我們擁有先進的生產(chǎn)力,但是生產(chǎn)力的發(fā)展并不平衡,在生產(chǎn)力體系中仍然存在諸多落后的生產(chǎn)力,這使得勞動生產(chǎn)率的提高受到很大限制,也因此制約了人均產(chǎn)出水平和整體富裕水平的提高;第二,雖然我們有相當數(shù)量的高素質(zhì)技術(shù)和專業(yè)人才,但勞動力素質(zhì)參差不齊,頂尖人才和高素質(zhì)技術(shù)人才、專業(yè)人才依然相當缺乏;第三,經(jīng)過改革開放以來幾十年的發(fā)展,我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位大幅度提升,但總體上還沒有達到頂端,因此在國際產(chǎn)業(yè)鏈中我國所處的依然是附加值比較低的位置,勞動者薪酬增長受到很大限制;第四,雖然我國已經(jīng)建立了完整的產(chǎn)業(yè)體系,但短板依然突出,不僅傳統(tǒng)上的一些短板依然存在,而且在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的短板也相當突出。習近平在黨的十九大報告中指出,“我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列,更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。”必須認識到,“我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題”(17)。這表明,要實現(xiàn)共同富裕就必須大力發(fā)展生產(chǎn)力,從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問題。我國還處于社會主義初級階段,而且將長期處于社會主義初級階段,“實現(xiàn)共同富裕的目標,首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕做大做好”(18)。因此,必須以經(jīng)濟建設為中心,以發(fā)展為第一要務,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,從而夯實共同富裕的物質(zhì)基礎。
如何發(fā)展生產(chǎn)力呢?顯然我們不能再延續(xù)傳統(tǒng)的發(fā)展模式,必須貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展。因為在傳統(tǒng)模式下,生產(chǎn)力發(fā)展的空間越來越?。阂皇枪べY水平的上升和土地等生產(chǎn)要素價格的不斷上漲,已使我國逐漸喪失了比較優(yōu)勢,導致勞動密集型產(chǎn)業(yè)向海外遷移;二是隨著環(huán)境保護的不斷加強,高污染企業(yè)要么關(guān)閉,要么外遷,導致這些行業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)收縮;三是發(fā)達國家推動的與中國“脫鉤”的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移使得發(fā)達國家資本更大規(guī)模流向其他國家,這既擠壓了我國的出口市場,也降低了出口附加值;四是國內(nèi)和國際需求結(jié)構(gòu)不斷升級,傳統(tǒng)產(chǎn)品的市場不斷收縮;五是世界科技和生產(chǎn)力發(fā)展正呈現(xiàn)出新的變化,這就是以人工智能為核心的高新技術(shù)和新興生產(chǎn)力加速發(fā)展,由此推動著科技領域和生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展模式的全面創(chuàng)新。這就意味著,要實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展,就必須尋求生產(chǎn)力發(fā)展的新方向、新重點。習近平審時度勢、高瞻遠矚,根據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展實際和需要,首創(chuàng)“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一新概念,并提出要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
2023年9月7日,習近平在哈爾濱主持召開新時代推動東北全面振興座談會上,首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念,要“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強發(fā)展新動能”(19)。在2023年12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟工作會議上,習近平指出,“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”(20)。2024年1月31日,習近平在主持中共中央政治局第十一次集體學習時發(fā)表了重要講話,對新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性、新質(zhì)生產(chǎn)力的表現(xiàn)、驅(qū)動力、發(fā)展路徑和條件等進行了系統(tǒng)的闡述。習近平強調(diào),“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”(21)。新質(zhì)生產(chǎn)力的“特點是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進生產(chǎn)力”(22)。新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”(23),標志則是生產(chǎn)率的大幅度提升,新質(zhì)生產(chǎn)力“以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志”(24)。習近平對科技工作提出明確要求,強調(diào)科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動力量,要加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,要使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。特別是要加強科技創(chuàng)新成果應用,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設未來產(chǎn)業(yè),要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,做強做優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。習近平進一步指出,必須深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革,擴大高水平對外開放,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造體制條件和內(nèi)外部環(huán)境;強調(diào)要完善人才培養(yǎng)機制和模式,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供人才條件;強調(diào)要健全要素參與收入分配機制,激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的活力(25)。2024年3月5日,習近平在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時,強調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,并指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”(26)。習近平的新質(zhì)生產(chǎn)力理論是馬克思主義生產(chǎn)力理論的新的飛躍,指明了我國生產(chǎn)力發(fā)展的新方向、新重點,昭示了“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力則是“推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”(27)。
在以人工智能為核心的世界科技和產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展、我國生產(chǎn)力發(fā)展急需新突破的形勢下,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的根本保障,也是實現(xiàn)共同富裕的根本依靠和保障。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將從多個方面促進共同富裕:
第一,新質(zhì)生產(chǎn)力為經(jīng)濟增長提供了更廣闊的空間。每一種質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力都有與其相對應的經(jīng)濟增長空間。生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)沒有新的變化,經(jīng)濟增長空間就必然受到限制,工業(yè)革命以前人類社會漫長的近乎停滯的狀態(tài)根本原因在于極低水平的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必然打開經(jīng)濟增長的新的空間,從而帶來更大規(guī)模的經(jīng)濟增長,“蛋糕”做得越大,越有利于實現(xiàn)共同富裕。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必然打開經(jīng)濟增長新空間的邏輯在于新質(zhì)生產(chǎn)力能帶來新質(zhì)態(tài)的供給和擴展的需求。新質(zhì)生產(chǎn)力會通過先進的主導產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)體系反映出來,它們既相互提供先進產(chǎn)品,也能向其他產(chǎn)業(yè)提供先進產(chǎn)品,從而提高各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力,推動各產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力必然帶來新的市場需求,一方面是通過迭代傳統(tǒng)產(chǎn)品來擴大市場,特別是新質(zhì)生產(chǎn)力會使我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于頂端,從而使我國擴大國際市場,另一方面生產(chǎn)新產(chǎn)品滿足新需求。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力通過為經(jīng)濟增長提供更廣闊的空間帶來經(jīng)濟增長的飛躍將能為實現(xiàn)共同富裕提供必要條件。
第二,新質(zhì)生產(chǎn)力會使勞動生產(chǎn)率大幅度提升。共同富裕與勞動生產(chǎn)率緊密相關(guān),從兩者的關(guān)系來看,可以說勞動生產(chǎn)率水平是共同富裕的決定因素,有什么樣的勞動生產(chǎn)率,就有什么樣的生活水平。勞動生產(chǎn)率是生產(chǎn)力的表現(xiàn),生產(chǎn)力發(fā)展水平越高,勞動生產(chǎn)率水平必然越高。生產(chǎn)力發(fā)展水平根本上取決于科技創(chuàng)新。馬克思認為,生產(chǎn)力發(fā)展可以歸結(jié)為腦力勞動特別是自然科學的發(fā)展(28)。恩格斯認為,科學發(fā)展是無止境的(29),因此生產(chǎn)力的發(fā)展也會是無止境的(30)。鄧小平明確指出,科技是第一生產(chǎn)力(31),科技創(chuàng)新越快,科技創(chuàng)新水平越高,生產(chǎn)力發(fā)展水平越高,勞動生產(chǎn)率水平就越高。共同富裕要求勞動生產(chǎn)率有大幅度的提升,實際上就是要求生產(chǎn)力水平有大幅度的提高。但是任何生產(chǎn)力都有其發(fā)展的空間和限度,傳統(tǒng)生產(chǎn)力帶來的是與其相對應的勞動生產(chǎn)率,傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展的空間和限度決定了勞動生產(chǎn)率提高的空間和限度。傳統(tǒng)生產(chǎn)力的發(fā)展使我們實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標,但它所提供的勞動生產(chǎn)率提高的空間和限度無法滿足實現(xiàn)共同富裕的條件。如果不能突破傳統(tǒng)生產(chǎn)力的限度,我們就無法實現(xiàn)共同富裕。新質(zhì)生產(chǎn)力則是超越傳統(tǒng)生產(chǎn)力的新的先進的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),它突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)力對勞動生產(chǎn)率提高的限制,提供了勞動生產(chǎn)率能大幅度提高的新的空間,因此就能為實現(xiàn)共同富裕提供基礎和物質(zhì)條件。因為新質(zhì)生產(chǎn)力是由科技創(chuàng)新,特別是由原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新來驅(qū)動的,原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新越快,創(chuàng)新水平越高,新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展越快,勞動生產(chǎn)率越能大幅度提高,因此也就越有利于實現(xiàn)共同富裕。
第三,新質(zhì)生產(chǎn)力會推動產(chǎn)業(yè)革命性升級。新質(zhì)生產(chǎn)力是歷史上從未出現(xiàn)過的,特別是人工智能的發(fā)展,一方面會催生一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的革命性升級,另一方面也必然推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和革命。產(chǎn)業(yè)的革命性升級一方面會極大地提高生產(chǎn)要素配置效率,使社會財富極大地增長,另一方面也會極大地豐富物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的供應,提升物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的品質(zhì)。顯然,產(chǎn)業(yè)革命性升級必然會夯實共同富裕的物質(zhì)基礎。
第四,新質(zhì)生產(chǎn)力會促進就業(yè)和提高勞動報酬。新質(zhì)生產(chǎn)力拓展了經(jīng)濟增長的空間,推動了先進產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,因此也就為就業(yè)增長提供了更大的空間。從當前的情況來看,傳統(tǒng)生產(chǎn)力已很難為充分就業(yè)提供條件,更重要的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很難滿足高等教育機構(gòu)培養(yǎng)出來的一批又一批的高素質(zhì)畢業(yè)生的就業(yè)需要。就業(yè)率越高,越有利于共同富裕。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅能夠擴大就業(yè)需求規(guī)模,而且能夠為高素質(zhì)技術(shù)和專業(yè)人才提供更多的就業(yè)崗位,因此必然會促進共同富裕。勞動者勞動報酬越高,越有利于共同富裕。新質(zhì)生產(chǎn)力帶來了勞動生產(chǎn)率的大幅度提高,擴大了就業(yè)需求規(guī)模,并且新質(zhì)生產(chǎn)力需要大規(guī)模的高素質(zhì)人才,這些會促進勞動報酬的提高,因此,有利于實現(xiàn)共同富裕。
四、在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中不斷推進共同富裕
新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的根本保障,因此要采取各種措施加大力度推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和共同富裕本質(zhì)上是一體的,但從具體工作來看,仍然需要協(xié)調(diào)好兩者關(guān)系,要在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中著力做好共同富裕的推進工作,使新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果被全體人民共享。
其一,切實把握促進共同富裕的原則。2021年習近平在中央財經(jīng)委員會第十次會議講話中提出了促進共同富裕要把握的原則,即鼓勵勤勞創(chuàng)新致富、堅持基本經(jīng)濟制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進。
一是遵循鼓勵勤勞創(chuàng)新致富的原則。所有價值都是勞動者的勞動創(chuàng)造出來的,所有產(chǎn)品都是勞動者的勞動和生產(chǎn)資料相結(jié)合的產(chǎn)物,所有的創(chuàng)新都是勞動者創(chuàng)造的,共同富裕只能建立在廣大勞動者勤勞創(chuàng)新的基礎上。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展依靠廣大勞動者的勞動,只有始終鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,才能發(fā)揮廣大勞動人民的積極性、創(chuàng)造性,新質(zhì)生產(chǎn)力才能不斷發(fā)展,社會財富才能不斷增長。
二是要堅持基本經(jīng)濟制度。社會主義基本經(jīng)濟制度是由“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等”組成的(32)。習近平多次強調(diào)要堅持兩個“毫不動搖”,明確指出“要立足社會主義初級階段,堅持‘兩個毫不動搖。要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟在促進共同富裕中的重要作用”(33)。他認為,“我們國家這么大、人口這么多,又處于并將長期處于社會主義初級階段,要把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去,就要各方面齊心協(xié)力來干,眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消”(34)。習近平多次指出,要堅持按勞分配的主體地位,完善按要素分配的體制機制。這是由社會主義初級階段生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)特征所決定的。只有這樣才能充分發(fā)揮勞動者的勞動積極性,才能發(fā)揮各種類型生產(chǎn)要素的積極作用。習近平反復強調(diào),要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,要不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。之所以如此,是因為市場經(jīng)濟是人類社會迄今為止最有效率的資源配置方式,因此必須使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,同時更好地發(fā)揮政府作用??偟膩砜矗谏鐣髁x初級階段,社會主義基本經(jīng)濟制度是最有利于發(fā)揮多種生產(chǎn)要素的作用、最有利于創(chuàng)新、最有利于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟制度。改革開放以來,因為建立了社會主義基本經(jīng)濟制度,生產(chǎn)力才取得了巨大發(fā)展,要使新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展,仍然要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度。社會主義基本經(jīng)濟制度是社會主義初級階段最有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟制度。習近平明確指出,“社會主義基本經(jīng)濟制度,既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,又有利于促進效率和公平有機統(tǒng)一、不斷實現(xiàn)共同富裕?!保?5)
三是要遵循盡力而為量力而行的原則。共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征,是中國式現(xiàn)代化的基本特征,是既定的戰(zhàn)略目標,必須盡力而為。這一方面意味著要大力促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,為實現(xiàn)共同富裕提供物質(zhì)基礎,另一方面要根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和人民需要,按照共同富裕的目標要求,通過推進公共服務均等化、社會保障的發(fā)展等扎實推進共同富裕,增強全體人民的幸福感、獲得感。同時,必須立足于社會主義初級階段這一基本國情,把握好推進共同富裕的階段性目標和工作力度,決不能超越和損害新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,以此來保證共同富裕能持續(xù)發(fā)展。習近平指出,“要統(tǒng)籌需要和可能,把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上,不要好高騖遠,吊高胃口,作兌現(xiàn)不了的承諾。政府不能什么都包,重點是加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。即使將來發(fā)展水平更高、財力更雄厚了,也不能提過高的目標,搞過頭的保障,堅決防止落入‘福利主義養(yǎng)懶漢的陷阱”(36)。
四是要堅持循序漸進的原則。新質(zhì)生產(chǎn)力比傳統(tǒng)生產(chǎn)力先進,是更高質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力,但其發(fā)展也必然是一個長期的漸進的過程,這就決定了共同富裕必然是一個長期的不斷發(fā)展的過程。并且,我國人口規(guī)模巨大,我們要實現(xiàn)的共同富裕是包括14億人口的共同富裕,當前我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還不到13000美元,與發(fā)達經(jīng)濟體人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平相比較,還有很大的差距,應當認識到共同富裕不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)。習近平指出:“共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得”,“我們要有耐心,實打?qū)嵉匾患乱患罗k好,提高實效。要抓好浙江共同富裕示范區(qū)建設,鼓勵各地因地制宜探索有效路徑,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推開”(37)。因此,我們既要在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中扎扎實實推進共同富裕,也要充分認識共同富裕的長期性、艱巨性和復雜性,不要急躁冒進。
其二,促進教育改革和創(chuàng)新,實現(xiàn)就業(yè)機會公平。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新,創(chuàng)新水平?jīng)Q定著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。創(chuàng)新的源泉是具有創(chuàng)新精神和能力的創(chuàng)新型人才,如果沒有具有創(chuàng)新精神和能力的創(chuàng)新型人才,就根本不可能有新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需要的創(chuàng)新。創(chuàng)新水平的高低取決于人才隊伍的水平,人才隊伍創(chuàng)新精神和能力越強,創(chuàng)新水平越高,新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展必然越快,必然越有利于共同富裕。傳統(tǒng)教育模式注重對人類已經(jīng)創(chuàng)造出來的知識的傳授,而不是知識的創(chuàng)新創(chuàng)造,甚至排斥顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,本質(zhì)上不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。要適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,就必須徹底改革和創(chuàng)新教育模式,要從以培養(yǎng)工程師為中心轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為中心。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅要求加快創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),也要求培養(yǎng)出來的創(chuàng)新型人才得到充分使用,因此必須消除各種阻礙公平就業(yè)的體制機制,建立公平競爭的就業(yè)市場,實現(xiàn)就業(yè)機會公平。
其三,完善國民收入初次分配和再分配。國民收入初次分配和再分配對新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和共同富裕有著重要的影響。一方面,國民收入初次分配和再分配都必須堅持公平和效率,確保公平正義,這樣才能從根本上保證社會主義初級階段基本分配制度得到實施,保證創(chuàng)新具有充足的動力,能充分激發(fā)各種生產(chǎn)要素主體的創(chuàng)新積極性和能力,才會有源源不斷的創(chuàng)新,新質(zhì)生產(chǎn)力才能得到持續(xù)的發(fā)展;另一方面,要通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu),壯大中等收入群體,促進共同富裕。習近平指出,“在依法保護合法收入的同時,要防止兩極分化、消除分配不公。要合理調(diào)節(jié)過高收入,完善個人所得稅制度,規(guī)范資本性所得管理”(38)。他還談到要加大消費環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)力度,要清理規(guī)范不合理收入,加大對壟斷行業(yè)和國有企業(yè)的收入分配管理,要堅決取締非法收入(39),要擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),扎實推進共同富裕(40)。
其四,推進基本公共服務和社會保障的新發(fā)展。改革開放以來,在生產(chǎn)力發(fā)展的過程中,我國基本公共服務和社會保障取得了巨大發(fā)展,構(gòu)筑起了擺脫絕對貧困和全面建成小康社會的制度基礎。共同富裕要求基本公共服務和社會保障在現(xiàn)有基礎上有更大的發(fā)展,因此我們要在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中大力促進基本公共服務和社會保障的發(fā)展。一方面要更大程度提高基本公共服務和社會保障水平,另一方面要更大程度提高公共服務均等化和社會保障一體化水平。
其五,推進農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡在我國長期存在,癥結(jié)在于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展相對落后,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡嚴重制約著實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。習近平指出,“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”(41)。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕,必須改變城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的格局,改變城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的格局必須依靠農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展越快,越有利于改變城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的格局,越有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕,因此要通過各種途徑促進農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展;充分利用農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢,積極融入城市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈,大力推動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展;推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快新型小城鎮(zhèn)建設,吸引新質(zhì)生產(chǎn)力要素向農(nóng)村流動;加大農(nóng)村基礎設施建設力度,改善農(nóng)村營商環(huán)境,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
其六,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。由于要素稟賦以及歷史原因等,我國區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題相當突出。區(qū)域之間發(fā)展不平衡表現(xiàn)在東、中、西部地區(qū)之間、沿海地區(qū)和內(nèi)地之間、老少邊窮地區(qū)和其他地區(qū)之間以及各區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)之間的發(fā)展不平衡等方面。區(qū)域之間發(fā)展不平衡是區(qū)域之間收入和生活水平差距突出的基本原因,因此是實現(xiàn)區(qū)域之間共同富裕的主要制約因素。由于不同區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力要素的質(zhì)量和數(shù)量等存在著差異,因此必須著眼于實現(xiàn)區(qū)域共同富裕,按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,合理選擇新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑與布局。
一是各個地區(qū)都要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要把各地全面發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展從而實現(xiàn)區(qū)域共同富裕的基礎。習近平指出,“各地要堅持從實際出發(fā),先立后破、因地制宜、分類指導,根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等,有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展,用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”(42)。
二是推動區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的相互合作、相互推動、相互融合。要在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的條件下,建立區(qū)域間的新質(zhì)生產(chǎn)力分工合作機制;探尋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,以一個地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展推動別的地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈等途徑推進區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力的融合發(fā)展。
三是推動新質(zhì)生產(chǎn)力要素在區(qū)域間的流動,優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力要素的空間配置。破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力要素區(qū)域間流動的體制機制障礙,保障新質(zhì)生產(chǎn)力要素在區(qū)域間自由而充分的流動,同時從宏觀效率出發(fā),建立健全新質(zhì)生產(chǎn)力要素的空間配置調(diào)節(jié)機制,既讓發(fā)達地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力得到充分發(fā)展,也讓欠發(fā)達地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力要素不斷增長,新質(zhì)生產(chǎn)力得到不斷發(fā)展。
四是全面推進區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎設施和環(huán)境建設??s小發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)基礎設施和發(fā)展環(huán)境之間的差距是新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)域布局更協(xié)調(diào)的前提。一方面,要進一步提高發(fā)達地區(qū)基礎設施水平,進一步改善發(fā)展環(huán)境;另一方面,要通過轉(zhuǎn)移支付、發(fā)達地區(qū)對口幫扶、對欠發(fā)達地區(qū)重點支持等手段加大欠發(fā)達地區(qū)基礎設施建設和發(fā)展環(huán)境市場化、法治化建設力度??傊?,要通過區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)發(fā)展為實現(xiàn)區(qū)域共同富裕奠定堅實的基礎。
注釋:
(1) 《馬克思恩格斯文集》 第2卷,人民出版社2009年版,第53頁。
(2) 《馬克思恩格斯文集》 第3卷,人民出版社2009年版,第487—567頁。
(3) 《毛澤東文集》第6卷,人民出版社1999年版,第495—496頁。
(4)(31) 《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第373、274—276頁。
(5)(34) 《習近平談治國理政》第2卷,外文出版社2017年版,第83、260頁。
(6) 習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,人民出版社2022年版,第22頁。
(7)(17) 習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2017年10月28日。
(8)(18)(33)(35)(36)(37)(38)(39)(40)(41) 《習近平談治國理政》第4卷,外文出版社2022年版,第141、210、143、184、143、143、145、145、144、146頁。
(9)(32) 《習近平談治國理政》 第3卷,外文出版社2020年版,第1—2、126頁。
(10)(13)(14) 《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社2012年版,第303、307、308頁。
(11)(12) 《馬克思恩格斯選集》第3卷,人民出版社2012年版,第813、814頁。
(15)(16) 《馬克思恩格斯文集》第8卷,人民出版社2009年版,第209、200頁。
(19) 《習近平主持召開新時代推動東北全面振興座談會》,人民網(wǎng)2023年9月9日。
(20) 《中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行 習近平發(fā)表重要講話》,新華網(wǎng)2023年12月12日。
(21)(22)(23)(24)(25)(27) 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實推進高質(zhì)量發(fā)展》,《人民日報》2024年2月2日。
(26)(42) 《習近平在參加江蘇代表團審議時強調(diào)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》,《人民日報》2024年3月6日。
(28) 《馬克思恩格斯文集》 第7卷,人民出版社2009年版,第96頁。
(29)(30) 《馬克思恩格斯文集》 第1卷,人民出版社2009年版,第82、77頁。
作者簡介:張秀生,武漢大學經(jīng)濟與管理學院教授、博士生導師,湖北武漢,430072;曾凌堯,武漢大學中國中部發(fā)展研究院博士研究生,湖北武漢,430072。
(責任編輯 李燈強)