雷震

政府工作報(bào)告，為澳門發(fā)展提供了清晰的方向

今年的政府工作報(bào)告釋放了一系列重要的政策信號，不僅體現(xiàn)了國家的新思路和新舉措，更是對未來發(fā)展的明確指引。

首先，新質(zhì)生產(chǎn)力被列為2024年政府工作十大任務(wù)之首，這一點(diǎn)充分表明了國家對於創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展的重視。新質(zhì)生產(chǎn)力，主要指的是以高科技、綠色能源、人工智慧等為代表的新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)。這一政策的提出，無疑將推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。

其次，全面取消製造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，這是我國進(jìn)一步開放市場、吸引外資的重要舉措。這一政策的實(shí)施，將有助於提高我國製造業(yè)的競爭力，吸引更多國際企業(yè)投資中國。同時(shí)，這也將為中國企業(yè)提供更多的合作機(jī)會(huì)，有助於我國企業(yè)更好地融入全球價(jià)值鏈，提升國際合作水準(zhǔn)。

再次，對於港澳工作，政府工作報(bào)告中除了強(qiáng)調(diào)一貫堅(jiān)持的全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針外，今年特別提到“支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定”。這無疑為港澳的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，同時(shí)也有利於整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

上述政府工作報(bào)告釋放的政策信號，無論是對新質(zhì)生產(chǎn)力的重視，還是對製造業(yè)開放和港澳工作的指導(dǎo)，都體現(xiàn)了中央的前瞻性和決策智慧，也為澳門未來發(fā)展提供了清晰的方向。

大灣區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，

為澳門提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)

粵港澳大灣區(qū)是中國提升科技創(chuàng)新能力的排頭兵，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面存在諸多優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，粵港澳大灣區(qū)同時(shí)擁有廣東、澳門、香港三地的科創(chuàng)要素，三地各具特色，通過優(yōu)勢互補(bǔ)和合作共贏，能夠協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)力水準(zhǔn)的飛速發(fā)展。例如，香港擁有國際化的金融和法律服務(wù)，澳門則在旅遊博彩業(yè)和葡語國家服務(wù)平臺(tái)上有獨(dú)特優(yōu)勢，而廣東則在製造業(yè)基礎(chǔ)和市場容量上佔(zhàn)據(jù)領(lǐng)先地位。

其次，粵港澳大灣區(qū)是資金、資訊、技術(shù)、人才等高端生產(chǎn)要素的“集聚高地”，包括多所國際化高水準(zhǔn)大學(xué)和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、眾多的國內(nèi)頭部金融機(jī)構(gòu)、完備的產(chǎn)業(yè)體系、雄厚的製造業(yè)基礎(chǔ)，為科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

再者，大灣區(qū)擁有多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，如半導(dǎo)體與積體電路、高端裝備製造等，同時(shí)擁有大量國家級和省級的創(chuàng)新載體，為科技創(chuàng)新提供了良好的環(huán)境。

近年以來，粵港澳大灣區(qū)憑藉其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源集聚以及政策支持，不僅在科技創(chuàng)新能力上取得了顯著成就，而且在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面展現(xiàn)出巨大潛力。對於澳門而言，在“一國兩制”和大灣區(qū)一體化發(fā)展的廣闊背景下，澳門可以發(fā)揮自己的國際化平臺(tái)優(yōu)勢，吸引更多國際創(chuàng)新高端人才、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，加大與大灣區(qū)內(nèi)其他城市的合作交流，主動(dòng)對接灣區(qū)建設(shè)，更好地利用大灣區(qū)的科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

新材料產(chǎn)業(yè)，

澳門科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎

澳門作為一個(gè)國際化的城市，不僅擁有充裕的資金和高水準(zhǔn)的高校科研實(shí)力，而且具備了與國際接軌的平臺(tái)和視野。這些優(yōu)勢為澳門在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，澳門地域空間資源有限，這要求我們必須精準(zhǔn)選擇適合本地實(shí)際特點(diǎn)的科技產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向。

首先，在眾多科技產(chǎn)業(yè)中，新材料產(chǎn)業(yè)因其占地少、技術(shù)和資金密集的特點(diǎn)，成為了澳門發(fā)展的理想選擇。新材料不僅是眾多產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用領(lǐng)域的上游基礎(chǔ)，而且應(yīng)用面非常寬廣，市場規(guī)模巨大。澳門若能在此領(lǐng)域深耕細(xì)作，將極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

其次，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和帶動(dòng)性三大特點(diǎn)。澳門若能在新材料領(lǐng)域取得突破，不僅能帶動(dòng)下游傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，還能幫助澳門更好地融入大灣區(qū)的發(fā)展，為灣區(qū)的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。例如，新材料的應(yīng)用可以推動(dòng)製造業(yè)、電子資訊產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)革新，從而提升整個(gè)區(qū)域的競爭力。

澳門正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。通過發(fā)揮其在資金、科研和國際化平臺(tái)方面的獨(dú)特優(yōu)勢，澳門有望在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突破，為大灣區(qū)乃至全國的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)自己的力量。而實(shí)現(xiàn)澳門在新材料產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展，首要的策略是加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)高校和研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，推動(dòng)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。其次，建立健全的產(chǎn)業(yè)支持體系至關(guān)重要。這包括政策扶持、資金投入和人才培養(yǎng)等多個(gè)方面。政策上，澳門應(yīng)出臺(tái)更多激勵(lì)措施，如稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等，以吸引和保留優(yōu)秀的企業(yè)和人才；資金上，除了政府的直接投入，還應(yīng)吸引私人資本和風(fēng)險(xiǎn)投資，形成多元化的投資環(huán)境；人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，澳門需要通過教育和培訓(xùn)專案，培養(yǎng)一批具有國際視野和創(chuàng)新能力的新材料專家。最後，加強(qiáng)與大灣區(qū)其他城市的協(xié)同創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)澳門新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。大灣區(qū)內(nèi)的城市各有特色，互補(bǔ)性強(qiáng)。澳門應(yīng)利用自身國際化的優(yōu)勢，與其他城市共用資源，共同打造一個(gè)互補(bǔ)互利的科技創(chuàng)新生態(tài)圈。

澳門發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，

挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含機(jī)遇

澳門作為一個(gè)微型經(jīng)濟(jì)體，其土地空間的限制是不容忽視的挑戰(zhàn)。有限的土地資源意味著在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的空間受限，這對於需要大量土地支持的科技產(chǎn)業(yè)化尤為不利。此外，澳門長期以來依賴博彩業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱，形成了“一業(yè)獨(dú)大”的局面，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。這種單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得澳門在科技產(chǎn)業(yè)化方面的基礎(chǔ)相對薄弱，缺乏多元化的產(chǎn)業(yè)支撐，這對於培育新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

澳門要想在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，就需要從多方面進(jìn)行努力，包括持續(xù)推進(jìn)“澳門研發(fā)+橫琴轉(zhuǎn)化”新模式，這一模式的核心是利用澳門的研發(fā)優(yōu)勢，結(jié)合橫琴的土地和資源優(yōu)勢，通過與內(nèi)地的合作來延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展發(fā)展空間。這種合作不僅能夠?yàn)榘拈T帶來新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，還能夠打造澳門產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展的新引擎，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力的成長提供土壤。

另一方面，政府應(yīng)加大對於重點(diǎn)科技企業(yè)的財(cái)政扶持和配套支持。這包括提供資金援助、稅收優(yōu)惠、人才引入政策以及市場拓展服務(wù)等全方位的支持。特別是對於那些具有一定標(biāo)桿帶頭作用和示範(fàn)引領(lǐng)作用的重點(diǎn)科技企業(yè)，政府的支持可以增強(qiáng)這些企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)也能夠激勵(lì)更多澳門青年投身於科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)之中，為他們提供更多的信心和機(jī)會(huì)。

儘管，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的道路上面臨諸多挑戰(zhàn)，但只要採取恰當(dāng)?shù)膶Σ撸湍軌驅(qū)⑦@些挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。在未來的發(fā)展中，通過與內(nèi)地的深入合作，以及政府對科技創(chuàng)新的大力支持，澳門有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多的平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

打造“人才儲(chǔ)水池”，

為新質(zhì)生產(chǎn)力提供智力支持

澳門正推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，在此過程中，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，提升整體人才水準(zhǔn)，成為了澳門政府、社會(huì)各界及教育界共同面對的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

澳門現(xiàn)有澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)等國際化高水準(zhǔn)大學(xué)，並建成四所國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可以說澳門並不缺少高層次人才，真正的挑戰(zhàn)是如何為澳門培養(yǎng)出來的高端人才和海外學(xué)成歸來的澳門青年提供對口的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們留在澳門、為澳門新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展出力。為此，政府需要根據(jù)本地實(shí)際情況，因地制宜，培育具備基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和帶動(dòng)性的澳門科技產(chǎn)業(yè)，例如新材料產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)不僅能夠推動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域發(fā)展，還能極大促進(jìn)澳門青年的就業(yè)。

在提升整體人才水準(zhǔn)的過程中，澳門政府發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，制定具有前瞻性的政策，加大對於科技人才引進(jìn)和支持力度，並建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制；教育界的作用同樣重要，應(yīng)根據(jù)澳門產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的需求開設(shè)相應(yīng)課程，重點(diǎn)培養(yǎng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)所需人才。這不僅僅是為了應(yīng)對當(dāng)前的需求，更是為了未來的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且，教育界的改革和創(chuàng)新，將直接影響到澳門人才的培養(yǎng)品質(zhì)和層次;企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極參與到人才培養(yǎng)的過程中，可以通過與高校的合作，提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其職業(yè)競爭力。我們期待在澳門政府、社會(huì)各界和教育界的共同努力之下，打造一個(gè)“人才儲(chǔ)水池”，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供源源不斷的智力支持。