3 月8 日上午,民政部部長陸治原在人民大會(huì)堂北大廳參加兩會(huì)“部長通道”采訪活動(dòng),回答了媒體記者關(guān)心的問題。
當(dāng)回答今年民政部將如何推進(jìn)健全分層分類的社會(huì)救助體系這項(xiàng)工作時(shí),陸治原說,社會(huì)救助是保障困難群眾基本生活的一項(xiàng)重要制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要對困難群眾格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。去年10 月,國辦轉(zhuǎn)發(fā)了民政部等10 個(gè)部門《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測 做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》。分層是指把困難群眾根據(jù)困難程度分成不同的層次。第一個(gè)層次是低保對象和特困人員。第二個(gè)層次是家庭人均收入在低保線1.5倍以下的低保邊緣家庭。第三個(gè)層次是剛性支出困難家庭,就是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?,又在醫(yī)療、教育等方面有較大支出的家庭。分類是指對不同層次的對象分別采取不同的救助政策。對第一個(gè)層次的低保對象和特困人員,主要是做好最低生活保障等生活救助和專項(xiàng)救助,對第二個(gè)層次和第三個(gè)層次,不享受低保但是可以享受其他專項(xiàng)救助。截至目前,全國已經(jīng)納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測的有6600 多萬人。去年享受低保的有4063 萬人,保障特困人員472 萬人,740 多萬人次得到臨時(shí)救助。
陸治原表示,下一步,民政部門將認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告要求,健全分層分類的社會(huì)救助體系,主要從以下三個(gè)方面推進(jìn):一是要找準(zhǔn)救助對象,通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”,精準(zhǔn)確定救助對象,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。二是要推動(dòng)政策落地落實(shí),好的政策要把它落實(shí)好,好鋼要用在刀刃上,民政部門將聯(lián)合各有關(guān)部門落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)政策,讓困難群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感,彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)勢,傳遞黨和政府的溫暖。三是要讓救助工作公開透明、公平公正,加大公示力度,同時(shí)持續(xù)深入開展社會(huì)救助領(lǐng)域“優(yōu)親厚友”、“人情?!?、“關(guān)系保”等不正之風(fēng)整治,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
談到民政部將采取哪些措施落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略時(shí),陸治原說,人口老齡化問題、養(yǎng)老問題涉及到千家萬戶,涉及到每個(gè)人的利益。習(xí)近平總書記、黨中央高度重視,已經(jīng)把積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。截至2023 年底,我國60 歲及以上老年人達(dá)到2.97 億,占總?cè)丝诘谋戎貫?1.1%,65 歲及以上的老年人2.17 億,占總?cè)丝诘谋戎貫?5.4%。我國的人口老齡化具有老年人口規(guī)模巨大、老齡化進(jìn)程速度快、應(yīng)對人口老齡化任務(wù)重三個(gè)顯著特征。下一步,民政部將認(rèn)真履行全國老齡辦的職責(zé),和老齡委成員單位一道,認(rèn)真落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,加強(qiáng)制度創(chuàng)新、政策供給,搞好制度設(shè)計(jì),著力健全三個(gè)體系:一是健全社會(huì)保障體系,解決養(yǎng)老資金來源問題。二是健全養(yǎng)老服務(wù)體系,解決由誰提供養(yǎng)老服務(wù),提供什么樣的養(yǎng)老服務(wù)等問題。三是健全健康支撐體系,解決老有所醫(yī)、老年康養(yǎng)問題。
陸治原表示,解決好養(yǎng)老問題是應(yīng)對人口老齡化的重要任務(wù),養(yǎng)老服務(wù)也是民政部門的重要職責(zé)。下一步,民政部門將持續(xù)健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)格局。居家養(yǎng)老方面,推進(jìn)家庭適老化改造,建設(shè)智慧型家庭養(yǎng)老床位;提供老年人助餐,解決老年人的吃飯問題;推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門服務(wù),提供助潔助醫(yī)助浴,特別是要建立空巢老人、孤寡老人探訪關(guān)愛制度。社區(qū)養(yǎng)老方面,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),特別是要積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年活動(dòng)中心、老年食堂等,讓老年人在家門口就能夠享受到便捷的養(yǎng)老服務(wù)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面,做好兜底性養(yǎng)老服務(wù),為城市“三無”老人、農(nóng)村“五?!崩先耍ㄒ恍┘彝ダщy的重度失能失智老人提供集中養(yǎng)護(hù);大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu);發(fā)揮市場作用,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。同時(shí),民政部門將大力推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè),弘揚(yáng)中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)全社會(huì)尊重老年人、關(guān)心老年人、幫助老年人,維護(hù)老年人權(quán)益,落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策;積極創(chuàng)造條件,讓老年人參與社會(huì)、分享社會(huì),在老有所為中實(shí)現(xiàn)老有所樂。